Решение по делу № 7-40/2020 от 09.01.2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года № 7-40/2020

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника Сямженского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобниной Т.А. на решение судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 06.12.2019, которым постановление заместителя начальника Сямженского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобниной Т.А. от 03.10.2019 №..., вынесенное в отношении акционерного общества «Сокольский деревообрабатывающий комбинат» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 03.10.2019 в отношении акционерного общества «Сокольский деревообрабатывающий комбинат» признано незаконным и отменено,

установила:

постановлением заместителя начальника Сямженского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобниной Т.А. от 03.10.2019 №... акционерное общество «Сокольский деревообрабатывающий комбинат» (далее – АО «С-ДОК», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В адрес АО «С-ДОК» 03.10.2019 вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Оспаривая правомерность привлечения общества к административной ответственности, а также законность представления, защитник АО «С-ДОК» Северин К.В. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также признать незаконным представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебном заседании защитник АО «С-ДОК» по доверенности Французова Г.Е. жалобу поддержала.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Пегашева Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе заместитель начальника Сямженского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобнина Т.А. ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного и возвращении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заместителя начальника Сямженского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобнину Т.А., защитника АО «С-ДОК» Французову Г.Е., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Из материалов дела следует, что АО «С-ДОК» оспариваемым постановлением было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ за то, что на трассе №... площадью 1,4 га <адрес> Сямженского государственного лесничества общество оставило на период пожароопасного сезона не вывезенную в установленный срок древесину в объеме 15,61 куб. м.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда установил, что АО «С-ДОК» осуществляет заготовку древесины в лесах <адрес> Сямженского государственного лесничества на основании договора аренды лесного участка от 24.02.2011 №....

В рамках действия данного договора АО «С-ДОК» была представлена лесная декларация, в соответствии с которой с 20.06.2018 по 16.12.2018 в <адрес> Сямженского государственного лесничества на трассе должна осуществляться сплошная рубка лесных насаждений. Письмом от 14.12.2018 № 850 срок рубки продлен до 01.07.2019.

При этом в соответствии с представленным объемом использования лесов в <адрес> заготовка древесины не осуществлялась.

Кроме того, проектом освоения лесов (с учетом изменений, утвержденных приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 10.12.2018 № 1844) в период с 16.12.2018 по 10.06.2028 предусмотрено строительство трассы лесовозной дороги в <адрес> Сямженского государственного лесничества.

В соответствии с названным проектом освоения лесов в <адрес> Сямженского государственного лесничества предусмотрено проектирование лесовозной дороги в период с 2018 по 2028 годы (л.д. 123).

Проанализировав приведенные обстоятельства, судья первой инстанции пришел к выводу, что на момент осмотра трассы на ней производилось строительство лесной дороги, что относится к подготовительным лесосечным работам и свидетельствует об отсутствии нарушений и, следовательно, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Такой вывод судьи районного суда является правильным, поскольку подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами (договором подряда на строительство лесных дорог от 01.03.2019 №..., техническим заданием № 7 ДС по объекту строительства лесовозной дороги, являющимся приложением к названному договору и иными материалами) и соответствует действующему законодательству.

Так, в соответствии с частями 1 и 7 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений, то есть создание объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других) для целей использования лесов, что предусмотрено статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки, утвержденных приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным лесосечным работам относятся, в том числе, разметка в натуре границ лесных дорог, рубка деревьев на площадях лесных дорог.

Согласно пункту 3 вышеназванного Порядка осмотра лесосеки осмотр лесосек проводится после завершения лесосечных работ.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи, в связи с чем они подлежат отклонению как несостоятельные.

Указание в жалобе на нарушение судьей срока изготовления решения по делу об административном правонарушении не может повлечь отмену судебного акта, поскольку допущенное нарушение не свидетельствует о незаконности решения судьи и неправильности вывод по существу дела.

При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.

С учетом установленных обстоятельств жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 06.12.2019 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Сямженского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобниной Т.А. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова