Решение по делу № 5-85/2020 от 20.02.2020

16RS0050-01-2019-001670-57

дело № 5-85/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 февраля 2020 года                                                                                г.Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани РТ Латыпова Д.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Салахиева А. Р.

УСТАНОВИЛ:

В <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Салахиева А.Р.

По смыслу ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1,26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех юридически значимых обстоятельств по делу об административном правонарушении, рассмотрение и разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если будет установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что административное расследование проводится в случаях, когда после выявления правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Данное правило применяется лишь в случае, если административное расследование было фактически проведено.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению в отношении Салахиева А.Р. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ явились обстоятельства, установленные в рамках проверки сообщения о преступлении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о реализации Салахиевым А.Р. спиртосодержащей жидкости. При этом Салахиев А.Р. по факту вменяемого правонарушения был опрошен сотрудниками полиции и совершены иные процессуальные действия в порядке проверки сообщения о преступлении (статья 144 УПК РФ).

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что осуществление административного расследования связано с необходимостью приобщения к материалам проверки заключения экспертизы изъятой у Салахиева А.Р. жидкости, 30 пластиковых тар и переданы на экспертизу.

Продукция направлена и поступила на исследование в экспертную организацию ДД.ММ.ГГГГ, исследование начато ДД.ММ.ГГГГ еще до возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении.

Указанное свидетельствует, что фактически административное расследование в порядке КоАП РФ по настоящему делу не проводилось.

Согласно материалам дела местом совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 КоАП РФ, является: <адрес> находящееся на территории <адрес> и относящееся к юрисдикции мирового судьи судебного участка № по <адрес>.

Изучив представленный материал, установив, что административное расследование по делу в отношении Салахиева А.Р. по статье 14.17.1 КоАП РФ фактически не проводилось, судья приходит к выводу о том, что в целях исключения рассмотрения дела об административном правонарушении с нарушением правил подведомственности, дело подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности указанного мирового судьи – по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Салахиева А. Р. на рассмотрение мировому судье судебного участка № по <адрес>

    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                           Д.Н.Латыпова