Решение по делу № 2-2846/2018 от 21.06.2018

Дело №2-2846/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2018 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Пономаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Александра Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о зачете в специальный и страховой стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Смирнов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, просил суд признать решение № от <дата> незаконным, включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., в специальный и страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, с <дата>. Иск мотивирован тем, что <дата> истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Костроме КО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от <дата> в удовлетворении заявления отказано, не включены в специальный стаж периоды: учебы в СПТУ № 15 г. Костромы с <дата> по <дата>, и работы на Костромском заводе деревообрабатывающих станков в качестве электросварщика с <дата> по <дата>, в Производственном кооперативе «Надежда» Учхоза «Костромской» КСХ в качестве электросварщика с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений), в СТКП «Коопстройтранс» в качестве электросварщика с <дата> по <дата>; в специальный и страховой стаж следующие периоды: в Малом предприятии «Спутник» с <дата> по <дата>. и в кооперативе «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» с <дата> по <дата>, в страховой стаж периоды работы: в Костромском РПС «Объединении хлебопечения филиала АООТ «Костромское» АО «Костромское» в качестве пекаря, машиниста пекаря с <дата> по <дата>. Истец считает отказ незаконным, характер работы в оспариваемые периоды подтверждается архивными справками.

В процессе рассмотрения дела истец свои требования поддержал по доводам указанным в иске за исключением требований о признании решения № от <дата> незаконным.

Представитель ответчика Кунгурцева О.С. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по доводам указанным в Решении № от <дата>.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

<дата> Ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. При этом в решении указано, что истец имеет страховой стаж, продолжительностью ... лет ... мес. ... дня, его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет ... лет ... месяцев ... дней и соответствует периодам службы в рядах СА с <дата> по <дата>, и периодам работы на Костромском калориферном заводе в должности электросварщика с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Согласно указанному решению, ответчик отказал истцу, в том числе, в зачете в специальный стаж периода работы на Костромском заводе деревообрабатывающих станков в качестве электросварщика с <дата> по <дата>, периода учебы в СПТУ №15 г. Костромы с <дата>. по <дата>., периодов работы в производственном кооперативе «Надежда» Учхоза «Костромской» КСХ в качестве электросварщика с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений), в СТКП «Коопстройтранс» в качестве электросварщика с <дата> по <дата>., в малом предприятии «Спутник» с <дата> по <дата>, в кооперативе «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» с <дата> по <дата>., а также отказано в зачете Смирнову А.А. в страховой стаж периодов работы в малом предприятии «Спутник» с <дата> по <дата>, в кооперативе «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» с <дата>. по <дата>, в Костромском РПС «Объединении хлебопечения филиала АООТ «Костромское», АО «Костромское» в качестве пекаря, машиниста пекаря с <дата> по <дата>.

Данный отказ, по мнению истца не основан на законе.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истец претендует на зачет в страховой стаж периода работы в Костромском РПС (Объединении хлебопечения филиала АООТ «Костромское», АО «Костромское») в качестве пекаря, машиниста пекаря с <дата> по <дата>.

Согласно записям в трудовую книжку Смирнов А.А. <дата> принят на работу в Объединение х/печения Костромского РПС пекарем 2р, (пр. № от <дата>), <дата> Объединение хлебопечения Костромского райпо реорганизовано в объединение хлебопечения филиал АООТ «Костромское» (постанов. Главы администрации Костромского района № №» от <дата>), <дата> переведен пекарем 4 р. (пр. № от <дата>), <дата> филиал ОХП АООТ «Костромское» ликвидирован (пос. совета директоров АО «Костромское» от <дата>, запись заверена печатью Филиала объединения хлебопечения АООТ «Костромское», <дата> в связи с ликвидацией филиала «Объединение хлебопечения» принят машинистом-пекарем 4р., в порядке перевода на Караваевский х/завод (распоряж. по АООТ «Костромское№ № от <дата>, <дата> уволен с работы (распоряж. № от <дата>)

Документы Объединения хлебопечения Костромского райпо (Объединения хлебопечения филиала АООТ «Костромское» на хранение в архивы <адрес> и <адрес> не поступали.

Согласно справке № от <дата> составленной по данным архива персонифицированного учета Объединение хлебопечения филиал АООТ «Костромское» в территориальном органе ПФР не зарегистрировано.

Данный период ответчиком не включен к страховой стаж так как запись в трудовой книжке внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной <дата> №.

С учетом представленных суду доказательств суд приходит к выводу, что истец работал в Костромском РПС (Объединении хлебопечения филиала АООТ «Костромское», АО «Костромское») в качестве пекаря, машиниста пекаря с <дата> по <дата>, у суда не имеется оснований не доверять пояснениям свидетелей ФИО7 ФИО8, их пояснения подтверждаются записями в трудовых книжках, которые были предоставлены на обозрение суда, копии которых приобщены к материалам дела.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Не доверять представленной истцом трудовой книжке и показаниям свидетелей в этой части у суда оснований не имеется, требования истца о включении данного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец претендует на включение в страховой и специальный стаж периодов работы в Малом предприятии «Спутник» с <дата> по <дата> и в кооперативе «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» с <дата> по <дата>.

Согласно записям в трудовой книжке Смирнов А.А. <дата> (пр. № от <дата>) принят в СТКП «Коопстройтранс» эл. сварщиком 4 Костромской участок, <дата> (пр. № от <дата>) уволен переводом на МП «Спутник», <дата> (пр. № от <дата>) принят в Малое предприятие «Спутник» эл.сварщиком 4р., <дата> ( пр. № от <дата>) уволен с работы. Запись внесена ошибочно. Уволен переводом в кооператив «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» (пр. № от <дата>), дата увольнения из МП «Спутник», дата о приеме на работу в кооператив «Органика» отсутствуют, <дата> (пр. № от <дата>) уволен с работы.

Документы МП «Спутник» и производственного кооператива «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» на хранение Костромской области и г. Костромы не поступали.

Во включении спорных периодов в спецстаж отказано, так как из представленных документов вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, что предусмотрено Списком №2, подтвердить не представилось возможным.

Во включении данных периодов в страховой стаж ответчиком отказано, в связи с тем, что записи в трудовой книжке истца внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной <дата> №.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Вместе с тем, по мнению суда, в связи с тем, что в трудовой книжке истца отсутствуют дата увольнения из Малого предприятия «Спутник», записи трудовой книжки заполнены с нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек», утвержденной Госкомтруда СССР 20.06.1974г №162, в связи с вышеизложенным, период работы истца в Малом предприятии «Спутник» с <дата> по <дата> не подлежит зачету в страховой стаж, а следовательно и в специальный стаж истца.

Факт работы истца в спорные периоды в кооперативе «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» с <дата> по <дата> подтверждается записями в его трудовой книжке, а также показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, допрошенных в судебном заседании.

Данные доказательства ответчиком не оспорены, следовательно период работы истца в кооперативе «Органика» подлежит включению в страховой стаж.

Смирнов А.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Неправильное (неполное) внесение записей в трудовую книжку истца, не может служить основанием для лишения последнего права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Кроме того, истцом заявлено о включении периодов в специальный стаж работы.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются:

«монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код позиции 2290000а-14612, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других
объектов»);

«электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906);

«электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII. Общие профессии, ход позиции 23200000-19756);

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются:

«монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (Раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»);

«электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»);

«газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Факт работы истца в периоды с <дата> по <дата> в кооперативе «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф», с <дата>. по <дата> в должности электросварщика на Костромском заводе деревообрабатывающих станков, с <дата>. по <дата> ( с учетом отвлечений) в должности электросварщика в производственном кооперативе «Надежда» Учхоза «Костромской» КСХ и с <дата> по <дата> в должности электросварщика в СТКП «Коопстройтранс», имевшие место до 1 января 1992 года в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в должности электросварщика, имевшие место до 01.01.1992 г, подлежат включению в его специальный стаж по Списку №2.

Кроме того, истец претендует на зачет в спецстаж периода его учебы в СПТУ №15 г. Костромы в период с <дата> по <дата>.

Согласно диплому № №, выданному <дата>, Смирнов А.А. обучался в СПТУ №15 г. Костромы по профессии электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>.

Во включении данного периода ответчиком отказано в связи с тем, что после периода учебы отсутствует специальный стаж, в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при применении к периодам работы до 01.01.1992 года Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, по выбору застрахованного лица может применяться положение п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», что к работе, указанной в Списке №2, приравнивается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования ( в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.), причем к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что суд пришел к выводу, что период работы следовавшей за учебой, подлежит включению в спецстаж истца по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, период учебы также подлежит включению в спецстаж.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца на момент обращения к ответчику, спецстаж составлял не менее ... лет ... месяцев, и страховой более ... лет, что свидетельствует о возникновении у него права на досрочную пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Смирнов А.А. приобрел с момента обращения в ГУ -Управление Пенсионного фонда в г. Костроме Костромской области, то есть с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Смирнова Александра Алексеевича удовлетворить частично.

Зачесть Смирнову Александру Алексеевичу в специальный стаж периоды учебы в СПТУ №15 г. Костромы с <дата>. по <дата>., и работы на Костромском заводе деревообрабатывающих станков в качестве электросварщика с <дата> по <дата>, в производственном кооперативе «Надежда» Учхоза «Костромской» КСХ в качестве электросварщика с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений), в СТКП «Коопстройтранс» в качестве электросварщика с <дата> по <дата>., в кооперативе «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» с <дата> по <дата>.

Зачесть Смирнову Александру Алексеевичу в страховой стаж периоды работы в кооперативе «Органика» Костромского объединения по добыче торфа «Костроматорф» с <дата>. по <дата>, в Костромском РПС «Объединении хлебопечения филиала АООТ «Костромское», АО «Костромское» в качестве пекаря, машиниста пекаря с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области назначить Смирнову Александру Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме, в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Федеральный судья