Решение по делу № 2а-983/2020 от 29.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 14 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Косовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-983/2020 по административному иску ИФНС России по г.Тамбову к Кольцовой Татьяне Николаевне о взыскании пени по транспортному налогу, пени по страховым взносам и пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с административным иском к Кольцовой Т.Н. о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 38472, 52 руб., пени по страховым взносам на ОПС в сумме 1790, 60 руб., пени на ОМС в сумме 129, 61 руб. и 656, 86 руб., пени по НДФЛ в сумме 12072, 58 руб.

В административном иске указано, что Кольцова Т.Н. является плательщиком страховых взносов, поскольку была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а также транспортного налога и налога на доходы физических лиц.

За Кольцовой Т.Н. числится указанная задолженность по пени, что отражено в требованиях от 16.03.2017 № 34949, 20.07.2017 № 3099, 20.11.2019 № 29153, 16.05.2017 № 1604, которые оставлены административным ответчиком без исполнения.

По требованию от 20.07.2017 № 3099 за налогоплательщиком числится задолженность по пени по НДФЛ в сумме 586, 92 руб.

По требованию от 16.03.2017 № 34949 числится задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 1024, 77 руб. за период с 02.03.2017 по 15.03.2017.

По требованию от 20.06.2019 № 29153 числится задолженность по пени НДФЛ в сумме 10857, 49 руб., пени по транспортному налогу в сумме 37447, 75 руб., пени по страховым взносам на ОПС в сумме 1330, 41 руб., пени по страховым взносам на ОМС в сумме 637, 79 руб., пени на ОМС в сумме 129, 61 руб.

По требованию от 16.05.2017 № 1604 числится задолженность по пени по НДФЛ в сумме 628, 17 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Тамбову по доверенности Долгов В.В. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям. Указал, что до настоящего времени Кольцовой Т.Н. рассматриваемая задолженность по пени не погашена. В тоже время задолженности по основным недоимкам Кольцовой Т.Н. не имеет.

Кольцова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Межрайонного ОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации - налоговыми органами.

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Из материалов дела следует, что Кольцова Т.Н. является плательщиком страховых взносов, поскольку была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а также транспортного налога и налога на доходы физических лиц.

За Кольцовой Т.Н. числится задолженность по пени, что отражено в требованиях от 16.03.2017 № 34949, 20.07.2017 № 3099, 20.11.2019 № 29153, 16.05.2017 № 1604, которые оставлены административным ответчиком без исполнения.

По требованию от 20.07.2017 № 3099 за налогоплательщиком числится задолженность по пени по НДФЛ в сумме 586, 92 руб.

По требованию от 16.03.2017 № 34949 числится задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 1024, 77 руб. за период с 02.03.2017 по 15.03.2017.

По требованию от 20.06.2019 № 29153 числится задолженность по пени НДФЛ в сумме 10857, 49 руб., пени по транспортному налогу в сумме 37447, 75 руб., пени по страховым взносам на ОПС в сумме 1330, 41 руб., пени по страховым взносам на ОМС в сумме 637, 79 руб., пени на ОМС в сумме 129, 61 руб.

По требованию от 16.05.2017 № 1604 числится задолженность по пени по НДФЛ в сумме 628, 17 руб.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 N422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Галимова Эмиля Георгиевича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В представленных суду расчетах пени на начисленные недоимки по страховым взносам на ОПС, ОМС и НДФЛ не представлены сведения на какие суммы недоимок и за какой период указанные пени начислены.

Отсутствует в материалах дела также расчет пени по транспортному налогу в сумме 37447, 75 руб. (нет периода начисления пени, обосновывающий указанный размер).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности и недоказанности заявленных требований, за исключением требований о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 1024, 77 руб. за период с 02.03.2017 по 15.03.2017, начисленной на недоимку 123364 руб. по требованию от 16.03.2017 № 34949.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" прямо разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, необходимо учитывать положения абзаца 4 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в данном случае имеет приоритетное значение.

Размер государственной пошлины подлежит определению в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу данных законоположений с Кольцовой Т.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г.Тамбову удовлетворить частично.

Взыскать с Кольцовой Татьяны Николаевны, зарегистрированной по адресу: ***, в доход областного бюджета пени по транспортному налогу в сумме 1024, 77 руб. за период с 02.03.2017 по 15.03.2017.

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с Кольцовой Татьяны Николаевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2020

Судья Е.С. Воронцова