Решение по делу № 2-2209/2022 от 11.07.2022

Дело № 2- 2209/2022

24RS0024-01-2022-002762-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Таежный ресурс» об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, мотивируя исковые требования тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Таежный ресурс» заключен договор аренды лесного участка от 05.12.2008 №236-з, площадью 4249га, расположенного в Красноярском крае, Тасеевский район, КГБУ «Усольское лесничество» Троицкое участковое лесничество кварталы №№10-13, 55-56, предоставленного для заготовки древесины. Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Усольское лесничество» арендаторами в 2021г., также КГБУ «Усольское лесничество» представлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий, согласно которому ООО «Таежный ресурс» не выполнены: строительство лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, реконструкция лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, устройство противопожарных минерализованных полос – 10 км, прочистка противопожарных минерализованных полос – 15 км, благоустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесу – 1 шт. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства не установлено. Министерство лесного хозяйства Красноярского края просит обязать ООО «Таежный ресурс» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от 05.12.2008 №263-з указанные противопожарные мероприятия, приостановить деятельность ООО «Таежный ресурс» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 05.12.2008 №263-з до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, запретить ООО «Таежный ресурс» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 05.12.2008 №263-з иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.

В судебное заседание представитель Министерства аренды лесного хозяйства Красноярского края Блинова У.С. не явилась, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» Пилюгин И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Таежный ресурс» в судебное заседание не явился, вызывался в судебное заседание заказной корреспонденцией для рассмотрения дела, заказное письмо с извещением вернулось в суд за истечением срока хранения.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Суд расценивает уклонение ответчика от получения судебных повесток как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с учетом мнения представителя истца, отраженного в исковом заявлении, и, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пунктам 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 названных Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с ч. 6 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.

Статья 1065 ГК РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ч. 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2). Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Таежный ресурс» заключен договор аренды лесного участка от 05.12.2008 № 236-з. По указанному договору аренды Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 4249га, расположенный в Красноярском крае на территории государственного лесного фонда КГКУ «Усольское лесничество», Троицкое участковое лесничество в кварталах: №№ 10, 11, 12, 13, 55, 56, на срок 16 лет.

В соответствии с п.п. «е» п.13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов. Согласно таблице раздела 4.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Таежный ресурс» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Таежный ресурс» (ОГРН1042401192030) зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

Согласно представленного КГБУ «Усольское лесничество» отчета по выполнению объема противопожарных мероприятий, следует, что ООО «Таежный ресурс» не выполнены: строительство лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, реконструкция лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, устройство противопожарных минерализованных полос – 10 км, прочистка противопожарных минерализованных полос – 15 км, благоустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесу – 1 шт.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Таким образом, в результате бездействия лесопользователя нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения.

Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника лесных участков. Нарушение интересов РФ влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Таежный ресурс» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности на территории лесного участка подлежащими удовлетворению. Поскольку продолжение деятельности без надлежащего обеспечения пожарной безопасности создает угрозу возникновения и распространения пожара, угрозу жизни и здоровья неопределенного количества лиц, причинения ущерба окружающей среде, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, что приостановление деятельности до устранения нарушений противоречит общественным интересам, требование о приостановлении деятельности и запрета передавать права и обязанности по договору аренды иным лицам до устранения нарушений также является законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая положения ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, которая в соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей и подлежит взысканию с ответчика ООО «Таежный ресурс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс», ОГРН 1042401192030, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от 05.12.2008 №263-з противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, эксплуатацию лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, реконструкцию лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км, устройство противопожарных минерализованных полос – 10 км, прочистку противопожарных минерализованных полос – 15 км, благоустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесу – 1 шт.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс», ОГРН 1042401192030, на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 05.12.2008 №263-з, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс», ОГРН 1042401192030, передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 05.12.2008 №263-з иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс», ОГРН 1042401192030, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 М.М. Смирнова