Решение по делу № 2-304/2015 (2-5771/2014;) от 07.10.2014

Дело № 2-5771/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2015 г. г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Некрасовой Ю.Г., при секретаре Куулар В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, с участием : представителя ответчика М.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва (далее УФСИН России по РТ) о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, с учетом уточненного искового заявления указав, что он начал работать с ДД.ММ.ГГГГ. помощником дежурного в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ. начал служить в Уголовно-исполнительной системе. Общий военный трудовой стаж 11 лет 05 месяцев 11 дней. В 2000 году уволился в связи с ухудшением здоровья, которое заработал во время выполнения трудовых обязанностей, о чем имеется запись <данные изъяты> г., на сегодняшний день истец является инвалидом 3 группы. Истец неоднократно обращался к ответчику о выделении ему жилья, на что получал отказы по причине того, что он не состоял в очереди на получения жилья. Истец состоял в очереди на получение жилья у ответчика, так как собственного жилья не имел, по неизвестным причинам был снят с очереди на получение жилья, был уволен с работы в связи с заболеванием, которое получил при исполнении своих трудовых обязанностей, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения. На сегодняшний день истец с семьей снимает квартиру, его пенсия на хватает на оплату арендной платы на квартиру. Истец не является нанимателем жилого помещения, с бывшей супругой жили в муниципальном жилье, которое на сегодняшний день снесено. Согласно закону РФ от 30.12.2012 г. № 283- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ответчик обязан выделить истцу жилое помещение, так как истец состоял в очереди на получение жилья, инвалидность истца получена во время исполнения трудовых обязанностей, на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Просит обязать ответчика выделить истцу единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения, пригодного для проживания.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил отложить судебное заседание в связи с назначением адвоката. Судом отказано в удовлетворении ходатайства, поскольку причина неявки истца в судебное заседание признана неуважительной.

Представитель ответчика УФСИН России по РТ М действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истец не состоял в очереди на получение жилья.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2013 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующий отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В силу п. 7 ст. 4 указанного Федерального закона, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии с п. 6 ст. 4 данного Федерального закона, порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 24 апреля 2013 г. N 369, которым были утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

В п. 1 Правил указано, что они устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также в установленных Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" случаях - членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно п. 27 Правил, сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г. федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами.

Судом установлено, что истец работал в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ МВД РТ <данные изъяты> г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ <данные изъяты>, выслуга лет составляет 11 лет 05 месяцев 11 дней, что подтверждается трудовой книжкой истца.

С. имеет несовершеннолетнего ребенка, по договору аренды жилого помещения истец арендует жилое помещение. Согласно справке МСЭ является инвалидом 2 группы по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец в собственности недвижимого имущества не имеет.

Из ответа УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что истцу отказано во включении в число граждан-участников подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательствам в связи с тем, что истец не состоит на жилищном учете в УФСИН России по РТ.

В обоснование доводов указанного письма представителем ответчика в материалы дела представлены журнал учета заявлений в жилищно-бытовую комиссию УИН МЮ РФ по РТ, где содержится список сотрудников, состоящих на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Согласно журналу истец в данном учете не состоял.

Из представленного списка очередников МВД РТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, переданных в УФСИН по РТ в период проведения оргштатных мероприятий, также видно, что ДД.ММ.ГГГГ не состоял на жилищном учете в органах МВД.

Допрошенный по ходатайству истца в предыдущем судебном заседании свидетель О. пояснил, что они вместе с истцом, примерно в 1995 году, писали рапорты на имя начальника колонии К о постановке в очередь на получение жилья. Затем периодически отмечались в отделе кадров, решения о постановке на учет не видел. При подаче заявления в 1995 году других документов, подтверждающих нуждаемость в жилье, ими не предоставлялось.

Оценив пояснения свидетеля, суд считает, что данное доказательство не подтверждает постановку истца на учет как нуждающегося в жилом помещении, поскольку законом установлен порядок постановки, включающий в себя как предоставление документов, подтверждающих право на признание нуждающимся, так и вынесение решения о признании нуждающимся соответствующей жилищной комиссией.

Поскольку, доказательств признания С. нуждающимся в предоставлении жилого помещения не представлено, правом на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета путем получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, обладают сотрудники, подлежащие увольнению со службы с правом на получение пенсии, имеющие общую продолжительность службы в календарном исчислении свыше 10 лет, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту прохождения службы до 1 марта 2005 г., судом установлено, что на учете нуждающихся в жилом помещении по месту службы до 1 марта 2005 года истец не состоял, в связи с чем право на получение социальной выплаты у него не возникло, потому исковые требования С. о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований С к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по республике тыва о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2015 года.

Судья Некрасова Ю.Г.