Решение по делу № 2-107/2024 от 12.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-107/2024

УИД 37RS0№-89

12 февраля 2024 года                                                                                         г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Минатулаевой Д.Г.,

с участием заместителя прокурора Пестяковского района Ивановской области Тимошкина С.А., представителя ответчика - администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Бендиной Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2024 года в г.Пучеж Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Пестяковского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области об обязании привести источники противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестяковского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до 1 июня 2024 года привести источники противопожарного водоснабжения, расположенные по адресам: ул.Школьная, ул.Кооперативная, у естественного водоёма (река Ландех) ул.Центральная с.Нижний Ландех Пестяковского района Ивановской области в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности, а именно: обустроить подъезд к источникам противопожарного водоснабжения площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей в любое время года, установить к ним указатели со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения, направления движения к данным пожарным водоемам. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по исполнению ответчиком законодательства, регулирующего вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности. В ходе проверки противопожарных водоемов, расположенных на территории с.Нижний Ландех Пестяковского района Ивановской области по указанным выше адресам выявлены указанные выше нарушения, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а также уничтожения принадлежащего им имущества, в случае возникновения пожара. Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В судебном заседании заместитель прокурора Пестяковского района Тимошкин С.А. уточнил заявленные требования, исключив возложение обязанности в части обустройства источника противопожарного водоснабжения по адресу: ул.Кооперативная в с.Нижний Ландех подъездом, площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей в любое время года. Уточненные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

              Представитель ответчика - Глава Администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области Бендина Г.П. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала, обстоятельства, изложенные в иске прокурором, подтвердила. Пояснила суду, что пожарные водоемы состоят на балансе администрации Нижнеландеховского сельского поселения, и администрации отвечает за их содержание. Нарушения, указанные в иске, имеют место быть. Ею предпринимаются меры для установки указателей к пожарным водоемам, указанным в иске.О признании иска представитель ответчика предъявил суду заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Пестяковского района Ивановской области на основании информации ПСЧ 2 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Ивановской области от 26.12.2023 проведена проверка деятельности администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района по обеспечению мер пожарной безопасности на территории Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского района Ивановской области, а именно состояние источников наружного противопожарного водоснабжения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории с.Нижний Ландех Пестяковского района Ивановской области имеются источники наружного противопожарного водоснабжения, расположенные по адресам: ул.Школьная, ул.Кооперативная, у естественного водоёма (река Ландех) ул. Центральная. В нарушение требований федерального законодательства администрацией Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района не обеспечена возможность установки пожарной техники и забора воды у водоемов на ул.Школьная, у естественного водоёма (река Ландех) ул.Центральная, а именно отсутствует площадка с твердым покрытием размерами не менее 12х12м. Кроме того, у всех вышеуказанных источников противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели (знаки пожарной безопасности) со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их (источников) месторасположения, а также направления движения к ним.

          Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности препятствуют забору воды пожарными автомашинами и тушению пожаров, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также уничтожения, принадлежащего им имущества в случае возникновения пожара.

Приведенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителя ответчика, доказательствами, приведенным выше, которые суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу. Кроме того, представитель ответчика в заявлении суду указал о признании иска. Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно соответствует закону, не нарушает права третьих лиц.

          Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

          Из п.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе,обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

          В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе,создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

         Согласно ч.2 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

В соответствии с требованиями п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФот 16.09.2020 №1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

         Согласно п.10.10 Свода Правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 №225, кпожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

В соответствии с требованиями п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июня 2016 года № 614-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 года межгосударственный стандарт ГОСТ 12.4.026-2015, которым предусмотрены в том числе, знаки пожарной безопасности (приложение К), которым определено цветографическое изображение, смысловое значение, место размещения (установки) и рекомендации по применению.

Неисполнение администрацией Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района вышеуказанных обязанностей по соблюдению требований законодательства РФ о пожарной безопасности, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, пожара, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, а также уничтожения принадлежащего им имущества, что недопустимо и является основанием для обращения прокурора с вышеуказанным иском в порядке ст.45 ГПК РФ.

Прокурором заявлено требование об обязании ответчика устранить выявленные нарушения в срок до 01 июня 2024 года. Указанный срок достаточный, разумный, учитывая объем и характер заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, требования истца к администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пестяковского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (№, адрес: Ивановская область, Пестяковский район, с.Нижний Ландех, ул.Советская, д.24) в срок до 01 июня 2024 года привести источники противопожарного водоснабжения, расположенные по адресам: ул.Школьная, ул.Кооперативная, у естественного водоёма (река Ландех) ул.Центральная в с.Нижний Ландех Пестяковского района Ивановской области, в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности, а именно: оборудовать направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до нх (источников наружного противопожарного водоснабжения) месторасположения;

- обустроить источники противопожарного водоснабжения по адресам: ул.Школьная, у естественного водоёма (река Ландех) ул.Центральная в с.Нижний Ландех подъездом, площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                М.В.Киселева

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года