Решение по делу № 33-8274/2018 от 24.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8274/2018        председательствующий судья суда первой инстанции Благодатная Е.Ю.

                                                судья-докладчик суда апелляционной инстанции Кузнецова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи          Кузнецовой Е.А.

судей                                                     Белоусовой В.В.

                                                               Сыча М.Ю.

при секретаре                                       Климентенко В.В.

с участием - истца                               Сейтасановой А.О.

                    - представителя истца     Гафарова Т.Р.

                    - представителя ответчика Лемтюжниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Сейтасановой Алие Османовны к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица - Сейтасанов Осман, Сейтасанова Гульзар Османовна, Ягъяева Гульнар османовна, Алядинова Зарема Османовна, Сейтасанов Шевкет Османович, Сейтасанов Рустем Османович о признании права собственности в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Администрации г. Симферополя Республики Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01.02.2018г.,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым       Кузнецовой Е.А., пояснения представителя ответчика, поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца и его представителя, возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Сейтасанова А.О. в иске от 30.10.2017г. просила признать в порядке наследования по закону после смерти ее матери ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на земельный участок, площадью 0,1 га, расположенный по <адрес> Республики Крым, кадастровый номер № с целевым назначением - для строительства и обслуживания жилого дома.

В обоснование иска Сейтасанова А.О. указала на то, что решением        10-й сессии 6-го созыва Симферопольского городского совета АР Крым № 89 от 15.02.2011г. ФИО18 было дано разрешение на составление      проекта землеустройства по отводу вышеуказанного земельного участка, однако в связи со смертью, она не успела завершить оформление прав на указанный земельный участок. Считает, что имеет право на указанный земельный участок в порядке наследования после смерти матери.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01.02.2018г. иск Сейтасановой А.О. удовлетворен. За      Сейтасановой А.О. в порядке наследования после ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ., признано право собственности на земельный участок, площадью 0,1 га, расположенный по <адрес> Республики Крым, кадастровый номер №

В апелляционной жалобе Администрация г. Симферополя просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права и несоответствующее фактическим обстоятельствам по делу.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении иска                  по следующим основаниям.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, после смерти ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 92), открылось наследство,      с заявлением о принятии которого 25.09.2015г. обратилась ее дочь Сейтасанова А.О. (л.д. 93).

09.02.2016г. нотариусом Бахчисарайского районного нотариального округа Республики Крым Дядя В.В. отказано Сейтасановой А.О. в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок по <адрес> Республики Крым, после смерти матери ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в связи               с отсутствием у наследодателя правоустанавливающих документов на указанный земельный участок (л.д. 107).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что при жизни ФИО18 выразила волю и совершила все необходимые действия для приобретения земельного участка в собственность; решением 10-й сессии 6-го созыва Симферопольского городского совета АР Крым № 89 от 15.02.2011г. ей было дано разрешение на выполнение проекта землеустройства по отводу земельного участка                   по <адрес>, ориентировочной площадью 0,1000 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственный построек и сооружений. В порядке реализации указанного решения городского совета ФИО18 была подготовлена проектная документация по отводу земельного участка; установлены границы земельного участка; осуществлен кадастровый учет; однако в связи со смертью она не успела получить государственный акт о праве собственности на земельный участок, а потому у нее возникло право на спорный земельный участок, которое, будучи вещным, должно перейти к наследнику Сейтасановой А.О.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может, поскольку они противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В силу положений ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии в настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В подтверждение заявленных в иске требований истцом представлена копия решения 10-й сессии 6-го созыва Симферопольского городского совета АР Крым № 89 от 15.02.2011г., которым ФИО18 дано разрешение на выполнение проектов землеустройства по отводу земельного участка по <адрес>, ориентировочной площадью 0,1000 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственный построек и сооружений (л.д. 4, 102).

Между тем, указанное решение является лишь основанием для разработки проекта землеустройства по отведению земельного участка в собственность, и не свидетельствует о приобретении ФИО18 прав на указанный земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 118 ЗК Украины, регулировавшие вопросы приобретения прав на земельные участки до 18.03.2014г., земельные участки из государственной и коммунальной собственности передавались в собственность физических лиц решением органа местного самоуправления либо органом исполнительной власти на основании утвержденного проекта землеустройства по отведению земельного участка.

Право собственности на земельный участок в силу положений                ст. 125 ЗК Украины до 18.03.2014г. возникало с момента регистрации           этого права.

Допустимых доказательств возникновения до 18.03.2014г. у                      ФИО18 прав на указанный выше земельный участок в соответствии                  с действовавшим в указанный период законодательством Украины суду                   не предоставлено, и материалы дела таких доказательств не содержат,                   равно как не содержат и доказательств, свидетельствующих о возникновении прав на этот земельный участок после 18.03.2014г. на основании положений ЗК РФ (пп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Доводы Сейтасановой А.О. о том, что спорный земельный участок находился во владении ФИО18 с 90-х годов, несостоятельны, поскольку, как следует из материалов дела, спорный земельный участок ранее решением Симферопольского райисполкокома № 206 от 11.06.1991г. выделялся ФИО15, который 23.10.2010г. от этого земельного участка отказался и просил переоформить этот земельный участок на ФИО18, заявление которой о предоставлении ей этого участка датировано 12.10.2010г. (л.д. 185-189).

Утверждения истца о том, что земельный участок вошел в состав наследства ФИО18, в связи с её волеизъявлением на получение земельного участка в собственность и отсутствием, как полагает истец, оснований для отказа в его предоставлении, основаны на неверном понимании норм материального права, определяющих основания и порядок возникновения прав на земельный участок и их перехода в порядке наследования.

Указанные выводы согласуются с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Определении от 13.03.2018г. № 577-О, согласно которым само по себе разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству Украины, не порождает             каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.

При изложенных обстоятельствах, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, судебная коллегия пришла к выводу             об отсутствии оснований для признания за Сейтасановой А.О. права собственности в порядке наследования на земельный участок по                       <адрес>, Республики Крым, площадью 0,1000 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственный построек и сооружений.

Принимая во внимание совокупность изложенного, постановленное судом первой инстанции решение не отвечает требованиям законности и обоснованности, а потому подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01.02.2018г. отменить.

Постановить новое решение, которым в удовлетворении иска Сейтасановой Алие Османовны к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица - Сейтасанов Осман, Сейтасанова Гульзар Османовна, Ягъяева Гульнар Османовна, Алядинова Зарема Османовна, Сейтасанов Шевкет Османович, Сейтасанов Рустем Османович, о признании права собственности в порядке наследования, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев непосредственно в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья:                                  Е.А. Кузнецова

    Судьи:                                                                    В.В. Белоусова

                                                                                          М.Ю. Сыч