Решение по делу № 2-574/2019 от 15.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года                                                                                     г.Дербент

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гасанов ФИО23 при секретареГашимовой ФИО22 с участием прокурора ФИО8, представителя истицы Гасановой ФИО26. по доверенности Керимова ФИО24., Рахманова ФИО25 представителя МБОУ СОШ №12 г.Дербент в лице директора Зотовой ФИО27 представителя ответчиков-администрации ГО «<адрес изъят>»и МКУ «ДГУО» по доверенности Расуловой ФИО29.,Мирзаханова ФИО30., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Гасановой ФИО28 признании незаконным и отмене приказа № 69 от 11 февраля 2019 года МБОУ СОШ № 12 г.Дербент о ее увольнении, о восстановлении на работе в прежней должности, взыскании в ее пользу денежных средств за время вынужденного прогула с 01 апреля 2018 года на день подачи иска в суд в размере 203 300 рублей и компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

          Гасанова ФИО31. обратилась в суд с иском к администрации ГО «город Дербент» и к МБОУ СОШ №12 г. Дербента о признании незаконным и отмене приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № 12 г.Дербент о ее увольнении, о восстановлении на работе в прежней должности, взыскании в ее пользу денежных средств за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ на день подачи иска в суд в размере 203 300 рублей и компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, ссылаясь на то, что фактически сокращение штата бухгалтера в названной организации имело место в период когда, она находилась в отпуске по уходу за ребенком и до достижения ее ребенком трех лет, она уволена с занимаемой должности в отсутствие законного основания и с нарушением установленного порядка увольнения.

       В судебном заседании представитель истицы Гасановой ФИО32 по доверенности Керимов ФИО34исковые требования поддержал, их дополнил и пояснил, что согласно приказа <номер изъят> от 06 ноября 2013 года Гасанова ФИО33. была принята на работу и с указанного времени работала на должности бухгалтера МБОУ СОШ <номер изъят> <адрес изъят> с окла<адрес изъят>.500 рублей.11 февраля 2019 года приказом № 69 она уволена с занимаемой должности бухгалтера в связи с сокращением штата работников по п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Считает ее увольнение неправомерным по следующим основаниям.

С ноября 2015 года Гасанова ФИО35 находилась в декретном отпуске, а в последующем в отпуске по уходу за новорожденным ребенком.

30 марта 2018 года, в связи сложившимся тяжелым материальным обстоятельством в семье, она решила прервать отпуск по уходу за ребенком и приступить к своей работе. Для этого обратилась с заявлением к руководителю МБОУ СОШ № 12 Зотовой ФИО36 прервать ее отпуск по уходу за ребенком, в связи с выходом на работу в должности бухгалтера.

Однако в нарушении требований трудового законодательства руководитель МБОУ СОШ № 12 ей отказали приступить к исполнению своих должностных обязанностей бухгалтера, и на ее заявление, завизировав, дала ответ следующего содержания «виду отсутствия в МБОУ СОШ № 12 бухгалтерии могу предоставить должность дворника» далее подпись, и дата 30.03.2018 года.

Из неправомерных действий руководителя МБОУ COI1I № 12 можно полагать, что она умышленно и специально предложила ей должность дворника, чтобы Гасанова ФИО37 отказалась от этой должности и по собственному желанию уволилась с работы, или же в нарушение статьи 256 ТК РФ сократила должность бухгалтера, то есть не сохранили за ней должность до исполнения ее ребенку возраста трех лет.

Между тем, на время отпуска по уходу за ребенком за работником должно сохраняться рабочее место, поэтому никаких препятствий для возвращения сотрудника быть не должно (ст. 256 ТК РФ).

Соответственно Гасанова ФИО38. отказалась от предложенной должности дворника, и вынужденно пришлось использовать далее отпуск по уходу за ребенком.

После чего до исполнения ребенка трех лет 04 декабря 2018 года к ней домой, пришла сотрудница с МБОУ СОШ № 12 г.Дербент вручила уведомление о сокращении работника, в связи предполагаемой сокращением должности бухгалтера с 11 февраля2019 года и сказала, чтобы один экземпляр подписала и вернула, и что ею было сделано.

Данное уведомление Гасановой ФИО39. вручено с грубым нарушением трудового законодательства.

Так, уведомление ей вручено до достижения ребенка возраста трех лет, то есть когда ему исполнился только 2 года 9 месяцев 26 дней. Соответственно, работодатель процедуру по сокращению штата работника начал, до исполнения ребенка возраста трех лет, то есть, будучи отпуске по уходу за ребенком.

Считает, что работодатель в любом случае должен дождаться, когда закончится декретный отпуск по достижению ребенком трехлетнего возраста и только после этого уведомить сотрудника о расторжении с ним через два месяца, заключенного между ними трудового договора в связи с сокращением штата.

Помимо указанного считает, содержание уведомления о сокращении работника от 04.12.2018 года не соответствует действительности, так как занимаемый ею штат бухгалтера был сокращен гораздо ранее срока чем, которая указана в уведомлении.

Это подтверждается тем, что, 30 марта 2018 года она с заявлением обратилась руководителю МБОУ COIII № 12 прервать мой отпуск по уходу за ребенком, в связи с выходом на работу. Однако директор МБОУ СОШ № 12 отказал ей в этом.

Таким образом, считает приказ о ее увольнении в связи с сокращением штата от11 февраля 2019 года за № 69 незаконным. Также является незаконным отказ прервать отпуск по уходу за ребенком и приступить к исполнению своих должностных обязанностей.

Этими действиями руководителя МБОУ COШ № 12 ей причинены материальный и моральный вред, которые выразились в нехватке средств содержания ребенка, получение стресса, бессонницы, ссоры с супругом, в нравственных переживаниях по причине утраты моей работы. Поэтому просит взыскать с ответчика МБОУ COШ № 12 в ее пользу в качестве компенсации за время вынужденного прогула с 01 апреля 2018 года на день подачи иска в суд в размере 244 300 рублей, а с учетом вычета выданного выходного пособия в размере 41.000 рублей, подлежит взысканию 203 300 рублей. Кроме того, данным незаконным увольнением ей причинен моральный вред. С учетом характера и объема, причиненных ей нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований справедливости и разумности, просит на основании ст. 394 ТК РФ компенсировать причиненный Гасановой ФИО40. моральный вред в сумме 100 000 рублей.С учетом изложенного, окончательно уточнив свои требования, просит суд иск удовлетворить,признать незаконным и отменить приказ № 69 от 11 февраля 2019 года МБОУ СОШ № 12 г.Дербент о ее увольнении, восстановить на работе в прежней должности, взыскать в ее пользу денежные средства за время вынужденного прогула с 01 апреля 2018 года на день подачи иска в суд в размере 203 300 рублей и компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Представитель ответчика -директор МБОУ СОШ №12 г.Дербента Зотова ФИО41 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что 06 ноября 2013года Гасанова Кямаля Керимовна была принята на должность бухгалтера в МБОУ СОШ № 12 г.Дербента, что подтверждается приказом №42 от 06.11.2013г. С 07 декабря 2015года ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, а затем этот отпуск продлен с 24.04.2016 по 10.05.2016года.На основании заявлений Гасановой ФИО42. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 11 мая 2016г. по 10 августа 2017 г., а затем с 11 августа 2017г. по 10 февраля 2019г.отпуск по уходу за ребенком продлен до достижения ребенком трех лет, что подтверждается соответствующим приказом № 139 от 24 августа2017 года.

В соответствии с перечнем поручений, данных Главой Республики Дагестан ФИО13, от 11 января 2016 года № 04-34 в городском округе «город Дербент»,как и в остальных муниципальных образованиях, велась работа по передаче функций по ведению бухгалтерского учёта и формированию бюджетной отчётности централизованным бухгалтериям, в том числе созданию единой централизованной информационной системе учёта и отчётности. В связи с этим Минфин Республики Дагестан также вносил предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Республики Дагестан от 23 сентября 2009 года № 323 в части уточнения расходов из средств Госстандарта образования, в связи с передачей функций по ведению бухгалтерского учёта централизованным бухгалтериям.

Во исполнение Поручения Правительства Республики Дагестан от 13.01.2016 г. №01/10-07-2/16 по созданию единой централизованной системы учета и отчетности в муниципальных учреждениях, начальником МКУ ДГУО ФИО14 был издан приказ №18 от 02.02.2016года, которым руководителям муниципальных образовательных учреждений <адрес изъят>, в том числе и ей как директору МБОУ СОШ №12 г.Дербент, было приказано провести мероприятия по оптимизации численности штатных единиц и сократить штатную единицу бухгалтера по п. 2 ст. 81 ТК РФ и о принятых мерах по исполнению настоящего приказа проинформировать руководство в срок до 09.02.2016года. Также приказом начальника МКУ ДГУО №41 от 18.04.2016 года была создана комиссия с целью передачи общеобразовательными учреждениями документов бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии.

Постановлением главы администрации ГО «город Дербент» №46 от 19 сентября 2016 года во исполнение решения Собрания депутатов ГО «город Дербент» №29-2 от 14.09.2016 года создано МКУ «Централизованная бухгалтерия».

10 октября 2016годамежду МБОУ СОШ № 12 и МКУ «ЦБ» был подписан договор № 14 «О бухгалтерском обслуживании».

Таким образом, в штатном расписании МБОУ СОШ № 12г.Дербент, составленном экономистом ФИО15 и утвержденным начальником МКУ ДГУО ФИО14 на 01.11.2016года, не было ни бухгалтера, ни главного бухгалтера. Главным бухгалтером в МБОУ СОШ № 12 г. Дербент в указанный период работала ФИО3, которая с 20.06.2016года уволилась по собственному желанию.

30 марта 2018года Гасанова ФИО44 обратилась с заявлением на имя директора МБОУ СОШ № 12 г.Дербент о выходе на работу в должности бухгалтера. Однако, ввиду упразднения бухгалтерии, Гасанова ФИО45. не могла продолжить работу в МБОУ СОШ № 12 в должности бухгалтера. Ей была предложена свободная имеющаяся в штате школы - должность дворника. От предложенной должности Гасанова ФИО46 отказалась и продолжила отпуск по уходу за ребенком до трех лет по 10.02.2019года.

С целью обеспечения контроля за соблюдением законодательства РФ в ходе реализации организационно - правовых мероприятий, проводимых в связи с сокращением штата работников ДД.ММ.ГГГГ о сокращении должности бухгалтера в школе был уведомлен председатель профкома МБОУ СОШ № 12 ФИО16 Была создана комиссия по сокращению штата, состоялось заседание этой комиссии, на котором председатель профкома МБОУ СОШ № 12 ФИО16 дал согласие на сокращение штата бухгалтера, так как бухгалтерия в школе упразднена.Издан Приказ № 42 от 04.12.2018г. «О сокращении штата работников МБОУ СОШ № 12».04.12.2018г. был поставлен в известность Центр занятости г.Дербента о высвобождении работника нуждающегося в помощи по трудоустройству секретарем ФИО17Секретарю ФИО17 было поручено уведомить Гасанову ФИО47. о предстоящем увольнении.

04.12.2018года было составлено уведомление о сокращении работника, в котором были предложены следующие имеющиеся вакантные должности: педагог-организатор, дворник, уборщик служебных помещений. Уведомление Гасановой ФИО48. было вручено 10.12.2018года о чем свидетельствует акт, подписанный членами педагогического коллектива, побывавшие у ФИО1 дома.

14.01.2019 года директор звонила Гасановой ФИО49. с предложением должности секретаря. Однако и эта должность Гасанову ФИО50. не устроила. Считает, что процедура сокращения должности Гасановой ФИО52. ею полностью соблюдена.На основании Приказа № 69 от 11.02.2019г. по МБОУ СОШ № 12 Гасанова ФИО51 уволена и под подпись ознакомлена с данным приказом в книге приказов по кадрам МБОУ СОШ № 12. Ей выплачена денежная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка в сумме 41 216 рублей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, работодатель в целях осуществления эффективной деятельности организации и рационального управления имуществом (ч.1 ст. 34, ч.2 ст. 35 Конституции РФ) вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против возможного произвольного увольнения.

Считает, что раз работница отбыла в отпуск по уходу и работодатель не видит необходимости в выполнении этой работы на определенный период, следовательно, и сама структура штатной расстановки организации должна поменяться. А именно - "лишнюю" штатную единицу необходимо исключить из штатного расписания. Когда работник изъявит желание выйти из отпуска на работу, наниматель обязан будет снова ввести эту единицу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Гасановой ФИО53 полном объеме.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы представителей истца Керимова ФИО54 Рахманова ФИО55 представителей ответчиков-Зотовой ФИО56., Расуловой ФИО57., Мирзаханова ФИО58., заключение прокурора Султанова ФИО59., полагавшего в иске Гасановой ФИО60 необходимым отказать, суд считает требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Так, судом установлено, что приказом директора МБОУ СОШ №12 г.Дербент от 11 февраля 2019 года за № 69 Гасанова ФИО61 уволена с должности бухгалтера по основаниям п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

При этом в основу увольнения Гасановой ФИО62 с работы положены приказ №42 от 04.12.2018 г. и уведомление от 04.12.2018 г. за №83.

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В данном случае работодателю следовало доказать соблюдение им установленной законом процедуры увольнения Гасановой ФИО63 с работы, в том числе наличие самого факта сокращения численности или штата работников данной организации, соблюдение им двухмесячного срока со дня уведомления о предстоящем сокращении штата, а также предложены ли были истцу все имеющиеся в организации вакантные должности, соблюден ли был порядок учета мнения профсоюзной организации при увольнении истца с работы и т.д.

Материалами дела подтверждено, что сокращение произведено работодателем в связи с проведением мероприятий по созданию единой централизованной системы учета и отчетности в муниципальных учреждениях.

В соответствии с перечнем поручений, данных Главой Республики Дагестан ФИО13, от 11 января 2016 года № 04-34 и во исполнение Поручения Правительства Республики Дагестан от 13.01.2016 г. №01/10-07-2/16 по созданию единой централизованной системы учета и отчетности в муниципальных учреждениях, в городском округе «город Дербент», велась работа по передаче функций по ведению бухгалтерского учёта и формированию бюджетной отчётности централизованным бухгалтериям, в том числе созданию единой централизованной информационной системы учёта и отчётности.

Начальником МКУ ДГУО ФИО14 был издан приказ №18 от 02.02.2016 г., где руководителям муниципальных образовательных учреждений города Дербент, в том числе и директору МБОУ СОШ №12 г.Дербент, было предписано провести мероприятия по оптимизации численности штатных единиц и сократить штатную единицу бухгалтера по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Решение об изменении штатного расписания, повлекшее расторжение трудового договора с истцом в связи с сокращением штата работников организации принято в пределах компетенции работодателя.

Факт сокращения доказан представленным суду штатным расписанием, и истицей Гасановой ФИО64 не оспаривалось, никуда по этому поводу она не обращалась.

В соответствии с требованиями ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено представителем ответчика в судебном заседании, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному п.2 или 3 ч.1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность ) в соответствии с частью третьей статьи 81настоящего Кодекса( ст. 178 ТК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность ) в соответствии с частью третьей статьи 81настоящего Кодекса.
       В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. На основании указанных приказов и в соответствии со ст. 180 Трудового Кодекса РФ 10.12.2018 г. Гасанова ФИО65 была ознакомлена с уведомлением от 04.12.2018 года о сокращении должности бухгалтера. Соответственно приказ № 69 от 11.02.2019 года об увольнении Гасановой ФИО66 издан работодателем с соблюдением сроков, предусмотренных законом.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Судом установлено, что в соответствии с приказом№42 от06 ноября 2013года Гасанова ФИО68 принята на должность бухгалтера в МБОУ СОШ № 12 г.Дербента. На основании заявлений Гасановой ФИО67. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 11 мая 2016г. по 10 августа 2017 г., а затем с 11 августа 2017г. по 10 февраля 2019г.отпуск по уходу за ребенком продлен до достижения ребенком трех лет, что подтверждается соответствующим приказом № 139 от 24 августа 2017 года.

Постановлением главы администрации ГО «город Дербент» №46 от 19 сентября 2016 года во исполнение решения Собрания депутатов ГО «город Дербент» №29-2 от 14.09.2016 г. создано МКУ «Централизованная бухгалтерия».

10 октября 2016года между МБОУ СОШ № 12 и МКУ «ЦБ» был подписан договор № 14 «О бухгалтерском обслуживании».

Также в новом штатном расписании МБОУ СОШ № 12 г. Дербентна 01.11.2016г., составленном экономистом ФИО15 и утвержденным начальником МКУ ДГУО ФИО14, нет должности ни главного бухгалтера, ни бухгалтера.

С целью обеспечения контроля за соблюдением законодательства РФ в ходе реализации организационно - правовых мероприятий, проводимых в связи с сокращением штата работников 03.12.2018г. о сокращении должности бухгалтера в школе был уведомлен председатель профкома МБОУ СОШ № 12 ФИО16 Была создана комиссия по сокращению штата, состоялось заседание этой комиссии, на котором председатель профкома МБОУ СОШ № 12 ФИО16 дал согласие на сокращение штата бухгалтера, так как бухгалтерия в школе упразднена.Издан Приказ <номер изъят> от 04.12.2018г. «О сокращении штата работников МБОУ СОШ № 12».

Уведомление Гасановой ФИО69 о сокращении ее должности было вручено 10.12.2018года о чем свидетельствует акт, подписанный членами педагогического коллектива, побывавшие у Гасановой ФИО71 дома. Гасановой ФИО70 предложены имеющиеся вакантные должности: следующие имеющиеся вакантные должности: педагог-организатор, дворник, уборщик служебных помещений. Однако она не изъявила желания их занять, от предложенных должностей отказалась, что подтвердил на судебном заседании и её представитель.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура сокращения должности Гасановой ФИО72 полностью соблюдена.На основании приказа № 69 от 11.02.2019г. по МБОУ СОШ № 12 Гасанова ФИО73 уволена и под подпись ознакомлена с данным приказом в книге приказов по кадрам МБОУ СОШ № 12. Ей выплачена денежная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка в сумме 41 216 рублей.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы.

При таких обстоятельствах судом установлено, что основания для увольнения работника имелись, порядок увольнения не нарушен. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       В удовлетворении исковых требований Гасановой ФИО74 о признании незаконным и отмене приказа № 69 от 11 февраля 2019 года МБОУ СОШ № 12 г.Дербент о ее увольнении, о восстановлении на работе в прежней должности, взыскании в ее пользу денежных средств за время вынужденного прогула с 01 апреля 2018 года на день подачи иска в суд в размере 203 300 рублей и компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                     Гасанов ФИО75

      Решение составлено и напечатано в совещательной комнате