Решение по делу № 2а-1661/2022 от 05.03.2022

Административное дело № 2а-1661/2022

УИД № 62RS0004-01-2022-000987-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 18 мая 2022 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Прошкиной Г.А., при секретаре судебного заседания Брюнцовой М.А.,

с участием представителя административного истца Кошкина Ю.Н. – адвоката Ивановой А.С., действующей на основании доверенности и удостоверения,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Сосулиной О.С., действующей в своих интересах и в интересах МО по ОИП УФССП России по Рязанской области на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

представителя заинтересованного лица Смирнова А.В. – адвоката Хамидулиной Э.А., действующей на основании ордера и удостоверения,

представителя заинтересованных лиц Смирнова А.В. и Смирновой Т.И. – Галкиной И.А., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Кошкина Юрия Николаевича к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Сосулиной Ольге Сергеевне, руководителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Вдовиной Анне Михайловне, МО по ОИП УФССП России УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Кошкин Ю.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в рамках гражданского дела по его иску о взыскании со Смирнова А.В. денежных средств, судом было вынесено определение о применении обеспечительных мер и выдан исполнительный лист, на основании которого дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. В рамках исполнительного производства дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении зарегистрированных за должником объектов недвижимого имущества. Однако впоследствии в материалы исполнительного производства поступило заявление (ходатайство) Смирновой Т.И. о снятии ареста (запрета) регистрационных действий с земельных участков. Ссылаясь на то, что постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий не соответствуют закону, поскольку приняты по результатам рассмотрения заявления лица, не являвшегося стороной по исполнительному производству, и при отсутствии соответствующего судебного решения, а также после окончания исполнительного производства, имевшего место дд.мм.гггг., просил суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. об отмене мер о запрете регистрационных действий и отменить постановления судебного пристава-исполнителя.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Сосулина О.С., руководитель МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Вдовина А.М., МО по ОИП УФССП России УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, а в качестве заинтересованных лиц Смирнов А.В. и Смирнова Т.И.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске и дополнительно приведенным основаниям.

Судебный пристав-исполнитель, представляющий сторону административных ответчиков, требования не признала. По существу пояснила, что оспариваемые постановления о снятии запрета на регистрационные действия с земельными участками, вынесенные в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, в установленном законом порядке и при наличии к тому достаточных оснований, прав административного истца никак не нарушают, поскольку спорные земельные участки на момент принятия решения должнику по исполнительному производству не принадлежали и в настоящее время ему не принадлежат.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения административного иска возражали по тем же основаниям, дополнительно приводя обстоятельства, связанные с изначальной несоразмерностью цены заявленного административным истцом иска и стоимости арестованного имущества.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об органах исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В рамках рассмотрения и разрешения такой категории дел, должностное лицо, решение, действия (бездействие) которого оспаривается, обязано доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, как следствие, на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ст. 227 КАС РФ).

Отсутствие совокупности таковых условий, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, в соответствии со ст. ст. 139, 140 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в гражданском деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, в том числе в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц.

К таким мерам относятся, в том числе: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства.

Согласно ч. 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

При поступлении из суда исполнительного документа, выданного на основании определения об обеспечении иска, судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство (ч. 5 ст. 30 Закона).

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом. Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 80 Закона об исполнительном производстве.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом, в том числе осуществляемое регистрирующими органами, или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования (ст. 80).

Определенные исключения, связанные с исполнением исполнительного документа об обеспечении иска и его окончании (ст. 47 Закона) обусловлены тем, что принятие судом обеспечительных мер не свидетельствует об удовлетворении непосредственно самих исковых требований, а целью их применения является создание условий для исполнения окончательного судебного акта в будущем, в том числе для обеспечения сохранности спорного имущества к моменту вступления в законную силу постановления суда.

При этом необходимо учитывать, что к основным принципам исполнительного производства помимо своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ст. 4 Закона относит принцип их законности, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По смыслу данных норм в их системном толковании, при разрешении судом дел, вытекающих из исполнения требований исполнительного документа об обеспечении иска и связанных с оспариванием совершенных судебным приставом-исполнителем действий, принятых им решений (постановлений), допущенного бездействия, существенное значение имеет определение предмета исполнительного документа и соответствие, в том числе в контексте соотносимости объема требований взыскателя и примененных (не примененных) судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что Кошкин Ю.Н. обратился в суд в порядке гражданского судопроизводства с исковым заявлением к Смирнову А.В. о взыскании денежных средств в размере 24 060 673 руб. 57 коп.

Определением Октябрьского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. по заявлению Кошкина Ю.Н. были применены меры обеспечения его иска в виде наложения ареста на имущество Смирнова А.В. в пределах заявленных исковых требований в размере 24 060 673 руб. 57 коп.

Исполнительный лист, выданный судом, был предъявлен к исполнению в МО по ОИП УФССП России по Рязанской области, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от дд.мм.гггг. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления, направленные на осуществление ареста денежных средств на счетах должника в кредитных организациях, в том числе находящихся на брокерских счетах, а также на арест транспортного средства и недвижимого имущества должника, а именно квартиры и земельных участков.

В том числе, дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановлении о запрете регистрационных действий в отношении нескольких земельных участков.

Данные постановления были направлены в Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области по почте, а постановление от дд.мм.гггг. также посредством электронного документооборота (СМЭВ).

дд.мм.гггг. государственным регистратором Управления в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации обременения на основании постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг., а дд.мм.гггг. запись регистрации обременения на основании постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. исполнительное производство было окончено в связи с его фактическим исполнением.

Однако впоследствии в службу судебных приставов поступили заявление (ходатайство) должника Смирнова А.В. и заявление (обращение) Смирновой Т.И., не являющейся лицом, участвующим в исполнительном производстве, о снятии наложенных арестов (запретов), с приложением отчетов об оценке имущества, а также договора купли-продажи от дд.мм.гггг. и выписок из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг., из анализа которых в том числе следовало, что с дд.мм.гггг. значатся зарегистрированными на праве собственности ни за должником Смирновым А.В., а за Смирновой Т.И. земельные участки:

1) с кадастровым номером 62:15:0050640:63, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 11075 кв.м.

2) с кадастровым номером 62:15:0050640:48, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 270000 кв.м.

3) с кадастровым номером 62:15:0050648:138, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1445 кв.м.

4) с кадастровым номером 62:15:0050640:295,     расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1326 кв.м.

5) с кадастровым номером 62:15:0050640:183, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1853 кв.м.

6) с кадастровым номером 62:15:0050648:139, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1455 кв.м.

7) с кадастровым номером 62:15:0050648:140, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1465 кв.м.

8) с кадастровым номером 62:15:0050640:189, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 10630 кв.м.

9) с кадастровым номером 62:15:0050640:482, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1221 кв.м.

10) с кадастровым номером 62:15:0050640:483, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1346 кв.м.

11) с кадастровым номером 62:15:0050640:181, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 4581 кв.м.

12) с кадастровым номером 62:15:0050640:182, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 20511 кв.м.

13) с кадастровым номером 62:15:0050648:183, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1680 кв.м.

14) с кадастровым номером 62:15:0050648:184, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1533 кв.м.

15) с кадастровым номером 62:15:0050648:130, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1542 кв.м.

16) с кадастровым номером 62:15:0050640:297, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1441 кв.м.

17) с кадастровым номером 62:15:0050640:495, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1242 кв.м.

18) с кадастровым номером 62:15:0050640:497, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1167 кв.м.

19) с кадастровым номером 62:15:0050640:498, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1176 кв.м.

20) с кадастровым номером 62:15:0050640:296, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1343 кв.м.

21) с кадастровым номером 62:15:0050640:494, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1256 кв.м.

22) с кадастровым номером 62:15:0050640:658, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1239 кв.м.

23) с кадастровым номером 62:15:0050640:659, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1108 кв.м.

24) с кадастровым номером 62:15:0050640:667, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1105 кв.м.

25) с кадастровым номером 62:15:0050640:668, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1102 кв.м.

26) с кадастровым номером 62:15:0050640:669, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1098 кв.м.

27) с кадастровым номером 62:15:0050640:670, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1096 кв.м.

28) с кадастровым номером 62:15:0050640:671, расположенного по адресу <адрес>. общей площадью 1102 кв.м.

29) с кадастровым номером 62:15:0050640:672, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1079 кв.м.

30) с кадастровым номером 62:15:0050640:673, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1096 кв.м.

31) с кадастровым номером 62:15:0050640:674, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1096 кв.м.

32) с кадастровым номером 62:15:0050640:675, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1101 кв.м.

33) с кадастровым номером 62:15:0050640:694, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1432 кв.м.

34) с кадастровым номером 62:15:0050640:695, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1488 кв.м.

35) с кадастровым номером 62:15:0050640:691, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1476 кв.м.

36) с кадастровым номером 62:15:0050640:690, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1426 кв.м.

37) с кадастровым номером 62:15:0050640:689, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1401 кв.м.

38) с кадастровым номером 62:15:0050640:688, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1214 кв.м.

39) с кадастровым номером 62:15:0050640:687, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1159 кв.м.

40) с кадастровым номером 62:15:0050640:686, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1306 кв.м.

41) с кадастровым номером 62:15:0050640:685, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1264 кв.м.

42) с кадастровым номером 62:15:0050640:684, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1247 кв.м.

43) с кадастровым номером 62:15:0050640:683, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1230 кв.м.

44) с кадастровым номером 62:15:0050640:682, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1210 кв.м.

45) с кадастровым номером 62:15:0050640:681, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1193 кв.м.

46) с кадастровым номером 62:15:0050640:680, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1173 кв.м.

47) с кадастровым номером 62:15:0050640:679, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1155 кв.м.

48) с кадастровым номером 62:15:0050640:678, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1138 кв.м.

49) с кадастровым номером 62:15:0050640:677, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1120 кв.м.

50) с кадастровым номером 62:15:0050640:676, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1237 кв.м.

51) с кадастровым номером 62:15:0050640:699, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1312 кв.м.

52) с кадастровым номером 62:15:0050640:698, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1115 кв.м.

53) с кадастровым номером 62:15:0050640:696, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1486 кв.м.

54) с кадастровым номером 62:15:0050640:697, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1315 кв.м.

55) с кадастровым номером 62:15:0050640:702, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1301 кв.м.

56) с кадастровым номером 62:15:0050640:700, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1311 кв.м.

57) с кадастровым номером 62:15:0050640:701, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1290 кв.м.

58) с кадастровым номером 62:15:0050640:703, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1359 кв.м.

59) с кадастровым номером 62:15:0050640:704, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1120    кв.м.

60) с кадастровым номером 62:15:0050640:713, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1366    кв.м.

61) с кадастровым номером 62:15:0050640:706, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1157    кв.м.

62) с кадастровым номером 62:15:0050640:709, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1121    кв.м.

63) с кадастровым номером 62:15:0050640:710, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 3105    кв.м.

64) с кадастровым номером 62:15:0050640:711, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 2271    кв.м.

65) с кадастровым номером 62:15:0050640:714, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1247    кв.м.

66) с кадастровым номером 62:15:0050640:715, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1215    кв.м.

67) с кадастровым номером 62:15:0050640:716, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1265    кв.м.

68) с кадастровым номером 62:15:0050640:712, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1381    кв.м.

69) с кадастровым номером 62:15:0050640:707, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 2693    кв.м.

70) с кадастровым номером 62:15:0050640:717, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1413    кв.м.

71) с кадастровым номером 62:15:0050640:718, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1432    кв.м.

72) с кадастровым номером 62:15:0050640:720, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1118    кв.м.

73) с кадастровым номером 62:15:0050640:722, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1279    кв.м.

74) с кадастровым номером 62:15:0050640:721, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 934 кв.м.

75) с кадастровым номером 62:15:0050640:723, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 2148    кв.м.

76) с кадастровым номером 62:15:0050640:736, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1219    кв.м.

77) с кадастровым номером 62:15:0050640:738, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 2299    кв.м.

78) с кадастровым номером 62:15:0050640:740, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1387    кв.м.

79) с кадастровым номером 62:15:0050640:753, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1111    кв.м.80) с кадастровым номером 62:15:0050640:749, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1414    кв.м.

81) с кадастровым номером 62:15:0050640:741, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1830    кв.м.

82) с кадастровым номером 62:15:0050640:737, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1238    кв.м.

83) с кадастровым номером 62:15:0050640:735, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1673    кв.м.

84) с кадастровым номером 62:15:0050640:733, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1080    кв.м.

85) с кадастровым номером 62:15:0050640:732, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1079    кв.м.

86) с кадастровым номером 62:15:0050640:731, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1117    кв.м.

87) с кадастровым номером 62:15:0050640:730, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1086    кв.м.

88) с кадастровым номером 62:15:0050640:725, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1890    кв.м.

89) с кадастровым номером 62:15:0050640:743, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1380    кв.м.

90) с кадастровым номером 62:15:0050640:742, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1114    кв.м.

91) с кадастровым номером 62:15:0050640:728, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1401    кв.м.

92) с кадастровым номером 62:15:0050640:726, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1895    кв.м.

93) с кадастровым номером 62:15:0050640:785, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1272 кв.м.

94) с кадастровым номером 62:15:0050640:792, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 898 кв.м.

95) с кадастровым номером 62:15:0050640:783, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 896 кв.м.

96) с кадастровым номером 62:15:0050640:782, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 897 кв.м.

97) с кадастровым номером 62:15:0050640:781, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 896 кв.м.

98) с кадастровым номером 62:15:0050640:779, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 896 кв.м.

99) с кадастровым номером 62:15:0050648:357, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1406 кв.м.

100) с кадастровым номером 62:15:0050648:356, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1307 кв.м.

101) с кадастровым номером 62:15:0050648:355, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 907 кв.м.

102) с кадастровым номером 62:15:0050640:727, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1391 кв.м.

103) с кадастровым номером 62:15:0050640:729, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1495 кв.м.

104) с кадастровым номером 62:15:0050640:724, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 2229 кв.м.

105) с кадастровым номером 62:15:0050640:803, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 897 кв.м.

106) с кадастровым номером 62:15:0050640:802, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 897 кв.м.

107) с кадастровым номером 62:15:0050640:800, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 896 кв.м.

108) с кадастровым номером 62:15:0050640:799, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 730 кв.м.

109) с кадастровым номером 62:15:0050640:797, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 661 кв.м.

110) с кадастровым номером 62:15:0050640:796, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 860 кв.м.

111) с кадастровым номером 62:15:0050640:795, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 970 кв.м.

112) с кадастровым номером 62:15:0050640:794, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1000 кв.м.    

113) с кадастровым номером 62:15:0050640:793, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 808 кв.м.

114) с кадастровым номером 62:15:0050640:824, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 883 кв.м.

115) с кадастровым номером 62:15:0050640:823, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 897 кв.м.

116) с кадастровым номером 62:15:0050640:822, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 860 кв.м.

117) с кадастровым номером 62:15:0050640:821, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1099 кв.м.

118) с кадастровым номером 62:15:0050640:820, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1025 кв.м.

119) с кадастровым номером 62:15:0050640:819, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 897 кв.м.

120) с кадастровым номером 62:15:0050640:818, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 620 кв.м.

121) с кадастровым номером 62:15:0050640:817, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 972 кв.м.

122) с кадастровым номером 62:15:0050640:816, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 890 кв.м.

123) с кадастровым номером 62:15:0050640:815, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1000 кв.м.

124) с кадастровым номером 62:15:0050640:814, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 848 кв.м.

125) с кадастровым номером 62:15:0050640:813, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 629 кв.м.

126) с кадастровым номером 62:15:0050640:811, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1197 кв.м.

127) с кадастровым номером 62:15:0050640:809, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1240 кв.м.

128) с кадастровым номером 62:15:0050640:808, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1090 кв.м.

129) с кадастровым номером 62:15:0050648:129, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1534 кв.м.

130) с кадастровым номером 62:15:0050640:798, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1072 кв.м.

131) с кадастровым номером 62:15:0050640:804, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 897 кв.м.

132) с кадастровым номером 62:15:0050640:805, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 750 кв.м.

133) с кадастровым номером 62:15:0050640:806, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 897 кв.м.

134) с кадастровым номером 62:15:0050640:842, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 22613 кв.м.

135) с кадастровым номером 62:15:0050640:830, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1438 кв.м.

136) с кадастровым номером 62:15:0050640:829, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 720 кв.м.

137) с кадастровым номером 62:15:0050640:828, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1124 кв.м.

138) с кадастровым номером 62:15:0050640:826, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 726 кв.м.

139) с кадастровым номером 62:15:0050640:825, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1000 кв.м.

140) с кадастровым номером 62:15:0050640:832, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1470 кв.м.

141) с кадастровым номером 62:15:0050640:827, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 803 кв.м.

142) с кадастровым номером 62:15:0050640:831, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 767 кв.м.

143) с кадастровым номером 62:15:0000000:1741, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1094 кв.м.

144) с кадастровым номером 62:15:0050648:125, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1705 кв.м.

145) с кадастровым номером 62:15:0050648:151, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1725 кв.м.

146) с кадастровым номером 62:15:0050640:705, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1138 кв.м.

147) с кадастровым номером 62:15:0050640:719, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1380 кв.м.

дд.мм.гггг. на основании тех же документов судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий с указанных земельных участков, как принадлежащих не должнику Смирнову А.В., а Смирновой Т.И.

Давая оценку законности решения судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение регистрационных действий, суд исходит из следующего.

В рассматриваемом случае суд считает необходимым отметить, что запрет на совершение регистрационных действий с земельными участками был наложен на основании определения суда об обеспечении иска, который обязывал судебного пристава арестовать имущество должника Смирнова А.В. в пределах определенной суммы, и сам иск Кошкина Ю.Н. еще не был рассмотрен (и по настоящее время не рассмотрен) по существу, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель был не вправе возлагать на должника обязанности, ограничения, которые не были непосредственно связаны с обеспечительными мерами по иску и (или) выходили за определенные судом пределы.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества является самостоятельным исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства (ст. 64 Закона об исполнительном производстве, п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50, Письмо ФССП России от 26 июля 2019 года № 00073/19/159524-ОП).

Такой запрет в отношении недвижимого имущества, с учетом положений ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве о том, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, нельзя квалифицировать как арест имущества должника, но можно квалифицировать как составную часть ареста имущества должника (неоконченный арест) - иное исполнительное действие.

Соответствующее исполнительное действие совершается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия недвижимого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника указанного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Таким образом, условиями установления запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества является, как минимум, наличие данных, подтверждающих принадлежность недвижимого имущества должнику (либо указание в исполнительном документе на конкретный объект (объекты) недвижимого имущества, в отношении которого (которых) требуется установить указанный запрет) (Определение Верховного Суда РФ от 01 июня 2020 года № 301-ЭС20-7253 по делу № А28-10986/2019).

Постановление о наложении запрета на распоряжение недвижимым имуществом судебный пристав-исполнитель направляет в регистрирующий орган - территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанное постановление направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) не позднее трех рабочих дней с момента его вынесения (п. 3.1 Соглашения ФССП России №, Росреестра № от дд.мм.гггг. «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии»).

В случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток допускается направление постановления о наложении запрета на распоряжение недвижимым имуществом в форме бумажного документа.

Постановление в форме электронного документа, поступившее в Росреестр, является основанием для государственной регистрации ограничения права (п. 3.2 Соглашения).

Если постановление содержит все необходимые сведения, государственная регистрация ограничения права при отсутствии причин, препятствующих ее проведению, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней (п. 3.2.2 Соглашения).

Между тем, предпринятые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства об обеспечении иска исполнительные действия и примененные меры принудительного исполнения изначально и очевидно содержали для должника по исполнительному производству излишние ограничения, которые выходили за объем требований взыскателя и определенных судом рамок ареста имущества.

Как минимум, ввиду явного превышения рыночной стоимости арестованного и иным образом обремененного имущества над ценой обеспечиваемого иска, каковая относительно действительно принадлежащих должнику земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> и транспортного средства марки Инфинити, уже составляла более 30 353 000 руб., что подтверждается отчетами об определении рыночной стоимости объектов №, №, №.

При этом, судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на спорные земельные участки, совершение какового действия и предполагалось для исполнения определения суда, не выносилось, а акты о запрете регистрационных действий изданы до получения официальной информации о принадлежности земельных участков должнику и впоследствии арестом данного имущества не завершены.

В то время, как суд в своем определении об обеспечении иска в качестве подлежащего осуществлению исполнительного действия определил именно наложение ареста на имущество должника.

Причем, акт о запрете регистрационных действий от дд.мм.гггг. для исполнения в Росреестр с использованием СМЭВ вообще не направлялся, а акт о запрете регистрационных действий от дд.мм.гггг. был издан в день регистрации Росреестром перехода права собственности на земельные участки от должника к другому лицу, а поступил на исполнение уже после регистрации такого перехода.

В свою очередь, представленные заинтересованными лицами документальные доказательства достоверно подтверждают, что на момент принятия судебным приставом-исполнителем непосредственно оспариваемых постановлений об отмене запрета на совершение регистрационных действий с земельными участками, таковые принадлежали не должнику, а другому лицу.

Данные документы, положенные в основу решений судебного пристава-исполнителя, у суда сомнений в своей подлинности также не вызывают, в том числе с учетом того, что сами по себе обстоятельства, связанные регистрацией Управлением Росреестра перехода права собственности со Смирнова А.В. на Смирнову Т.И., лицами, участвующими в деле, по существу признаются, а законность таких действий уже явилась предметом судебной проверки в рамках другого административного дела, по которому принято, но не вступило в законную силу решение об отказе в удовлетворении соответствующих требований Кошкина Ю.Н.

При таком положении дела, постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. о снятии запрета регистрационных действий с таких земельных участков, как должнику не принадлежащих и не подлежащих обращению в пользу взыскателя для погашения долгов должника, суд находит законными, обоснованными и не выходящими за пределы компетенций судебного пристава-исполнителя.

Ссылки взыскателя на неправомерное разрешение судебным приставом-исполнителем обращения Смирновой Т.И., не являющегося стороной исполнительного производства, основаны на неправильном толковании закона и принятых судебным приставом-исполнителем актов.

Действительно, в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав исполнитель был вправе и обязан рассматривать исключительно заявления и ходатайства сторон исполнительного производства, но обращения иных лиц, поступивших в службу судебных приставов, также подлежали рассмотрению и разрешению, но уже по общим правилам Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Тем более, что оспариваемые постановления были вынесены судебным приставом-исполнителем не по результатам рассмотрения обращения Смирновой Т.И., или аналогичного по своей сути заявления должника Смирнова А.В., которое в материалах исполнительного производства также имеется, а по результатам анализа поступившей от них информации и документов, но по собственной инициативе.

Вопреки ошибочной позиции стороны административного истца, вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений после окончания исполнительного производства и без его возобновления, также не противоречит какой-либо норме законодательства об исполнительном производстве, которое такого прямого запрета не содержит.

Доводы стороны административного истца, о том, что вопрос о снятии запрета на совершение регистрационных действий с земельными участками мог быть рассмотрен исключительно судом по иску Смирновой Т.И. в порядке искового производства, также не основаны на законе.

Как указано в ст. 446 ГПК РФ, ст. 119 Закона об исполнительном производстве, в контексте разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи (снятии запрета с совершения с ним регистрационных действий), в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества.

Между тем, по общему правилу, установленному ст. ст. 8, 131 ГК РФ, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав», Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 года, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке и поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются исключительно в порядке искового производства.

Следовательно, в рассматриваемом случае спора о принадлежности земельных участков, являющихся недвижимым имуществом и зарегистрированных на праве собственности за Смирновой Т.И., не возникало и не могло возникнуть, а возникновение у Кошкина Ю.Н. спора относительно действительности договора купли-продажи земельных участков, заключенного между Смирновым А.В. и Смирновой Т.И., предоставляло ему право оспорить данные договора и (или) право Смирновой Т.И. в порядке гражданского судопроизводства, которым он до настоящего времени не воспользовался.

Напротив, обеспечение иска Кошкина Ю.Н. к Смирнову А.В. за счет имущества других лиц заведомо не допустимо.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя прав административного истца, каковыми для него, как для взыскателя по исполнительному производства являются получение исполнения требований исполнительного документа в определенном объеме и в отношении конкретного должника, не нарушают, так как правом на погашение долга за счет имущества не должника, а других лиц, он не обладает.

Избранный административным истцом способ защиты нарушенного права, предполагающий возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить противоречащий исполнительному документу и самому смыслу закона запрет на совершение регистрационных действий с земельными участками лица, не являющегося должником по исполнительному производству, является явно не надлежащим.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

При отсутствии совокупности условий, перечисленных в ст. 227 КАС РФ, административный иск Кошкина Ю.Н. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кошкина Юрия Николаевича к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Сосулиной Ольге Сергеевне, руководителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Вдовиной Анне Михайловне, МО по ОИП УФССП России УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья /подпись/