Решение по делу № 2а-117/2020 от 27.01.2020

Дело № 2а-267/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино                                                                                                        24 марта 2020 года                                                     

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре Егоровой Г.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к Ивановой Евгении Васильевне о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Ивановой Е.В. о взыскании недоимки по налогам.

         В обоснование требований указано, что ответчик, согласно ст.ст. 388, 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как имел зарегистрированное недвижимое имущество и земельные участки, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьями 389, 401 НК РФ. В соответствии со пунктом 3 статьи 396 НК РФ и ст.408 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области на основании имеющихся сведений исчислила ответчику налог на имущество и земельный налог за 2015 г., 2016 г., 2017 г., в общей сумме 3392 руб. 18.10.2017 года Инспекцией в адрес налогоплательщика Ивановой Е.В. направлено налоговое уведомление № 151356738 от 23.09.2017 года необходимости в срок не позднее 1 декабря 2017 года произвести оплату налогов за 2014г., 2015 г., 2016 г. в общей сумме 3392 руб. 25.10.2018 года Инспекцией в адрес налогоплательщика Ивановой Е.В. направлено требование № 21796 об уплате в срок до 3 декабря 2018 года задолженности по пени, начисленных на сумму задолженности в размере 16 руб. 16.02.2019 года Инспекцией в адрес налогоплательщика Ивановой Е.В. направлено требование № 4121 об уплате в срок до 19 марта 2019 года задолженности по земельном налогу в сумме 3392,00 руб., пени, начисленных на данную сумму задолженности в размере 47, 83 руб. В связи с тем, что ответчик не уплатил налог в сумме 3392,00 руб., пени в сумме 47,83 руб., 03.10.2019 года налоговым органом в адрес Судебного участка № 12 Палкинского района было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Ивановой Е.В. недоимки по налогам, однако 14.10.2019 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявленияо вынесении судебного приказа, по причине пропуска шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Просят суд взыскать с Ивановой Е.В. недоимку по земельному налогу в размере 3392 руб., пени в размере 47,83 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1,10 руб., а всего 3440,93 руб.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужила большая загруженность налогового органа и трудоемкий процесс формирования комплекта документов по взысканию задолженности через суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Иванова Е.В.,извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по существу заявленных требований не представила.

      Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

         Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат недвижимое имущество, земельные участки и за 2015, 2016, 2017 годы ему начислен налог.

         16 февраля 2019 года Ивановой Е.В. направлено требование №4121 о необходимости уплаты в срок до 19 марта 2019 года задолженности по налогам. (л.д.12,14)

         3 октября 2019 года налоговым органом в адрес судебного участка №12 Палкинского района направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Клюевой У.О. недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, однако 14 октября 2019 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд. (л.д.20)

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

           В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

          Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

           Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

          Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

        Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

        Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованию № 4121 о необходимости уплаты недоимки по налогам в срок до 19 марта 2019 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 20 сентября 2019 года включительно.

        Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь 5 марта 2020 года.

         В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

         Большая загруженность налогового органа, большой объем направляемой корреспонденции по взысканию задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

        В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к Ивановой Евгении Васильевне о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                  подпись               В.А.Моисеев

Копия верна

Судья                                                                               В.А.Моисеев