Решение по делу № 33-875/2017 (33-11279/2016;) от 23.12.2016

                                  АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    31 января 2017 года                                                               г. Ханты-Мансийск

    Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в составе:

    председательствующего судьи                Ивановой И.Е.,

    судей коллегии                 Вороной Н.Л., Решетниковой О.В.,        с участием прокурора                            Бикмухаметовой Г.Р.,

при секретаре                          Чайка Е,А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Солнечный к (ФИО)1, (ФИО)2, действующей также в интересах несовершеннолетнего (ФИО)3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании задолженности по договору найма,

встречному иску (ФИО)2, действующей также в интересах несовершеннолетнего (ФИО)3 к администрации сельского поселения Солнечный о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по апелляционным жалобам (ФИО)2, (ФИО)1 на решение Сургутского районного суда от (дата), которым постановлено:

«Признать (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), с.(адрес).

Выселить (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с.(адрес), без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с (ФИО)1 в пользу администрации сельского поселения Солнечный в счет задолженности по договору найма жилого помещения 115 316 рублей 40 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований (ФИО)2, действующей также в интересах несовершеннолетнего (ФИО)3, к администрации сельского поселения Солнечный о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Взыскать с (ФИО)2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования (адрес) в сумме 3 000 рублей.

Взыскать с (ФИО)1, госпошлину в доход бюджета муниципального образования (адрес) в сумме 6 506 рублей 33 копейки».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения ответчика (ФИО)2, ее представителя Филипповой И.А., ответчика (ФИО)1, поддержавших доводы апелляционных жалоб, заключение прокурора Бикмухаметовой Г.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия

                                                  определила :

Администрация сельского поселения Солнечный обратилась в суд с

иском к ответчикам о признании утратившими право пользования квартирой 28 в (адрес) в с.(адрес), выселении из квартиры, взыскании задолженности по коммунальным услугам за период с (дата) по (дата).Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с.(адрес), является собственностью муниципального образования с.(адрес).

По решению жилищной комиссии от (дата) (номер) с (ФИО)1 был заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования от (дата) (номер), на срок с (дата) по (дата).

В спорном жилом помещении (ФИО)1, (ФИО)2 (дочь) и ФИО М.М. (внук) были зарегистрированы с (дата).

С заявлением о перезаключении договора коммерческого найма (ФИО)1 не обратилась, а обратилась в администрацию с.(адрес) с заявлением о заключении на спорное жилое помещение договора социального найма, в чем ей было отказано по причине отсутствия оснований.

Кроме того, по данным финансово-экономического управления администрации поселения, оплата за наем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), не поступала, имеется задолженность по коммунальным платежам.

Жилищной комиссией от (дата) (номер) принято решение договор найма жилого помещения коммерческого использования от (дата) (номер)с ответчиками расторгнуть.

Вместе с уведомлением (ФИО)1 была направлена претензия на погашение задолженности за наем жилого помещения на сумму 115 316 рублей 40 копеек. До настоящего времени задолженность не погашена.

Кроме того, жилой (адрес) в (адрес) подлежит расселению в 2020 году как непригодный для проживания.

(ФИО)2, действующая также в интересах несовершеннолетнего (ФИО)3, обратилась в суд со встречным иском к администрации сельского поселения Солнечный о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Требования мотивированы тем, что в 1995 году ее семья переехала из (адрес), находящегося в районе Крайнего Севера. Семья истицы оставила муниципальному образованию двухкомнатную квартиру, и они переехали в с.(адрес).

(адрес) предоставила им спорную квартиру, обещали оформить все бумаги на квартиру.

(дата) (ФИО)2 была выдана справка о том, что она с мамой действительно проживают по адресу: (адрес) на основании ордера (номер) от (дата)г. На ее вопросы о том, где находится этот ордер, в администрации с.(адрес) отвечать отказываются.

В 2003 году они обращались в администрацию (адрес) с просьбой о выдаче правоустанавливающих документов на квартиру, в которой они живут с 1995 года. В ответ они получили отказ в связи с отсутствием оснований, предусмотренных жилищным законодательством для выдачи ордера.

В 2010 году ответчики обращались к депутату с.(адрес) и уже на основании ходатайства депутата был заключен договор коммерческого найма сроком на 11 месяцев.

С (дата) (ФИО)2 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма под номером 293.

В 2014 году ими было написано заявление ответчику о заключении договора социального найма, на что был получен отказ.

Другого жилья ответчики не имеют.

В судебном заседании представитель администрации с.(адрес) Дмитриева М.П. на первоначальных исковых требованиях настаивала, встречные исковые требования не признала.

(ФИО)2, действующая также в интересах несовершеннолетнего (ФИО)3, ее представитель адвокат Исрапов Р.М. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, на встречных исковых требованиях настаивали.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика (ФИО)1, представителя управления по опеке и попечительству по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

          Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1 просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении встречных исковых требований.

Свои требования мотивирует тем, что отказ в выдаче ордера на жилое помещение и отказ в заключении договора социального найма, который мотивирован отсутствием оснований, предусмотренных жилищным законодательством незаконен, поскольку на тот момент действующее жилищное законодательство предусматривало первоочередное предоставление жилых помещений в том числе многодетным семьям, к которым их семья относилась (имела троих детей).

Считает, что следует признать право пользования спорным жилым помещением и соответственно, заключить договор социального найма с ее семьей, так как (ФИО)1 состоит на учете нуждающихся в жилье по социальному найму с 2011 года, обращались с заявлением о заключении договора социального найма в 2014 году, до признания администрацией дома аварийным и подлежащим сносу.

Также просит учесть, что уже начался отопительный сезон и выселять семью с несовершеннолетним ребенком, к тому же состоящую на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по меньшей мере незаконно.

Обращает внимание на то, что другого жилья ни на праве собственности, ни на праве аренды или найма у ответчиков не имеется.

    Остальные доводы апелляционной жалобы повторяют доводы встречного искового заявления.

(ФИО)2 подала апелляционную жалобу аналогичного содержания, просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении встречных исковых требований.

           В возражениях на апелляционные жалобы администрация сельского поселения Солнечный выражает несогласие с доводами апелляционных жалоб, просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

           Ответчик    (ФИО)2, ее представитель Филиппова И.А., ответчик (ФИО)1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.

           Представитель истца администрации с.(адрес), представитель третьего лица Управления по опеке и попечительству администрации (адрес) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора Бикмухаметовой Г.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

          В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

        Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса    Российской    Федерации заключается на    срок,

не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

          Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с требованиями ст. 688 ГК РФ последствиями расторжения договора найма жилого помещения является выселение нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении.

Таким образом, краткосрочный коммерческий наем существенно ограничивает объем жилищных прав нанимателя.

Поскольку в силу п. 2 ст. 683 ГК РФ к краткосрочному договору найма не применяются правила, предусмотренные ст. 684 ГК РФ об автоматическом продлении договора на тех же условиях и на тот же срок в случае, если наймодатель не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения не предупредит нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, то наниматель по договору краткосрочного найма жилого помещения не имеет преимущественного права на заключение договора жилищного найма на новый срок. В связи с этим, наймодатель вправе отказаться от продления договора найма на новый срок, не объясняя причину такого решения.

Каких-либо условий, отличных от положений п. 2 ст. 683 ГК РФ, заключенный с ответчиком (ФИО)1 договор коммерческого найма не содержит.

          В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

         В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с.(адрес), является собственностью муниципального образования с.(адрес) согласно приказу Департамента государственной собственности ХМАО- Югры (номер) от (дата), акту приема-передачи и приложению(л.д.8,9,10-11).

На указанную квартиру (дата) выдан ордер гражданину Б. (номер) (л.д.33).

Б. снят с регистрационного учета по данному адресу (дата) по смерти (актовая запись (номер) от 01.04.1998г.) (л.д.34).

(дата) в администрацию с.(адрес) поступило ходатайство депутата Совета депутатов с.(адрес) о решении жилищной проблемы семьи (ФИО)1, проживающей совместно с семьей по адресу: с.(адрес) (л.д.12).

На основании решения жилищной комиссии от (дата) (номер) с гражданкой (ФИО)1 был заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования от (дата) (номер) (л.д.27, 28-29).

Срок действия договора истек (дата).

В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают (ФИО)1, (ФИО)2 (дочь) и ФИО М.М. (внук) с (дата) (л.д.14, 39).

(дата) ответчику (ФИО)1 было направлено письмо о необходимости продления договора найма коммерческого использования (л.д.15).

(дата) (ФИО)1 обратилась в администрацию с.(адрес) с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

(ФИО)2 составом семьи 2 человека состоит в общем списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, под (номер) по заявлению от (дата) (л.д. 36).

     Жилой (адрес) в (адрес) подлежит расселению в 2020 году как непригодный для проживания (л.д.16-21).

     Об отказе в заключении договора социального найма (ФИО)1 было направлено письмо от (дата) (л.д.22).

     Плата за наем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), поселок     Солнечный,    (адрес),

не поступала. В связи с чем (ФИО)1 был установлен срок до (дата) оплатить имеющуюся задолженность за наем жилого помещения. Однако квитанции по оплате ответчиками не представлены.

Жилищной комиссией (дата) принято решение договор найма жилого помещения коммерческого использования от (дата) (номер) расторгнуть (л.д.32).

(дата) (ФИО)1 было направлено уведомление о расторжении договора найма жилого помещения коммерческого использования, указано на необходимость освободить занимаемое жилое помещение в течение трех месяцев с момента получения уведомления. (ФИО)1 уведомление получила (дата) (л.д.24).

Вместе с уведомлением (ФИО)1 была направлена претензия на погашение задолженности за наем жилого помещения на сумму 115 316 рублей 40 копеек (л.д. 25).

    В соответствии с п. З.1., п. 3.2. и приложением (номер) договора найма жилого помещения коммерческого использования (номер) от (дата), заключенного между сторонами, наниматель ежемесячно вносит плату за пользование жилым помещением (наем) в сумме: 1921 рубль 94 копейки не позднее 5 числа текущего месяца, а также оплачивает услуги по содержанию, эксплуатации, ремонту дома, его инженерных сетей, придомовой территории, коммунальные и прочие услуги.‘

    При неуплате нанимателем платы за жилое помещение в установленный п. 3.1 договора срок, начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

      Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования Администрации с.(адрес), суд исходил из того, что между сторонами имели место договорные отношения по краткосрочному найму на срок менее года, при этом, учитывая условия договора о его расторжении в связи с окончанием срока его действия, истечении срока действия договора на момент разрешения спора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании договора коммерческого найма расторгнутым, и, как следствие, применении к спорным правоотношениям положений ст. 688 ГК РФ, согласно которым последствиями расторжения договора найма жилого помещения является выселение нанимателя.

             Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, поскольку срок договора найма, заключенного на спорное жилое помещение с (ФИО)1, истек, собственником принято решение о его расторжении, иных законных оснований для пользования квартирой ответчики не имеют, в связи с чем подлежат выселению.

      Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд указал, что основания, предусмотренные ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, для предоставления спорного жилого помещения ФИО на условиях социального найма отсутствуют, очередность ответчиков на предоставление жилого помещения по социальному найму еще не подошла.

      Судебная коллегия соглашается с выводом суда, так как доводы ответчиков о законности вселения в спорную квартиру в 1995 году допустимыми доказательствами не подтверждены, то обстоятельство, что ФИО оставили муниципальному образованию в (адрес) двухкомнатную квартиру, длительное время с 1995 года проживают в спорном жилом помещении, оплачивают за коммунальные услуги не является предусмотренным законом основанием для возникновения у них права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

     Доводы апелляционных жалоб ответчиков о возникновении права пользования спорной квартирой на условиях социального найма, законности вселения в спорную квартиру в 1995 году, выдачи ответчикам ордера (дата) (номер), судебная коллегия считает несостоятельными, так как допустимых доказательств подтверждение указанных доводов ответчиками в суд не представлено.

     Ссылки апеллянтов о невозможности выселения в отопительный сезон с несовершеннолетним ребенком судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, однако полагает, что ответчики не лишены права на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки выселения при наличии уважительных причин.

     Указания в апелляционных жалобах о том, что наличие в списках очередности (ФИО)1 дает ей право на заключение договора социального найма судебная коллегия считает необоснованными, так как доказательств, подтверждающих, что очередность подошла в суд не представлено, правом на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма ответчики не обладают.

              Иные доводы апелляционных жалоб не содержат оснований к отмене постановленного судом решения, так как не опровергают правильность выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчиков, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.

      Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, вынесено законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка.

    Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести в неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

              При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

             Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского районного суда от (дата) оставить без изменения, апелляционные жалобы (ФИО)2, (ФИО)1 – без удовлетворения.

             Председательствующий                Иванова И.Е.

    Судьи                             Вороная Н.Л.

Решетникова О.В.