Решение по делу № 12-1319/2023 от 30.10.2023

31RS0016-01-2023-008969-05                                                                          12-1319/2023

г.Белгород                                                                                                     6 декабря 2023 г.

решение

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Дроздова О.А.

С участием Платонова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Платонова Артура Юрьевича на постановление от 24.10.2023г. вынесенное в отношении Платонова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее – Закон Белгородской области от 04.07.2002 №35),

Установил:

Постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 24.10.2023г. Платонов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35, ему назначено наказание в виде    административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе Платонов А.Ю. просит об отмене указанного постановления, сославшись на то обстоятельство, что в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, поскольку он является инвалидом,    на принадлежащем ему автомобиле был размещен опознавательный знак «Инвалид», сведения об автомобиле были зарегистрированы в Федеральном реестре инвалидов.

В судебном заседании Платонов А.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что      разместил принадлежащее    ему транспортное средство не на месте, предназначенном для парковки инвалидов вынужденно, поскольку       такие места       были заняты, в то время как    ему необходимо было участвовать в судебных заседаниях в Белгородском областном суде.

Руководствуясь ч.3 ст.30.6 КоАП РФ проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы и представленные документы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за    пользование на платной основе парковками (парковочными местами),    организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные    муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Пунктом 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок (далее – Правил пользования парковками) установлено, что размещение транспортных    средств на парковочных местах парковок (пользование    парковочными местами) является платным по решению    администрации города Белгорода.

Согласно п. 2.5 Правил пользования парковками лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте    платной парковки, обязано в течение тридцати минут, в зоне № 112-2 часа с момента въезда на парковочное место начать    парковочную сессию путем осуществления оплаты    за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.2, 2.4.4-2.4.5 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой    размещения транспортного средства на    платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Собственники (владельцы) транспортных средств в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с    использованием транспортных средств, в случае фиксации этих    административных    правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими     функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом установлено, что 31.08.2023г. в период времени с 10:52 до 12:40 на парковочном месте городской платной парковки    организованной на дороге общего пользования местного значения по адресу г.Белгород в районе д. 17 по ул. Князя Трубецкого (координаты: широта 50.5926469, долгота 36.5956925) было размещено транспортное средство марки LADA VESTA государственный регистрационный знак №, собственником которого является Платонов А.Ю. в нарушение п. 2.1 вышеуказанных Правил, без осуществления платы.

Вина Платонова А.Ю. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотосъемки ПАК «SOVA-M» серийный номер 001064, имеющим свидетельство о поверке С-ДБЮ/07-09-2021/97527159, действительной до 01.09.2023г., которым указанное транспортное средство зафиксировано на платной городской парковке по приведенному выше адресу; технической документацией на специальное техническое     средство подтверждающими точность     работы программно-аппаратного комплекса; схемой установки дорожных знаков на улично-дорожной сети по адресу г. Белгород ул. Князя Трубецкого по состоянию на момент совершения административного правонарушения.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления    административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном    правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится    без участия     лица, в отношении которого возбуждено    дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются     измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном      случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством ПАК «SOVA-M» № 001064, имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на него со стороны пользователя, фиксирует место и время совершения    правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными органами, вследствие чего данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 Постановления администрации г. Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок», которым утверждены Территориальные зоны организации платных парковок в г. Белгороде.

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки технического средства ПАК «SOVA-M» № 001064 судьей признаются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное    правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления    протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы о    наличии оснований для прекращения производства по делу основаны на неверном толковании норм права и признаются    несостоятельными ввиду следующего.

Вне зависимости от того, является    ли парковка платной, бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, устанавливаемом Правительством    Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, указанных в п. 2.1.5 настоящих Правил (подпункт 2.1.2 п.2.1 Правил).

Согласно подпункту 2.1.5 п. 2.1 Правил на каждой платной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и или детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите    инвалидов в Российской Федерации» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид», и информация об этих транспортных средствах должна    быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных Правилами дорожного движения.

Получение сведений по транспортным средствам, управляемым инвалидами или используемым для перевозки инвалидов, осуществляется через Систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в Федеральную государственную информационную систему «Федеральный Реестр инвалидов» и получения ответов на эти запросы.

Из схемы дислокации    дорожных знаков и дорожной разметки по Княза Трубецкого в г. Белгороде и информации, размещенной на официальном сайте казенного учреждения «Белгородское парковочное пространство», являющегося оператором    платной городской парковки, следует, что на участке ул. Князя Трубецкого проспекту организованы парковочные места платной городской парковки, в том числе    организованы     парковочные места для инвалидов.

Из положенного в основу вывода о виновности Платонова А.Ю. фотоматериала, признанного судьей допустимым доказательством усматривается, что автомобиль Lada VESTA государственный регистрационный знак № занимает парковочное место на котором не нанесена дорожная разметка 1.24.3 применяемая для дублирования знака 8.17 «Инвалиды», который совместно со знаком 6.4 указывают, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Таким образом, фотоматериалом зафиксировано размещение автомобиля Платонова А.Ю. на платном парковочном месте, не    предназначенном для парковки специальных транспортных средств инвалидов и перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

О том, что транспортное средство LADA VESTA государственный регистрационный знак № 31.08.2023г. было размещено не на специально отведенном для инвалидов    парковочном месте было подтверждено Платоновым А.Ю.    в ходе судебного заседания, как и тот факт, что оплата за    размещение транспортного средства на платном парковочном месте не вносилась.

Приведенные выше нормы, вопреки доводам жалобы, не представляют право водителю транспортного средства, принадлежащего инвалиду либо перевозящего инвалида, размещать принадлежащее ему транспортное средство на месте платной городской парковки, не выделенном для парковки инвалидов, без производства оплаты.

Представленные Платоновым А.Ю. в судебном заседании    фотографии,     на которых зафиксировано размещение иных автомобилей на    парковочных местах, предназначенных для инвалидов,     не свидетельствуют    об отсутствии вины заявителя в совершенном    административном правонарушении, поскольку          факт размещения других автомобилей на местах, предназначенных для парковки автомобилей инвалидов не может    служить основанием возникновения у заявителя права    бесплатно парковаться на иных местах.

Несогласие    автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательства и с толкованием подлежащих применению по делу норм материального и процессуального права не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых    сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу    Платонова А.Ю, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Учитывая, что транспортное    средство было размещено без внесения платы на платной стоянке на месте, не предназначенном для инвалидов, административная комиссия при администрации    обоснованно в порядке ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекла собственника транспортного средства Платонова А.Ю. к административной    ответственности, предусмотренной ст. 3.18 Закона Белгородской    области от 04.07.2002г. № 35, поскольку Платоновым А.Ю. не была произведена оплата такого размещения принадлежащего ему автомобиля.

Деянию Платонова А.Ю. дана        верная квалификация по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Платонову А.Ю. в пределах санкции ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований    для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 24.10.2023г., вынесенное в отношении Платонова Артура Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области» оставить без    изменения, жалобу Платонова А.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со    дня вручения или получения копии.

Судья                                                                                                  Дроздова О.А.