Решение от 05.02.2024 по делу № 2-2905/2024 (2-16098/2023;) от 05.12.2023

дело № 2-2905/2024

УИД 50RS0031-01-2023-021341-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года                                                                        г. Одинцово

         Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                                                      Ужакиной В.А.

при секретаре:                                                                      Комаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Московской области «Центр занятости населения Московской области» к Щербаку Валентину Валерьевичу о взыскании материального ущерба

установил:

Государственное казенное учреждение Московской области "Центр занятости населения Московской области" обратилось в суд с иском к Щербаку В.В. о взыскании материального ущерба.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 11.04.2022г. на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» ответчиком было подано заявление о признании безработным и назначении пособия по безработице.Приказом Государственного казенного учреждения Московской области «Центр занятости населения Московской области» № от 21 апреля 2022 года Щербак В.В. был признан безработным с 11.04.2022г. с назначением пособия по безработице в минимальном размере с 11.04.2022г. по 10.07.2022г. Приказом 28/05584 от 04.07.2022г. Щербак В.В. был снят с регистрационного учета в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». В связи с тем, что 04.07.2022г. Щербак В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, между ним и истцом был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости № от 19.07.2022г., предметом которого является предоставление Центром занятости населения Московской области индивидуальному предпринимателю Щербаку В.В. единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости в размере 153 504 рублей. Согласно п.2.1.1 Договора, Центр занятости обязуется перечислить единовременную финансовую помощь на организацию самозанятости на лицевой счет индивидуального предпринимателя в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице – 153 504 рублей. В соответствии с п.2.2 Договора, индивидуальный предприниматель обязуется в том числе представить в течение 3-х месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости на расчетный счет индивидуального предпринимателя в Центр занятости отчет о расходовании средств единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости в соответствии с бизнес-планом с предъявлением подлинников. Истец свои обязательства по договору выполнил, что подтверждается платежным поручением № от 02.08.2022г. Вместе с тем, до настоящего времени Щербак В.В. не предоставил подлинники документов, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства.

Со ссылками на нормы права полагает необходимым взыскать с ответчика причиненный ГКУ Московской области «Центр занятости населения Московской области» материальный ущерб в размере 153 504 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по адресу регистрации, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 420 Гражданского кодекса РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Статьей 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статьи 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Щербак В.В. 11 апреля 2022 года посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» было подано заявление о признании безработным и назначении пособия по безработице.

Приказом Государственного казенного учреждения Московской области «Центр занятости населения Московской области» № от 21 апреля 2022 года Щербак В.В.

был признан безработным с 11.04.2022г. с назначением пособия по безработице в минимальном размере с 11.04.2022г. по 10.07.2022г.

Приказом 28/05584 от 04.07.2022г. Щербак В.В. был снят с регистрационного учета в связи с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя.

Между ГКУ и ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости № от 19.07.2022г., предметом которого является предоставление Центром занятости населения Московской области индивидуальному предпринимателю Щербаку В.В. единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости в размере 153 504 рублей.

Центр занятости обязуется перечислить единовременную финансовую помощь на организацию самозанятости на лицевой счет индивидуального предпринимателя (Щербак В.В.) в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице – 153 504 рублей (п. 2.1.1 Договора), а индивидуальный предприниматель (ФИО1) обязуется в том числе представить в течение 3-х месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости на расчетный счет индивидуального предпринимателя в Центр занятости отчет о расходовании средств единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости в соответствии с бизнес-планом с предъявлением подлинников (п. 2.2 Договора).

Истец свои обязательства по договору выполнил, что подтверждается платежным поручением № от 02.08.2022г.

Однако, до настоящего времени Щербак В.В. не предоставил подлинники документов, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства, что свидетельствует о нарушении ответчиком условий Договора.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).         В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.         Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Установленная данной статьей презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины.

При этом ответственность, предусмотренная вышеназванной нормой, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтверждение размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами (ч. 1 ст. 68 ГПК РФ).

В результате неправомерных действий Щербак В.В. ГКУ Московской области «Центр занятости населения Московской области» причинен материальный ущерб на сумму 153 504 рублей.

Истцом дважды (03.11.2022г. и 22.11.2022г.) в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости предоставления документов, предусмотренных п. 2.2 Договора.

24.11.2022г. ответчиком в адрес истца была направлена копия листка нетрудоспособности от 10.11.2022г. и чеки на общую сумму 69000 рублей, нарушив 3-месячный срок для подачи документов, указанных в п. 2.2.3 Договора

Также истцом в адрес ответчика направлялась досудебная претензия от 28.06.2023г. о возврате денежных средств в добровольном порядке, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

До настоящего времени материальный ущерб ответчиком не возмещен.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ основными принцами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с абз.10 п. 8 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона РФ 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для полного удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца материальный вред в размере 153 504 рублей.

Государственное казенное учреждение Московской области «Центр занятости населения Московской области» по смыслу положений НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

В силу п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взысканию с ответчика в доход бюджета Одинцовский г.о. подлежит государственная пошлина в размере 4270 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 153504 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4270 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2024░.