Решение по делу № 2-993/2020 от 09.07.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                    Дело №2-993/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года            г. Волоколамск    

Волоколамский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.П.

с участием прокурора Салмова Д.В.

при секретаре судебного заседания      Константиновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального фонда агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках части земельного участка,

У с т а н о в и л:

Волоколамский городской прокурор обратился суд с иском в интересах Российской Федерации в лице истца территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального фонда агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой Рузского водохранилища, площадью 4102 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения земельных участков, составленной кадастровым инженером ФИО7, внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № с 30263 кв.м на 26161 кв.м, исключить из ЕГРН сведения о координатах границ и характерных поворотных точках части земельного участка с кадастровым номером № в части занятой береговой полосой Рузского водохранилища, указать в решении, что оно является основанием для внесения изменений в части площади земельного участка и исключения сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, мотивируя свои требования тем, что Волоколамской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при формировании и использовании земельных участков. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 30263 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2. В рамках проведенной проверки городской прокуратурой установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № пересекает границы береговой полосы поверхностного водного объекта - Рузского водохранилища. Указанные выводы также подтверждены, информацией Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее по тексту – МОБВУ), а также схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №, составленной кадастровым инженером ФИО7, (квалификационный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ) и содержащими таблицу координат пересечения границ земельного участка с береговой полосой водохранилища. Согласно указанной схеме расположения земельного участка площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН), с границами береговой полосой Рузского водохранилища составляет 4102 кв.м. В результате обследования земельного участка, проведенного 24.09.2019 администрацией Волоколамского городского округа Московской области, установлено, что участок не огорожен, хозяйственной деятельности в его границах не ведется, строения и сооружения на территории отсутствуют. Земельный участок расположен в зоне 2 пояса санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения г. Москва (Рузское водохранилище). Однако вопреки требованиям законодательства в границы земельного участка с кадастровым номером № включены части береговой полосы водохранилища. Нахождение в собственности ФИО2, а также дальнейшее использование ответчиком частей береговой полосы Рузского водохранилища с нарушением федерального законодательства влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам. При таких обстоятельствах сведения о постановке на кадастровый учет, регистрации прав на части земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 4102 кв.м. подлежат исключению из ЕГРН. Нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком водного объекта общего пользования и его береговой полосы влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник Волоколамского городского прокурора ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Представители ответчика по доверенности ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требованиям по основаниям изложенным в письменных возражениях, заявили о пропуске срока исковой давности.

Представитель Территориального управления Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Представитель Московско-Окского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Третье лицо АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на иск, указав, что исковые требования прокурора поддерживает, также указал, что Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Рузское водохранилище является источником питьевого водоснабжения Москвы и Московской области. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на берегу Рузского водохранилища -источника питьевого водоснабжения г. Москвы, во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, частично в 100 м от уреза воды при НПУ Рузского водохранилища с наложением на 20 метровую береговую полосу общего пользования.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области представители в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, возражений не представили.

Третье лицо ФИО8 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась.

Представители третьего лица ФИО8 по доверенности ФИО5 и ФИО6 считают заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в письменных возражениях, заявили о пропуске срока исковой давности.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 30263 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Границы участка установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Волоколамской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы береговой полосы поверхностного водного объекта Рузского водохранилища, что влечет нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Указанное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО7, из которого следует, что кадастровым инженером подготовлена схема береговой полосы водного объекта на основании сведений, содержащихся в кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ,

выданных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области. По результатам кадастровых работ установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 4102 кв.м, расположена в береговой полосе Рузского водохранилища в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное заключение кадастрового инженера ответчиком и третьими лицами не оспорено.Согласно ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

В силу пункта 52 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По смыслу приведенных норм береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Поскольку часть спорного земельного участка захватывает береговую полосу Рузского водохранилища, в силу действующего законодательства он ограничен в обороте и не мог быть предметом договора дарения. В силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки по отчуждению спорных земельных участков как нарушающие требования закона и посягающие на публичные интересы являются ничтожными, недействительны с момента их совершения и не порождают юридических последствий. В чем, требования прокурора к ФИО2 об истребовании из незаконного владения в собственность Российской Федерации части земельного с кадастровым номером №, занятой береговой полосой Рузского водохранилища, площадью 4102 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО7, исключении из ЕГРН сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу Рузского водохранилища в указанных координатах, внесении изменений в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № с30263 кв.м, на 26161 кв.м, подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика ФИО2 и представителей третьего лица ФИО8 о пропуске прокурором срока исковой давности для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями, суд находит несостоятельными.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №43 от 29.09.2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Феде6рации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Прокурор 09.07.2020 года предъявил иск, в том числе в интересах в интересах территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального фонда, представив доказательства, что об указанных выше нарушениях ему стало известно по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства при формировании и использовании земельных участков.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации).

Прокурором исковые требования заявлены также в интересах неопределенного круга лиц в целях соблюдения и защиты указанного права.

Срок исковой давности по вышеуказанному требованию прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит исчислению с момента, когда любое заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав нахождением акватории и береговых полос, водных объектов в границах земельных участков ответчика, выбытии спорных частей земельных участков из федеральной собственности.

Прокурорская проверка проводилась, в том числе и в интересах неопределенного круга лиц с участием специалистов, и неопределенному кругу лиц стало известно о нарушении их прав только в мае 2020 года по результатам этой проверки. С иском в суд прокурор обратился 09.07.2020 года.

С учетом изложенного срок исковой давности по заявленному требованию пропущен не был.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального фонда агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках части земельного участка удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой Рузского водохранилища, площадью 4102 кв.м, в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу Рузского водохранилища в указанных координатах.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером № с 30263 кв.м на 26161 кв.м.

Решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Московской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером № и исключении сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу Рузского водохранилища.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись                Козлова Е.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>