Решение от 10.07.2019 по делу № 33-3374/2019 от 02.07.2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Янча С.А. Дело № 33-3374/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2019 года г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Михальчик С.А.

судей Алексенко Л.В., Филатовой Н.В.

при секретаре Кондратьевой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Слепынина Р.Е. на решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 6 мая 2019 года, которым исковые требования Слепынина Романа Евгеньевича к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Нестеровская средняя школа имени В.И. Пацаева» оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения истца Слепынина Р.Е., подержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Слепынин Р.Е. обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Нестеровская средняя школа имени В.И. Пацаева» (далее – МАОУ СОШ г.Нестерова имени В.И. Пацаева, школа) о признании незаконным приказа №195 от 29.11.2018 года, компенсации морального вреда в размере 1000 руб. Просил также взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме 4000 руб.

В обоснование иска указал, что работает в учреждении водителем школьного автобуса с 01.08.2017 года. Приказом №195 от 29.11.2018 года на истца возложены несвойственные ему как водителю школьного автобуса функции, что нарушает его права. Действиями работодателя истцу причинен моральный вред.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести дополнительную оплату за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; за исполнение трудовых обязанностей за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Ссылался на то, что приказ составлен с нарушением статей 60.2, 151 Трудового кодекса РФ, постановления Правительства РФ №1177 от 17.12.2013 года, приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 №15, выходит за рамки трудовой функции истца. Полагал незаконным установление ему ненормированного рабочего дня, поскольку Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей водитель школьного автобуса в числе водителей, которым может устанавливаться ненормированный рабочий день, не поименован. Кроме того, в указанный в приказе рабочий день, составивший 13 часов 30 минут, истец выполнил работу, которую выполняют два водителя. Между тем, письменного согласия истца на увеличение объема работ для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, работодатель не получал, дополнительную оплату не произвел. Полагал, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Нестеровский городской округ».

Рассмотрев дело, суд принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Слепынин Р.Е. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска. Считает, что суд дал неверную оценку обстоятельствам дела.

Продолжая настаивать на незаконности и необоснованности приказа, полагает, что оспариваемым приказом на него возложены функции, не прописанные в должностной инструкции водителя школьного автобуса. Более того, приказ составлен с нарушением статьи 60.2 Трудового кодекса РФ, приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 №15, а также подпунктов д, ж, з пункта 4 постановления Правительства РФ №1177 от 17.12.2013 года, в соответствии с которым обязанность выдачи списка детей для перевозки, документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, графика движения с расчетным временем перевозки возлагается на руководителя, а не на водителя школьного автобуса. Однако таких документов ответчик не представил, также как и согласованного маршрута движения до указанных в приказе населенных пунктов, из чего следует, что такие функции, несвойственные водителю школьного автобуса, были возложены на истца.

Третье лицо администрация МО «Нестеровский городской округ» в письменных возраженияхна апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании истец Слепынин Р.Е. доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель ответчика МАОУ СОШ г.Нестерова имени В.И. Пацаева и представитель третьего лица – администрации МО «Нестеровский городской округ», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает суду основания рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что Слепынин Р.Е. работает в МАОУ СОШ г.Нестерова имени В.И. Пацаева с 01.08.2017 года в должности водителя школьного автобуса.

Перевозка школьным автобусом предполагает перевозку детей специализированным транспортным средством (автобусом), принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации (абзац «Школьный автобус» пункт 1.2 Правил дорожного движения РФ).

Перевозка детей школьным автобусом имеет следующие цели: доставка обучающихся в образовательные организации; развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий); организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий (пункт 1.3 Методических рекомендаций об организации перевозок обучающихся в образовательные организации, утвержденных письмом Минобрнауки России от 29.07.2014 №08-988).

К перевозке детей школьными автобусами применяются правила, установленные для организованной перевозки групп детей, если из текста законодательства или существа отношений не вытекает иное.

В силу подпунктов д), ж), з) пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 №1177, и определяющих требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие: списка детей и списка назначенных сопровождающих; документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом организации, осуществляющей образовательную деятельность; программы маршрута, включающей в себя график движения с расчетным временем перевозки, места и время остановок для отдыха (в случае использования гостиничных услуг).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, требования указанных Правил работодателем были соблюдены.

Документом, содержащим порядок посадки детей в автобус, является должностная инструкция водителя школьного автобуса, утвержденная работодателем, из которой следует, что основным направлением деятельности водителя является осуществление перевозки пассажиров – учащихся и работников образовательного учреждения в соответствии с приказом и по установленным маршрутам. Перед началом перевозки детей водитель должен убедиться в наличии сопровождающих; начинать движение при наличии приказа, путевого листа; двигаться по утвержденной схеме маршрута движения; осуществлять посадку и высадку пассажиров только после полной остановки транспортного средства, начинать движение только с закрытыми дверями и не открывать их до полной остановки (и другие требования).

Расписание и графики движения школьных автобусов (как ПАЗа, которым управлял истец, так и Пежо под управлением другого водителя) на 2018-2019 учебный год, в которых устанавливались населенные пункты для подвоза учащихся, расчетное время перевозки с учетом километража, утверждались директором школы и доводились до сведения работников, в том числе истца.

При этом для автобуса ПАЗ установлены населенные пункты: поселки Вознесенское, Черняхово, Невское, Покрышкино, Пушкино, время подвоза – с 6.40 до 8.10 и с 14.20 до 16.42.

Для автобуса Пежо установлены населенные пункты: поселки Зеленое, Воскресенское, Пригородное, 2 раза в неделю - г.Гусев, время подвоза – с 07:00 до 08:19 и с 12:20 до 15:15.

Судом также установлено, что 30.11.2018 года школьный автобус - «Пежо 222335», г/н № в соответствии с приказом №196 от 29.11.2018 года был направлен в г.Калининград для прохождения технического обслуживания.

В связи с чем, работодателем обоснованно издан приказ №195 от 29.11.2018 года, которым на Слепынина Р.Е. в связи с производственной необходимостью (направлением школьного автобуса Пежо в г.Калининград) была возложена обязанность 30.11.2018 года организовать развоз учащихся из школы в соответствии с расписанием движения автобуса Пежо 22335 № по следующим маршрутам: Нестеров – Пригородное, Нестеров – Зеленое, Нестеров – Воскресенское.

Слепынин Р.Е. был ознакомлен с приказом и указал на его противоречие Трудовому кодексу РФ.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что приказ вынесен работодателем обоснованно в связи с наличием объективных обстоятельств, направлен на нормальное функционирование образовательного учреждения и обеспечение соблюдения прав учащихся, трудовых прав истца не нарушает.

Такой вывод суда первой инстанции не противоречит обстоятельствам дела и правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.

Более того, 30.11.2018 года Слепынин Р.Е., управлявший автобусом «ПАЗ», выполнил в соответствии с путевым листом поездки по маршрутам, установленным для автобуса ПАЗ, а также тридополнительных рейса общей протяженностью 29 км из школы в поселки Пригородное, Зеленое и Воскресенское (в соответствии с оспариваемым приказом). Пробег составил 171 км. Выезд из гаража – 6.40, возвращение в гараж – 19.15.

При этом истец не отрицал, что три дополнительные группы детей имели сопровождающего, сели в автобус в установленное время, каких-либо нарушений в доставке детей в поселки именно по месту их жительства не имелось.

Таким образом, 30.11.2018 года истцом были выполнены только функции водителя школьного автобуса. Иные несвойств░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 60.2 ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 97 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ 101 ░░ ░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 02.08.2007 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ 10% ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20.08.2004 №15, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ (░ 08:30 ░░ 10:30, ░░░░ ░ 09:30 ░░ 11:30, ░░░░ ░ 09:30 ░░ 12:30), ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 13 ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 30.11.2018 ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 7 ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: