Решение по делу № 2-4579/2022 от 25.07.2022

        УИД 50RS0042-01-2022-005816-29

        Дело №2-4579/2022

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05.10.2022 года    г. Сергиев Посад

        Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Соболевой О.О.,

    при секретаре Бундан А.В.,

    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску панов ам к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

    УСТАНОВИЛ:

Панов А.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания с назначением «жилое».

В обоснование требований указал, что является собственником нежилого здания площадью 211 кв. м с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 800 кв. м по адресу: <адрес>. Принадлежащее строение истец использует как жилой дом. Согласно внесудебному техническому заключению строительного эксперта Васильева В.В. строение отвечает требованиям жилого дома с возможностью постоянного (круглогодичного) проживания в нем. По изложенным основаниям обратившись в суд, Панов А.М. просит суд признать здание – садовый дом с кадастровым номером №, площадью 211 кв. м по адресу: <адрес>, жилым домом, с назначением – «жилое».

В судебном заседании представитель Панова А.М. адвокат по ордеру Крюкова А.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности Боженко-Векшина А.Е. в заседание не явилась, извещена надлежаще под личную роспись (л.д.50, 54), о причинах не явки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений на иск не представила.

Руководствуясь частями 1, 4 статьи 167, статьей 233 ГПК РФ, суд счел возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав доводы стороны истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований по следующим мотивам.

По данным ЕГРН на дату обращения в суд Панов А.М. является собственником нежилого здания площадью 211 кв. м с кадастровым номером № адресу: по адресу: <адрес>. Строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 800 кв. м по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 16 ЖК РФ жилой дом относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (пункты 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

Тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

Пунктом 56 указанного выше Положения предусмотрен перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом, среди которых поименованы: обращение о том собственника, выписка из ЕГРН о правах на строение и заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом), в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, – нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Совокупность указанных документов представлена истцом в материалы настоящего гражданского дела. Так, по данным ЕГРН спорный дом не обременен правами третьих лиц.

Помимо указанных выше сведений в ЕГРН Панов А.М. представил суду фотоматериалы и техническое заключение эксперта №ИГ1903 специалиста по строительству Васильева В.В., а так же дополнения к указанному заключению, из которых в совокупности следует, что обследуемый объект недвижимости – здание общей площадью 211 кв. м с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес>, соответствует требованиям установленными частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект исследования возведен на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0140217:32, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

В соответствии с пунктом 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», считаются равнозначными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ садовый земельный участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области (утверждены решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа от 19.12.2019 года №13/14-МЗ) земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв. м расположен в территориальной зоне «СХ-2», предназначенной для ведения садоводства. Разрешенный вид использования земельного участка, установленный градостроительным регламентом, – 13.2. 18. При визуальном осмотре объекта исследования специалистом не зафиксированы дефекты, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций объекта исследования. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние основных конструкций объекта исследования оценивается как исправное состояние, в целом с технической точки зрения не создадут угрозу жизни и здоровью, пригоден для круглогодичного проживания и является жилым (л.д.16-39, 55-77).

Данное техническое заключение участвующими в деле лицами не оспорено, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы для проверки выводов внесудебного эксперта участвующими в деле лицами не заявлено.

Доводы администрации Сергиево-Посадского городского округа указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым в части отсутствия подводки к инженерным системам электроснабжения, канализации, водоснабжения, отопления суд считает неактуальными, поскольку на момент рассмотрения дела стороной истца представлено в материалы дела дополнение к ранее представленному строительно-техническому заключению №ИГ-1903, свидетельствующее о подключении спорного объекта к указанным выше инженерным коммуникациям.

Доводы ответчика о том, что спорный объект не оборудован вспомогательными помещениями согласно «СП 55.13330.216 Свод Правил. Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2002 (утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 года №725/пр), суд считает необоснованными, поскольку перечисленные вспомогательные помещения согласно вышеуказанным нормам могут устраиваться, но не в обязательном порядке, как того требует в своем решении об отказе администрация Сергиево-Посадского городского округа.

В этой связи, руководствуясь положениями статей 67, 71 ГПК РФ суд принимает техническое заключение как доказательство признания объекта недвижимости жилым домом с назначением «жилое».

Основания к отказу в признании садового дома жилым установлены пунктом 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

Таких оснований в рассматриваемом деле судом не установлено, участвующими в деле лицами не заявлено.

Таким образом, поскольку истцом суду представлен полный комплект документов, необходимых для решения вопроса о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, оснований к отказу в том, предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, не имеется, иск подлежит удовлетворению как обоснованный.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования панов ам к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

    Признать нежилое здание с кадастровым номером № площадью 211 кв. м по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с назначением – жилое.

    Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении здания с кадастровым номером 50:05:0140217:60.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья    -    О.О. Соболева