Решение по делу № 2-794/2022 от 30.05.2022

УИД38RS0017-01-2021-001120-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года                                                                            г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Бичахчян С.Г.,

с участием истца Панкова С.В. и его представителя Хроменкова О.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Сурковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-794/2022 по исковому заявлению Панкова С.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на включение периода работы в специальный стаж, взыскании суммы неполученной страховой пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

            Панков С.В. обратился в Нижнеудинский городской суд Иркутской области с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на включение периода работы в специальный стаж, взыскании суммы неполученной страховой пенсии, судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что он, Панков С.В., дата обезличена года рождения, обратился дата обезличена с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – ПФР). дата обезличена ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области приняло решение номер обезличен, которым отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет. По данным ПФР его стаж на соответствующих видах работ составил 8 лет 6 месяцев 9 дней при требуемом 10 лет по достижении возраста 56 лет. Стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от дата обезличена с учетом Списка 2 составляет 10 лет 05 месяцев 15 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев по достижению возраста 55 лет. Страховой стаж составил                                      27 лет 11 месяцев 08 дней при требуемом 25 лет. С данным ответом ПФР он не согласен. Им осуществляется тяжелая работа <данные изъяты> котельной с дата обезличена по настоящее время в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу). дата обезличена было вынесено решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области, согласно которому был включен период его работы в тяжелых условиях труда с дата обезличена по дата обезличена (3г. 01м. 24д.) чокеровщиком леса на вахтовом участке «Ярма» Нижнеудинского Таджиклес в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата обезличена №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом решения суда от дата обезличена у него должно быть 10 лет льготного стажа, что позволяло ему выйти досрочно на пенсию в 56 лет, так как на момент обращения в ПФР дата обезличена стаж у него был 05 л. 02м. 15д., на момент вынесения решения суда дата обезличена стаж составлял 05л. 10м. 10д. (05л. 02м. 15д. + 7м. 25д.) 05л. 10м. 10д. + 3г. 01м. 24д. (чокеровщика по решению суда) = 9л. 00м. 04д. (льготного стажа) + 11 м. 26д. доработки льготного стажа = 10л. Итого на дата обезличена 10 лет льготного стажа, позволяющего право выхода на пенсию в 56 лет. Обратившись осенью 2021 года в отделение ПФР по Нижнеудинскому району, ему пояснили, что ему еще минимум надо 2 года работать, так как его льготный стаж составляет 5 лет 4 мес. 17д. на дата обезличена. Действительно, по новым сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от дата обезличена в периодах работы уже были указаны сведения, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400, такие как: дата обезличена – дата обезличена = 0 лет 4 мес. 14 дн., дата обезличена-дата обезличена + 0 лет 8 мес. 6 дн., дата обезличена-дата обезличена = 0 лет 8 мес. 1д., дата обезличена – дата обезличена = 0 лет 5 мес. 24д. С дата обезличена была проведена специальная оценка условий труда, после чего его работодателем стали продолжаться уплачиваться дополнительные страховые взносы за вредность работы (класс 3.2) по соответствующим тарифам в 8% и сдаваться надлежащая, подтверждающая его льготный стаж, документация. Также им запрошена новая справка в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу) от дата обезличена номер обезличен, которая подтверждает, что работодатель-страхователь начисляет и уплачивает страховые взносы за особые тяжелые условия труда по дополнительному тарифу 8%, включая летние месяцы, так как подготовка котельного оборудования относится к тяжелой работе с дата обезличена по 2021 год включительно, что также подтверждается ответом начальника ГУ УПФР в Кировском районе г.Екатеринбурга. Но ПФР утверждает, что его страхователь Министерство обороны не предоставляет необходимые документы в ПФР для зачета в его льготный стаж периодов работы. С дата обезличена по настоящее время он работает <данные изъяты> котельной непрерывно, круглый год, а сведения, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ номер обезличен в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица вносятся частично не более 9 месяцев, а то и меньше. Кроме того, его напарнику Золотареву К.В., работающему также <данные изъяты> котельной в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу), как и другим, в лицевом счете вносится льготный стаж полностью за весь календарный год. За полгода данные о его льготном стаже менялись неоднократно, безосновательно. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, нарушающим его конституционные права на своевременное досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно определению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 21.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании истец Панков С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, суду пояснил, что он предоставил справки, что работает на одном месте. За два месяца Пенсионный фонд исправил ему лицевые счета раз шесть; умудрился исправить стаж, который был учтен судом. Его контора за него платит за весь год. В данный момент пенсия ему назначена. Работодатель исполняет все обязательства не только перед ним, но и перед Пенсионным фондом. Он должен получать пенсию с декабря 2021 года, по его подсчетам с декабря у него 10 лет льготного стажа. Пенсионному фонду это невыгодно, они решили исправить его пенсионный стаж, отправить на пенсию на полгода позже. С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 25.11.2021 номер обезличен об отказе Панкову С.В., дата обезличена года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать право на включение в его специальный стаж полностью периодов работы с тяжелыми условиями с 20.05.2019г. по 16.09.2019г. <данные изъяты> котельной в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу); взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в его пользу <данные изъяты> в счет компенсации своевременно не назначенной и неполученной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также судебных расходов по оплате государственной пошлины 2146,13 руб.

В судебном заседании представитель истца Хроменков О.А., действующий на основании письменного заявления, исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что с учетом решения суда на 3 декабря 2021 у истца должно быть 10 лет льготного стажа. Лицевые счета менялись раза три. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что с 01.01.2015 пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. В решении указаны периоды, которые зачтены в льготный стаж согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Спорные периоды не учтены в льготный стаж в связи с тем, что страхователем Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу) предоставлены сведения о работе Панкова С.В. на общих основаниях без льготной кодировки стажа. Пенсионный фонд не меняет самостоятельно лицевые счета. Работодатель сам корректирует сведения по лицевому счету Панкова С.В. С учетом спорного периода на дату обращения Панкова С.В. также не достаточно необходимого стажа (10 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет. Оснований для назначения Панкову С.В. пенсии с дата обезличена нет. Панкову С.В. назначена страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ с 09.05.2022 по достижению возраста 57 лет. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. В ранее направленном отзыве на исковое заявление указало, что согласно карте номер обезличен специальной оценки условий труда от 01.04.2018 года условия труда на рабочем месте вредные. Класс условий труда 3, подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени). В связи с чем работнику, занятому на работе с вредными и опасными условиями труда, предоставляются круглогодично следующие гарантии и компенсации: работнику устанавливается повышение должностного оклада (тарифной ставки) на 8%, полагается бесплатное получение молока в установленных ст. 222 ТК РФ случаях; устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней. Филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Центральному военному округу) регулярно предоставляются сведения (в том числе корректирующие) в Пенсионный фонд Российской Федерации о периоде работы застрахованного лица. Корректирующие данные по лицевому счету Панкова С.В. (СНИЛС 050-998-105 78) поданы в Пенсионный фонд РФ 19.05.2022г.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013                          № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

    Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

    Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

    Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

            Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".            Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Панков С.В. дата обезличена принят <данные изъяты> котельной жилищно-эксплуатационной части номер обезличен (г. Нижнеудинск) ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Минобороны РФ, жилищно-эксплуатационной (коммунальный) отдел номер обезличен (г. Иркутск) ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ); 01.06.2019 переведен <данные изъяты> котельной в тепловое хозяйство производственного участка номер обезличен (г. Нижнеудинск) жилищно-коммунальной службы номер обезличен (г. Иркутск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Центральному военному округу, где работает по настоящее время.

Согласно решению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 07.12.2020 по гражданскому делу номер обезличен по иску Панкова С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии исковые требования Панкова С.В. удовлетворены частично. Суд решил: признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области номер обезличен от дата обезличена об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Панкова С.В. периода с дата обезличена по дата обезличена чокеровщиком леса на вахтовом участке «Ярма» Нижнеудинского Таджиклес, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата обезличена № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ                             в Нижнеудинском районе Иркутской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Панкова С.В. период с дата обезличена по дата обезличена чокеровщиком леса на вахтовом участке «Ярма» Нижнеудинского Таджиклес. В удовлетворении исковых требований Панкова С.В. о признании за Панковым С.В. права на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Панкова С.В. периодов работы с дата обезличена по дата обезличена слесарем по ремонту подвижного состава ПТО вагонного депо Нижнеудинск Восточно-Сибирской железной дороги; с дата обезличена по дата обезличена слесарем по ремонту подвижного состава ПТО вагонного депо Нижнеудинск Восточно-Сибирской железной дороги; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в Нижнеудинской квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в Нижнеудинской квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа, с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в филиале ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Иркутский»; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в филиале ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Иркутский»; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в филиале ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Иркутский»; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в филиале ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Иркутский»; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в филиале ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Новосибирский»; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в АО «Ремонтно-эксплуатационное управление АО «РЭУ»; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в ООО «НордЭнерго»; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»; с дата обезличена по дата обезличена <данные изъяты> котельной в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу); признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области номер обезличен от дата обезличена об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области назначить Панкову С.В. досрочную страховую пенсию с дата обезличена отказать.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Государственного учреждения– Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 18.04.2022 номер обезличен Панкову С.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 09.05.2022 бессрочно в размере <данные изъяты> (статья 15 указанного Федерального закона); установлена фиксированная выплата к страховой пенсии (статья 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») с 09.05.2022 бессрочно в размере <данные изъяты> Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с дата обезличена составляет <данные изъяты>

    Решением Государственного учреждения– Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 25.11.2021 номер обезличен Панкову С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку стаж Панкова С.В. по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составляет 08 лет 06 месяцев 09 дней при требуемом 10 лет по достижении возраста 56 лет. Стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 с учетом Списка номер обезличен составляет 10 лет 05 месяцев 15 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев по достижению возраста 55 лет. Страховой стаж составил 27 лет 11 месяцев 08 дней при требуемом 25 лет. При наступлении условий, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, Панков С.В. вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии по старости.

    В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 21.05.2019г. по 15.09.2019г. <данные изъяты> котельной в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу).

Рассматривая исковые требования Панкова С.В. о признании права на включение в его специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями с 20.05.2019г. по 16.09.2019г. <данные изъяты> котельной в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу), суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и действующему после 1 января 1992г., пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                                                   «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на 19.11.2021, дата регистрации Панкова С.В. в системе обязательного пенсионного страхования – 02.04.1999.

Как следует из сведений о стаже Панкова С.В. периоды работы <данные изъяты> котельной в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу) в т.ч. с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена указаны как работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, исполняя обязанности, предусмотренные законом Страхователь (работодатель) представил в Пенсионный фонд Российской Федерации о работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации внес эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Панкова С.В., при этом данные сведения подтверждают тяжелый характер работы и полную занятость в течение рабочего дня.

В то же время периоды работы с 21.05.2019г. по 15.09.2019г. указаны как обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, по сведениям индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца отражены работодателем без указания кода льготных условий труда, в то время как предыдущие и последующие периоды работы у этого же работодателя в этой же должности указаны в качестве льготных периодов работы, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд отмечает, что дата обезличена и дата обезличена засчитаны ответчиком Панкову С.В. в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от дата обезличена.

По сообщению начальника Жилищно-коммунальной службы № 20 (г.Иркутск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО от 26.07.2022, согласно карте №447А специальной оценки условий труда от 01.04.2018 года условия труда на рабочем месте вредные. Класс условий труда 3, подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени). В связи с чем работнику, занятому на работе с вредными и опасными условиями труда, предоставляются круглогодично следующие гарантии и компенсации: работнику устанавливается повышение должностного оклада (тарифной ставки) на 8%, полагается бесплатное получение молока в установленных ст. 222 ТК РФ случаях; устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней. Филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Центральному военному округу) регулярно предоставляются сведения (в том числе и корректирующие) в Пенсионный фонд Российской Федерации о периоде работы застрахованного лица. Корректирующие данные по лицевому счету Панкова С.В. (СНИЛС номер обезличен) поданы в Пенсионный фонд РФ 19.05.2022г.

Согласно карте номер обезличен специальной оценки условий труда, дата составления 01.12.2017 года, условия труда машинист (кочегар) котельной, код по ОК номер обезличен, на рабочем месте вредные. Итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2 (вредные условия труда 2-й степени). С результатами специальной оценки условий труда Панков С.В. ознакомлен 26.02.2018.

Иных доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правил № 1015 о том, что в оспариваемые периоды с 21.05.2019г. по 15.09.2019г. Панков С.В. работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день суду не представлено.

Доводы истца о том, что Пенсионный фонд исправил ему лицевые счета, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном применении закона. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, в отсутствие подтверждения льготного характера работы истца по вышеуказанным периодам сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для включения их в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у суда не имеется.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 25.11.2021 номер обезличен является законным и обоснованным.

Поскольку в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 25.11.2021 номер обезличен об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании в его пользу с ответчика <данные изъяты> в счет компенсации своевременно не назначенной и неполученной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины 2146,13 руб. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

              В удовлетворении исковых требований Панкова С.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 25.11.2021 номер обезличен об отказе Панкову С.В., дата обезличена года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признании права на включение в его специальный стаж полностью периодов работы с тяжелыми условиями с 20.05.2019г. по 16.09.2019г. <данные изъяты> котельной в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по центральному военному округу); взыскании с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в его пользу <данные изъяты> в счет компенсации своевременно не назначенной и неполученной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также судебных расходов по оплате государственной пошлины 2146,13 руб. - отказать.

             Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                              Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 01.11.2022.