Решение по делу № 2-861/2021 (2-6336/2020;) от 27.10.2020

Дело № 2-861/2021

    УИД- 65RS0001-02-2020-005290-25

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                 И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 октября    2021 года                                г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего судьи -        Умновой М.Ю.,

с участием прокурора                           ФИО

при секретаре -                                      Толстиковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО к ФИО, <данные изъяты> о выселении ФИО, ФИО, о признании членом семьи нанимателя ФИО, о вселении в квартиру, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, возложении обязанности предоставить комплект ключей от квартиры, о признании ФИО, ФИО не приобретшими право пользования квартирой,

по иску ФИО к ФИО о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, суд

                                                у с т а н о в и л :

Истец ФИО    обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам ФИО, ФИО о выселении.

В обоснование исковых требований указала следующие обстоятельства. ФИО до июля 2020 года проживала в квартире, по адресу: <данные изъяты>, на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения №. В квартире зарегистрированы истец ФИО и дядя-ФИО.

Раннее дядя был женат на ответчике ФИО, у них есть сын ФИО, совершеннолетний. Раннее бывшая супруга развелась с ФИО, продала квартиру сына и купила другую в <данные изъяты>, куда и переехала вместе с сыном. Однако в июле 2020 года она вернулась с сыном обратно, заселилась в квартиру, по адресу: <данные изъяты>. Начались конфликты, в связи с тем, что ФИО спаивает дядю, в квартире постоянные застолья. Из-за постоянных конфликтов вынуждена была выехать из квартиры.

Истец считает, что ответчики не зарегистрированы, вселены в квартиру без ее согласия, поэтому просит выселить ФИО, ФИО из занимаемого жилого помещения, по адресу: <данные изъяты>. (том 1 л.д. 7-8)

ФИО обратился с исковыми требованиями к ФИО, о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, поскольку ответчик в квартиру не вселялась и не проживает. Бремя содержания за квартиру не несет. (том 1 л.д. 37-38)

Определением суда от 16 декабря 2020 года указанные дела объединены судом для совместного рассмотрения (том 1 л.д. 71).

24 февраля 2021 года ФИО, дополнила исковые требования, требованиями о признании ее членом семьи нанимателя ФИО (том 1 л.д. 195)

11 мая 2021 года ответчик (истец) ФИО дополнил основания иска, указав, что не давал полномочий ФИО действовать от его имени и сам не подавал никаких заявлений в МКУ <данные изъяты>, поэтому соглашение от 12 сентября 2018 года к договору социального найма от 25 октября 2017 года ничтожно.    (том 2 л.д. 66,67)

        27 сентября 2021 года ответчик (истец) ФИО дополнил основания иска, указав, что 21 февраля 2017 года уполномочил ФИО совершать определенный действия, которые отражены в доверенности. Данной доверенностью ФИО дал ФИО, полномочия по вопросам связанным с приватизацией жилого помещения, данные полномочия не дают право на подписание от имени ФИО дополнительного соглашения с МКУ <данные изъяты> вселение в квартиру ФИО На основании п.2.6.1 Административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.11.2017 года №3157-па при заключении дополнительного соглашения не представлены документы подтверждающие признание граждан членами семьи нанимателя (свидетельства о рождении, о заключении брака, о перемене фамилии, имени, отчества, вступившее в законную силу решение суда).

В судебное заседание истец (ответчик) ФИО не явилась, ее представитель ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования истца поддержал, со встречными исковыми требованиями не согласился.

Ответчик (истец) ФИО и его представитель ФИО и ФИО, действующие на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО не согласились, поддержали заявленные встречные требования.

Истец (ответчик) ФИО, ответчиков ФИО, ФИО суд считает извещенными по ст. 165.1 ГК РФ, поскольку направленную судом заказную корреспонденцию не получили.

Представители ФИО - ФИО, ФИО, представители ФИО ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще

Представители третьего лица на стороне ответчика по встречным исковым требованиям МКУ «Управления Жилищной политики г. Южно-Сахалинска», администрации г. Южно-Сахалинска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

     Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: <данные изъяты> является объектом муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», нанимателем данного жилого помещения является ФИО, что следует из договора социального найма № (том 1 л.д. 9-13)

Согласно части 1 статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекс РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу разъяснений абзаца 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО, которая пояснила, что ФИО проживала в квартире ФИО (том 1 л.д. 222). Свидетель ФИО так же подтвердил то обстоятельство, что является специалистом по уходу за тяжело больными, и если приходил на работу к ФИО к 8 часам для ухода за ним видел, что ФИО собиралась на работу. (том 1 л.д. 221)

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены соседи, проживающие в квартире <данные изъяты>. Свидетели пояснили, что ФИО до того как вселились жена и сын проживал один, сам ходил в магазин и покупал лекарства.

Суд считает, что показания свидетелей ФИО и ФИО не противоречат показаниям соседей ФИО, поскольку указанные свидетели периодически бывали в квартире и видели ФИО

Указанные свидетельские показания, только констатировали, что ФИО бывала в спорной квартире, но указанные свидетели не дали пояснений, в отношении того, как складывался бюджет ФИО и ФИО, имелись ли у них общие расходы на приобретение питания и приобреталось ли какое-то имущество для совместного пользования.

В связи с чем, суд считает, что истец (ответчик) ФИО не представила доказательств того, что у нее с ФИО был совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущество для совместного пользования.

Представленные ФИО квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, по мнению суда, не являются достаточными доказательствами ее вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи последнего ФИО

В связи с чем, требования ФИО о признании ее членом семьи ФИО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, ФИО членом семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО не является.

Оценивая дополнительное соглашение от 12 сентября 2018 года к договору социального найма №, заключенное между Администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника МКУ «Управления жилищной политики города Южно-Сахалинска» и ФИО, от имени которого действовала ФИО на основании доверенности от 21 февраля 2017 года.    (том 1 л.д. 14), суд приходит к следующему.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Постановления Пленума если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В деле имеется заявление ФИО начальнику МКУ «Управления жилищной политики» согласно которому    он просил вселить в занимаемое им жилое помещение    в качестве члена семьи племянницу ФИО (том 2 л.д. 72).

ФИО в судебном заседании отрицал подписание данного заявления. В связи с чем, судом была проведена почерковедческая экспертиза, заключением ФБУ <данные изъяты> от 24 августа 2021 года установлено, что подпись и расшифровка подписи в указанном заявлении сделана самим ФИО (том 2 л.д. 143-147)

Таким образом, суд признает необоснованным доводы ФИО о том, что он не давал согласия на вселение ФИО и никаких заявлений в связи с эти не писал.

Оспаривая законность вселения истца (ответчика) ФИО в спорное жилое помещение и возникновение у нее права пользования им, ФИО ссылался на недействительность заключенного дополнительного соглашение от 12 сентября 2018 года, поскольку отсутствует его письменное согласие на вселение ФИО

В силу п. 2 ст. 181 Гражданского Кодекса РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Из материалов дела следует, что ФИО зарегистрирована в спорном жилом помещении с 13 октября 2018 года, ФИО о регистрации ФИО в спорном жилом помещении ФИО было известно.

Таким образом, данные доводы ответчика (истца) ФИО суд признает необоснованным.

Доводы ФИО о том, что сделка - дополнительное соглашение от 12 сентября 2018 года, совершена неуполномоченным лицом, суд признает несостоятельными в силу следующего.

В материалах дела имеется доверенность, выданная ФИО на имя ФИО от 21 февраля 2017 года, согласно которой ФИО доверяет ФИО управлять и распоряжаться всем его имуществом; быть его представителем в Управлении по учету, распределению и приватизации жилой площади МО городской округ «Город Южно-Сахалинск» по вопросам приватизации любого жилого помещения для чего предоставляю право...; получать в отделениях почтовой связи причитающуюся пенсию в период действия настоящей доверенности…; быть представителем в государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации и так далее. (том 2 л.д. 98-99)

Из указанной доверенности следует, что ФИО не давал полномочий ФИО на заключение договора социального найма или дополнительного соглашения к нему в МКУ «Управления жилищной политики города Южно-Сахалинска» в части вселения в качестве члена семьи ФИО

Согласно п. 1 ст. 182 Гражданского Кодекса РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В силу п. 1 ст. 183 Гражданского Кодекса РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (п. 2 ст. 183 ГК РФ).

Согласно пункту 123 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установление факта заключения сделки представителем без полномочий или с превышением таковых служит основанием для отказа в иске, вытекающем из этой сделки, к представляемому, если только не будет доказано, что последний одобрил данную сделку (пункты 1 и 2 статьи 183 ГК РФ).

Под последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься: письменное или устное одобрение независимо от того, кому оно адресовано; признание представляемым претензии контрагента; иные действия представляемого, свидетельствующие об одобрении сделки (например, полное или частичное принятие исполнения по оспариваемой сделке, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке, подписание уполномоченным на это лицом акта сверки задолженности); заключение, а равно одобрение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения.

Действиями, свидетельствующими об одобрении сделки, по мнению суда, является то обстоятельство, что ФИО дал согласие на регистрацию ФИО по месту жительства в спорной квартире.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила №713).

Пунктом 16 (абзац первый) Правил №713 установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также порядок их взаимодействия с иными органами и лицами при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме №6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Пунктом 49.4 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет, в частности письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

В связи с чем, дав согласие на регистрацию ФИО, ФИО одобрил заключение дополнительного соглашения по вселению ФИО в спорную квартиру.

Таким образом, на основании изложенного, ФИО членом семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО не стала при том, что порядок вселения в спорное жилое помещение был соблюден. В связи с чем, права пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя не прибрела.

         В связи с тем, что защита жилищных прав на основании части 3 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ, защита жилищных прав не осуществляется путем признания не приобретшим право на жилое помещение, то суд признает ФИО утратившей право пользования спорной квартирой    .

      С учетом изложенного, требования ФИО не могут быть удовлетворены.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 р е ш и л:

        В удовлетворении исковых требований ФИО к ФИО, <данные изъяты>, о выселении ФИО, ФИО, о признании членом семьи нанимателя Коробцева А.А., о вселении в квартиру, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, возложении обязанности предоставить комплект ключей от квартиры, о признании ФИО, ФИО не приобретшими право пользования квартирой, отказать.

Исковые требования ФИО к ФИО о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

     Признать ФИО утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>.

        Взыскать с ФИО в пользу ФИО расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

      Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                            М.Ю. Умнова

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Председательствующий судья                                             М.Ю. Умнова