Решение по делу № 2-4655/2019 ~ М-4583/2019 от 30.10.2019

Дело № 2-4655/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 г.                  г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего                            Файзуллиной И.Г.,

при секретаре                                 Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамовой Н. А., Абрамова О. В. и Башкиной Э. С. к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре» о признании права на выплату финансовой помощи, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Абрамова Н.А., Абрамов О.В., Башкина Э.С. обратились в суд с исковым заявлением к МО ГО «г. Комсомольск-на-Амуре» о признании права на выплату финансовой помощи, возложении обязанности, ссылаясь на то, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: (адрес). Собственником дома является Абрамова Н.А. В результате паводка (адрес) попал в зону подтопления. В связи с чем, истцы обратились к ответчику с заявлением о включении их в список граждан и перечислении денежных средств на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. В октябре 2019 ответчиком отказано в выплате ЕМП. Основанием для отказа послужил тот факт, что в ходе обследования жилого дома, утраченного имущества первой необходимости не установлено. Однако, ими было утрачено имущество: диван, холодильник, водонасосная станция, личные вещи в шкафу из-за сырости, в подвале дома затонули заготовки на зиму. Истцы полагают, что имеют право на единовременную материальную помощь и финансовую помощь. В связи с чем, истцы просят суд признать отказ незаконным, признать за истцами право на финансовую помощь, возложить обязанность включить истцов в список граждан, имеющих право на финансовую помощь.

В судебном заседании истцы Абрамова Н.А., Абрамов О.В., Башкина Э.С. настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО ГО «г. Комсомольска-на-Амуре» Васильева Н.Ю., действующая на основании доверенности (№) от (дата), с исковыми требованиями не согласилась, указав, что истцами не подтверждена утрата имущества первой необходимости не менее трех предметов.

Представитель третьего лица Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В возражениях просил рассмотреть требования в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу Абрамовой Н.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение - дом, расположенный по адресу: (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Истцы Абрамова Н.А., Абрамов О.В., Башкина Э.С. зарегистрированы по мету жительства в указанном жилом помещении в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2011 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).В соответствии с п. 2(2) Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

К понятию "имущество первой необходимости" относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь) (п. 1(1) Постановления).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 № 1826-па с учетом изменений, внесенных постановлением № 2078-па от 30.09.2019, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре».

Учитывая данное обстоятельство, истец Абрамова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о включении ее и членов ее семьи в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной (полной) утратой имущества первой необходимости, признанных пострадавшими в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 на территории Хабаровского края.

13.09.2019 Абрамова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением провести обследование утраченного имущества, а именно: электроплиты, холодильника, дивана, шифоньера.

Согласно акту от (дата) комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости по адресу: (адрес), утрачено имущество первой необходимости: холодильник и кровать (диван).

(дата) истцу дан отказ в оказании финансовой помощи, поскольку установлено, что имущество первой необходимости не утрачено.

Обращаясь в суд с иском, истцы просят признать данный отказ незаконным, указывая на то, что ими утрачено имущество первой необходимости, помимо дивана и холодильника, также водонасосная станция, личные вещи в шкафу, заготовки на зиму.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт утраты истцами имущества в количестве не менее трех предметов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельство, а также то, что стороной истца не представлено допустимых доказательств тому, что утрачено имущество первой необходимости не менее 3 предметов, принимая во внимание, что первоначально истцом указано на утрату одних предметов первой необходимости, а в обоснование исковых требований - других, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения истца и членов ее семьи в списки граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, и как следствие этому, отказу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы истца об утрате иного имущества суд находит несостоятельным, поскольку доказательств данному обстоятельству суду также не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Абрамовой Н. А., Абрамова О. В. и Башкиной Э. С. к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре» о признании права на выплату финансовой помощи, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                               Файзуллина И.Г.