Решение по делу № 2-591/2022 от 14.02.2022

Дело № 2-591/2022                  11 апреля 2022 года                            город Котлас

29RS0008-01-2022-000598-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокрецова А. И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж спорных периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии с 1 января 2019 года,

установил:

Мокрецов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в должности сторожа автогаража в Котласской сельскохозяйственной опытной станции с 9 января 2002 года по 30 ноября 2002 года, в должности рабочего на проходной в ФГУП «Котласское» с 1 декабря 2002 года по 8 марта 2008 года, с 10 марта 2008 года по 29 мая 2012 года, в должности заведующего РММ в ФГУП «Котласское» с 7 августа 2013 года по 13 января 2017 года, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) с 1 января 2019 года.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, однако решением Отделения ему было отказано. Истец не согласен с данным решением, поскольку организация, в которой истец работал, занималась сельским хозяйством. Просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях с 1 января 2019 года.

В судебном заседании истец Мокрецов А.И. требования увеличил и просил включить в специальный стаж период работы с 13 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года.

Представитель ответчика Отделения Амросова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Законом о страховых пенсиях.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях) осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях.

На основании ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях (далее - Правила).

В соответствии п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до __.__.__, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Судом установлено, что с 29 октября 1999 года истцу была назначена пенсия по инвалидности, а с 27 января 2018 года Мокрецов А.И. является получателем страховой пенсии по старости.

Истец 13 января 2022 года обратился в Отделение с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях.

Решением от 19 января 2022 года № истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Управлением не были учтены в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы:

- с 13 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 9 января 2002 года по 30 ноября 2002 года в должности сторожа автогаража в Котласской сельскохозяйственной опытной станции;

- с 1 декабря 2002 года по 8 марта 2008 года, с 10 марта 2008 года по 29 мая 2012 года в должности рабочего на проходной в ФГУП «Котласское»;

- с 7 августа 2013 года по 13 января 2017 года в должности заведующего РММ в ФГУП «Котласское».

Причиной отказа во включении данных периодов в сельскохозяйственный стаж послужило то, что основным видом деятельности данных организаций является научно-исследовательская работа в сельском хозяйстве, в связи с чем оснований для учета данных периодов в «сельский стаж» не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке Мокрецов А.И. 13 марта 2001 года принят сторожем автогаража в Котласскую сельскохозяйственную опытную станцию. 30 ноября 2002 года уволен в связи с переводом в ФГУП «Котласская семеноводческая опытная станция». 1 декабря 2002 года принят с переводом в Котласскую сельскохозяйственную опытную станцию рабочим до 29 мая 2012 года. С 30 мая 2012 года переведен инженером МЖФ. С 7 августа 2013 года переведен заведующим РММ. 13 января 2017 года уволен по собственному желанию.

Приказом директора Архгоссельхозстанции от 29 октября 1991 года в целях наглядной пропаганды ведения сельскохозяйственного производства, для обеспечения проведения научно-исследовательских работ, проверки и использования в сельскохозяйственном производстве совершенных технологий создано опытное хозяйство «Курцево», предметом деятельности которого являются производство и реализация семян зерновых, многолетних трав и картофеля высших репродукций.

Постановлением главы администрации Котласского района от 11 июня 1992 года № 291 Архангельская государственная сельскохозяйственная опытная станция реорганизована в опытно-производственное хозяйство «Курцево», постановлением главы администрации Котласского района от 29 декабря 1995 года № 438 опытно-производственное хозяйство «Курцево» перерегистрировано в государственное предприятие «Котласская сельскохозяйственная опытная станция».

Как видно из исторической справки к фонду № Государственного предприятия «Котласская сельскохозяйственная опытная станция» основными видами деятельности предприятия были - производство и реализация семян зерновых, картофеля, многолетних трав, посадочного материала плодово-ягодных культур, производство и реализация продукции животноводства, торгово-закупочная деятельность, заготовка и переработка древесины.

Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук от 18 сентября 2002 года № на базе государственного предприятия «Котласская сельскохозяйственная опытная станция» создано ФГУП «Котласская семеноводческая опытная станция».

Согласно справке-подтверждению основного вида деятельности ФГУП «Котласская семеноводческая опытная станция» от 20 февраля 2003 года основным видом ее деятельности являлось сельское хозяйство, также в качестве видов деятельности указаны производство зерновых, картофелеводство, овощеводство, мясное и молочное скотоводство, научные исследования, оптовая и розничная торговля, лесозаготовки.

В последующем ФГУП «Котласская семеноводческая опытная станция» переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Котласское» (далее - ФГУП «Котласское»), а далее - ФГБУ «Опытная станция «Котласская».

Основным видом экономической деятельности ФГУП «Котласское» являлось разведение крупного рогатого скота.

В соответствии со справкой ФГБУ «Опытная станция «Котласское» об основных видах деятельности учреждения в период времени с 1981 года по 2020 год около 80 % выручки от производственной деятельности приносило растениеводство и животноводство.

Таким образом, изложенное свидетельствует об отнесении предприятия в спорные периоды работы истца к категории сельскохозяйственных, основным видом деятельности которого являлось растениеводство и животноводство.

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п. 1 Списка поименовано: растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы следующие: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); заведующий (заместитель заведующего) растениеводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п. 2 Списка поименовано: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы следующие: заведующий (заместитель заведующего) животноводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 13 марта 2001 года № Мокрецов А.И. принят на работу по договору сторожем автогаража.

Согласно должностной инструкции, сторож проходной авто-гаража и РММ осуществляет охрану техники, сельхозмашин, находящееся на территории автогаража, РММ, машинного двора, а также складов: ГСМ, центрального, з/частей, производит визуальный контроль картофелехранилищ, АВМ, пилорамы, столярного цеха, плодопитомника.

Доводы ответчика о том, что профессия сторож не поименована в Списке отклоняются судом.

В соответствии со Списком право на повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве предоставлено рабочим всех наименований, при этом из материалов дела усматривается, что Мокрецов А.И. в период работы сторожем был занят охраной сельскохозяйственных производственных объектов, сельскохозяйственной техники, что соответствует требованиям Списка.

1 декабря 2002 года Мокрецов А.И. принят рабочим без учета подразделений, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №.

По информации, предоставленной ОС «Котласская» - филиал ФГБНУ «ФИЦ картофеля имени А.Г. Лорха», в период с 1 декабря 2002 года по 29 мая 2012 года Мокрецов А.И. выполнял трудовую функцию рабочего проходной цеха животноводства, которая заключалась: в охране территории цеха, животноводства с находившимися на ней производственными объектами (животноводческие дворы с крупным рогатым скотом, молодняком, лошадьми; складские помещения с покупными кормами, сенные сараи, сарай с опилком; мельница и другие); сохранности материальных ценностей находящихся на ней; соблюдении пропускного режима работников предприятия и сторонних лиц на территорию цеха животноводства.

В обязанности сторожа проходной цеха животноводства, согласно должностной инструкции, утвержденной 26 февраля 2001 года, входило осуществление пропускного режима в цехе животноводства, осуществление визуального контроля территории. Ночью обход складов, мельницы, др. объектов.

В соответствии с должностной инструкцией от 23 января 2008 года, в должностные обязанности рабочего проходной цеха животноводства входило, в том числе осуществление охраны производственных объектов, находящихся на территории цеха животноводства.

Осуществление истцом работы на проходной непосредственно в цехе животноводства подтверждается так же табелями учета рабочего времени за декабрь 2002 года, за январь 2003 года, за июнь 2003 года, за июль 2003 года, за декабрь 2003 года, за январь 2004 года, за март 2004 года, где указан цех, участок - ЖКХ. Несмотря на то, что последующие табели указания на подразделения не содержат, список рабочих в них не меняется.

На основании приказа о переводе работника на другую работу от 7 августа 2013 года №, Мокрецов А.И. переведен на должность заведующего РММ.

Заведующий ремонтно-механическими мастерскими в силу должностной инструкции, в том числе организует и выполняет работы по своевременному и качественному ремонту и техническому обслуживанию сельхозтехники, составляет расчеты, заявки на приобретение оборудования, запасных частей, ремонтных материалов, инструмента, спецодежды и других материально-технических средств и др.

В материалах дела имеются табели учета рабочего времени, путевые листы, выданные истцом, приказы о назначении Мокрецова А.И. ответственным за исправное состояние и эксплуатацию сварочного оборудования, безопасное производство работ грузоподъемными механизмами, возложении на истца иных обязанностей, в том числе по осуществлению контроля за производством водителями и трактористами-машинистами слива воды из систем охлаждения двигателей автомобилей, тракторов, комбайнов и прочей с/х техники.

Оценив представленные доказательства, пояснений сторон, суд приходит к выводу, что работа истца в периоды с 13 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 9 января 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 8 марта 2008 года, с 10 марта 2008 года по 29 мая 2012 года, с 7 августа 2013 года по 13 января 2017 года была связана с охраной объектов предприятия и техники, ремонтом сельскохозяйственной техники предприятия, основным видом деятельности которого являлось животноводство и растениеводство.

Таким образом, истец имеет право на включение спорных периодов работы с 13 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 9 января 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 8 марта 2008 года, с 10 марта 2008 года по 29 мая 2012 года, с 7 августа 2013 года по 13 января 2017 год в сельскохозяйственный стаж в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов, сельскохозяйственный стаж Мокрецова А.И. составит 32 года 1 месяц 20 дней, что дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях.

Поскольку с заявлением о перерасчете страховой пенсии истец обратился к Ответчику 13 января 2022 года, перерасчет размера страховой пенсии в силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях должен быть произведен с 1 февраля 2022 года.

В удовлетворении требований Мокрецову А.И. об обязании Отделения произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Мокрецова А. И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж спорных периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии с 1 января 2019 года удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Мокрецову А. И. в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 13 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 9 января 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 8 марта 2008 года, с 10 марта 2008 года по 29 мая 2012 года, с 7 августа 2013 года по 13 января 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Мокрецову А. И. в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона о страховых пенсиях от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 1 февраля 2022 года.

В иске Мокрецову А. И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному об обязании произвести перерасчет размера пенсии с 1 января 2019 года отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                        Д.В. Смирнов

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2022 года.