Решение по делу № 11-3/2015 от 26.01.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 11-03/2015 г.

17 февраля 2015 года. г.Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд апелляционной инстанции в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Скоробогатько Л.А. и Колесниченко С.В. на решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 17 декабря 2014 года по делу № 2-973/2014 г. по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную (неуплату) взносов за 2013 год,

установил:

решением мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края Бариновой С.В. от 17 декабря 2014 года по делу № 2-973/2014 г. отказано в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную (неуплату) взносов за 2013 год.

Начальник Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Скоробогатько Л.А. предъявил в Славянский районный суд апелляционную жалобу на решение мирового судьи судебного участка № 199 Бариновой С.В. от 17 декабря 2014 года по делу № 2-973/2014 г. по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе, Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную (неуплату) взносов за 2013 год, в которой просит суд отменить решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 17 декабря 2014 года и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ о взыскании с Колесниченко С.В. задолженности по страховым взносам за 2013 год в сумме 35664,66 рублей и пени на недоимку по страховым взносам в сумме 2553,80 рублей, а также расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 1346,55 рублей, а всего взыскать 39565,01 рублей.

Колесниченко С.В. предъявил в Славянский районный суд апелляционную жалобу на решение мирового судьи судебного участка № 199 Бариновой С.В. от 17 декабря 2014 года по делу № 2-973/2014 г. по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе, Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную (неуплату) взносов за 2013 год, в которой просит суд апелляционной инстанции изменить решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 17 декабря 2014 года и взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе, Краснодарского края в его (Колесниченко С.В.) пользу компенсацию за фактическую потерю времени в размере 35000 рублей, в остальной части обжалуемое им решение оставить без изменения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края по доверенности Пострыгай Ю.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ Скоробогатько Л.А., просила суд удовлетворить жалобу в полном объеме, а в удовлетворении жалобы Колесниченко С.В. отказать.

В судебном заседании Славянского районного суда апелляционной инстанции ответчик Колесниченко С.В. поддержал доводы, изложенные в своей жалобе, просил суд удовлетворить его жалобу в полном объеме, а в удовлетворении жалобы начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края отказать.

Славянский райсуд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, считает необходимым решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 17.12.2014 года оставить без изменения, а жалобы начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе и Колесниченко С.В. на это решение оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Славянским райсудом апелляционной инстанции было установлено в судебном заседании, что решение мирового судьи судебного участкам № 199 Славянского района Краснодарского края от 17.12.2014 года является законным и обоснованным. Мировой судья правильно применил при вынесении решения нормы материального и процессуального права.

Мировой суд правильно пришел к выводу о том, что к Колесниченко С.В. уже предъявлялось аналогичное требование от <...> от 21.04.2011 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010 год. В настоящее время имеется вступившее в законную силу судебное решение от 16 августа 2011 года по делу № 2-
888/11 г., согласно которого требование Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафу от 21.04.2011 года <...> признано незаконным, что подтверждено 01.11.2011 года решением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, которым решение Славянского городского суда от 16 августа 2011 года оставлено
без изменения, кассационная жалоба Управления Пенсионного фонда РФ в
Славянском районе, оставлена без удовлетворения.

Несмотря на состоявшиеся решения судов, к Колесниченко С.В. 13.03.2012 года предъявлено новое требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. <...> аналогичное требование от 21.04.2011 года <...>, которое признанно судами различных инстанций незаконным.

24.12.2012 года мировым судьей по делу № 2-912/2012 г. удовлетворены исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе, Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату взносов за 2011 год.

Данное решение обжаловано ответчиком. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, 14.02.2013 года вынесено решение об отмене решения от 24.12.2012 года по делу № 2-912/2012 г., об удовлетворении исковых требований управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе, Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату взносов и взыскании с Колесниченко С.В. госпошлины в размере 400 рублей и частичном удовлетворении встречного иска Колесниченко С.В. к УПФР в Славянском районе. Взыскано с Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе, Краснодарского края в пользу Колесниченко С.В. 10 000 рублей в счет компенсации за фактическую потерю времени, а в части взыскания компенсации за причиненный моральный вреда, отказано.

Решение апелляционной инстанции от 14.02.2013 года было обжаловано УПФР Славянском районе в Краснодарский краевой суд.

15.07.2013 года вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В данном определении указано, что Колесниченко С.В. не обращался с заявлением на оплату страховых взносов в Пенсионный фонд и оснований для взыскания с Колесниченко С.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за своевременную уплату взносов не имеется.

Решением мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района, Краснодарского края, Бариновой С.В. от 06.02.2014 года по делу № 2-79/14 г., отказано в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ Славянском районе, Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату взносов за 2012 год.

Данное решение было обжаловано истцом и 21 марта 2014 года Славянским районным судом Краснодарского края в удовлетворении апелляционной жалобы УПФ по Славянскому району было отказано.

В судебном заседании установлено, что Колесниченко С.В. в период времени с 1993 года по 2005 год проходил службу в МВД РФ. В период времени с 2005 года по2007 год проходил службу в ГУФСИН РФ.

В 2007 году Колесниченко С.В. уволен со службы в связи с заболеванием, полученным в период прохождения воинской службы.

В 2007 году в связи с заболеванием, полученным в период прохождения воинской службы ему (Колесниченко С.В.) присвоена вторая группа инвалидности и назначена пенсия в связи с присвоением инвалидности.

В 2010 году при очередном переосвидетельствовании Колесниченко С.В. установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

С 2007 года по настоящее время Колесниченко С.В. занимается адвокатской практикой.

В соответствии с п. 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ (в ред. 28.03.2011 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом».

Являясь получателем пенсии по инвалидности из ГУФСИН РФ в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, Колесниченко С.В.не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, предусмотренных ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, так как в соответствии с п. 6 ст. 3 указанного закона он имеет право только на часть трудовой пенсии, а именно страховую часть трудовой пенсии по старости, следовательно, на накопительную часть трудовой пенсии права не имеет. Несмотря на это Управление Пенсионного фонда обязывает его оплачивать взносы, в том числе и на накопительную часть трудовой пенсии, что, по мнению суда, является незаконным.

Определением Конституционного суда РФ от 24.05.2005 года № 223-О «взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 данной статьи, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 настоящего закона (Об обязательном пенсионном страховании в РФ), в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым, получаемых пенсионных выплат, признаны не соответствующими Конституции РФ».

Таким образом, определением Конституционного суда был сделан вывод о не применении в отношении работающих военных пенсионеров норм, касающихся взимания с них фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, с учетом того, что получение второй пенсии, трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) является правом военного пенсионера для ее получения законодательно закреплено наличие 5 лет трудового стажа.

Предъявляя к Колесниченко С.В. требование об уплате страховых взносов за 2012 год, аналогичное требованиям за 2010 и 2011 годы и признанные судами незаконными, при отсутствии в текущий период времени изменений в пенсионном законодательстве, УПФ РФ по Славянскому району игнорирует требования ст. 13 ГПК РФ, согласно которой, вступившие в законную силу судебные постановления
являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Требование от 19 марта 2014 года <...>, а также требование от 16.03.2013 года <...>, требования <...> от 21.04.2011 года и требование <...> от 13.03.2012 года исследованы в судебном заседании. Данные требования предъявлены к Колесниченко С.В. на основании ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В материалах дела также имеются судебные решения, из которых следует, что между сторонами по аналогичному спору уже проводились судебные разбирательства и имеются вступившие в законную силу судебные постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», лицами, указанными в ст. 1 настоящего закона их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным ФЗ и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим ФЗ.

Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», «согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования, лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (адвокатами) исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ».

Как следует из определения Конституционного суда РФ от 02.11.2006 года № 492-О, возложение на адвокатов - военных пенсионеров обязанности по уплате за себя страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, при отсутствии действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего механизма, гарантирующего предоставление им помимо пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, не может быть признано объективно оправданным и необходимым с точки зрения защищаемых Конституцией РФ целей и ценностей и не согласуется с требованиями, вытекающими из ч.ч.1,2 ст. 19, ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Такое регулирование приводит к необоснованному финансовому обременению адвокатов - военных пенсионеров, неправомерному лишению их части заработка, чем нарушается и ч.ч. 1,2 ст. 35 Конституции РФ.

На основании ст. 3 ФЗ от 30.04.2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии возникают на основании поданного лицом заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в порядке, установленном настоящим законом.

Таким образом, в условиях действующего правового регулирования цель обеспечения реализации права на получение трудовой пенсии и выбора наиболее выгодного для себя варианта пенсионного обеспечения может быть достигнута посредством предоставления возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с учреждением Пенсионного фонда РФ, которое регулируется ст. 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Судом установлено, что по настоящее время в УПФ РФ по Славянскому району ответчик Колесниченко С.В. с заявлением на оплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа для получения второй трудовой пенсии по достижении установленного возраста не обращался.

В судебном заседании представитель истца не смогла предоставить убедительных доказательств наличия в настоящее время законодательно установленного механизма начисления и расчета дополнительной пенсии военным пенсионерам, являющихся адвокатами с учетом уплаченных сумм страховых взносов увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат.

При таких обстоятельствах, Славянский районный суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить без изменения решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 17.12.2014 года, а жалобы начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе и Колесниченко С.В. на это решение мирового судьи оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 17 декабря 2014 года по гражданскому делу № 2-973/2014 г. по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную (неуплату) взносов за 2013 год - оставить без изменения, а жалобы начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Скоробогатько Л.А. и Колесниченко С.В. на это решение оставить без удовлетворения.

Определение Славянского районного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий –

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года

Судья Яровой А.В. _____________

Справка:

Определение вступило в законную силу