Решение по делу № 33-2817/2024 от 10.09.2024

Судья Захаров Д.Г.                    Дело №2-276/2024

Докладчик Лаврова О.В.                Дело №33-2817/2024

65RS0002-01-2024-000406-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2024 года            город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего судьи        Лавровой О.В.,

судей                        Баяновой А.С., Литвиновой Т.Н.,

при помощнике судьи            Кравченко И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах Ф.И.О.1 к муниципальному унитарному предприятию «Транспорт» о взыскании недоначисленной заработной платы,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Александровск-Сахалинского городского суда от 11 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Лавровой О.В., судебная коллегия

установила:

Александровск-Сахалинский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором со ссылкой на результаты проведенной проверки на предмет соблюдения трудового законодательства указал, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к Ф.И.О.1 принят на должность машиниста двигателей внутреннего сгорания 4 разряда дизельной электростанции участка <адрес>. В этот же день между муниципальным унитарным предприятием «Транспорт» (далее - МУП «Транспорт») и Ф.И.О.1 заключен трудовой договор №. В последующем между МУП «Транспорт» и Ф.И.О.1 заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, касающиеся изменений размера должностного оклада. Согласно штатному расписанию на 2022 и 2023 годы работникам МУП «Транспорт» с ДД.ММ.ГГГГ установлена минимальная базовая тарифная ставка в размере 9592 рубля с учетом индексации заработанной платы, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10749 рублей 83 копейки. Поскольку ответчик является членом регионального отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области», он обязан соблюдать требования Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022-2024 годы. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение требований законодательства, заработная плата начисляется и выплачивается истцу на основании окладов, рассчитанных из минимальной месячной тарифной ставки, утвержденной приказами работодателя.

По изложенным основаниям просил взыскать с ответчика в пользу Ф.И.О.1 недоначисленную заработную плату за период                                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 92852 рубля 62 копейки (с учетом НДФЛ).

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 11 июля 2024 года исковые требования удовлетворены.

С МУП «Транспорт» в пользу Ф.И.О.1 взыскана недоначисленная заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 92852 рубля 62 копейки (с учетом НДФЛ).

С МУП «Транспорт» в доход бюджета городского округа «Александровск-Сахалинский район» взыскана государственная пошлина в размере 2986 рублей.

В апелляционной жалобе МУП «Транспорт» просит решение отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что в расчете заработной платы прокурором указан тарифный коэффициент произвольно, при этом такие коэффициенты установлены как рекомендуемые, не являются обязательными. Суд не проверил обоснованность данного расчета. Полагает, что только работодатель определяет размер коэффициента для каждого работника с учетом его квалификации, стажа работы, иных факторов трудовой деятельности. Указывает, что ответчик начислял и выплачивал заработную плату истцу уже с учетом размера минимальной месячной тарифной ставки, установленной соглашением, однако суд не дал оценку данному обстоятельству.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Ф.И.О.1 просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Низамова С.А. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, в этой связи на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела и дополнительно представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац 2); выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1). Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 5).

Статья 45 Трудового кодекса Российской Федерации определяет соглашение как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (часть 1). Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения (часть 3). В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4). Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы) (статья 46 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса.

Исходя из приведенных выше положений Трудового кодекса Российской Федерации, подлежащих применению к спорным отношениям сторон, в отраслевых соглашениях и коллективных договорах могут устанавливаться условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли (промышленности), подлежащие применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в отраслевом соглашении и коллективном договоре.

Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022-2024 годы, действие которого распространяется на работников и работодателей организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области. Соглашение зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.3 Соглашения определено, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда устанавливается в соответствии с Приложением №2 к данному Соглашению. Абзацем 3 этого же пункта установлено, что рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении №3 к настоящему Соглашению.

В соответствии с Приложением №2 к Отраслевому тарифному соглашению, минимальная месячная тарифная ставка для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14166 рублей.

В приложении №3 к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ Сахалинской области на 2022-2024 годы (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, находится в свободном доступе в информационно-правовой системе «Консультант Плюс») содержатся рекомендуемые межразрядные коэффициенты работников в организациях ЖКХ Сахалинской области, в частности, тарифный коэффициент для оплаты труда работника 4-го разряда составляет 1,66.

Из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором №1 от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 принят на работу в МУП «Транспорт» для выполнения трудовых обязанностей в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания 4 разряда дизельной электростанции участка села Хоэ. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлен районный коэффициент в размере 60%, процентная надбавка в размере 50%, ежемесячная доплата за вредные условия труда в размере 4% от должностного оклада. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ работнику                   с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 15992,71 рублей, на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад с ДД.ММ.ГГГГ установлен в соответствии с тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области 2022-2024 годы (л.д. 28-32, 41, 42).

Согласно штатному расписанию МУП «Транспорт» от ДД.ММ.ГГГГ, действующему с ДД.ММ.ГГГГ, тарифная ставка машиниста ДВЭ 4 разряда участка <адрес> составляла 15922,71 рублей (л.д. 173).

С ДД.ММ.ГГГГ действует утвержденное ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание, согласно которому тарифная ставка машиниста ДВЭ участка 4 разряда <адрес> составила 17845 рублей (л.д. 173).

Как видно из выписки из ЕГРЮЛ, видами деятельности МУП «Транспорт» являются распределение и передача тепловой энергии, забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод.

МУП «Транспорт» является членом Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и для него является обязательным соблюдение Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022-2024 годы.

Поскольку МУП «Транспорт» право на отказ от присоединения к Соглашению в установленном порядке не реализовало, на него распространяются положения приведенного выше Соглашения, в том числе по обеспечению соответствующего уровня содержания заработной платы работников.

Более того, поскольку установлено, что в МУП «Транспорт» отсутствует коллективный договор, то в силу абзаца 4 пункта 1.7 Отраслевого тарифного соглашения, оно имеет для Предприятия прямое действие (л.д. 135).

Принимая во внимание, что машинисту двигателей внутреннего сгорания установлена тарифная ставка 4 разряда, следовательно, межразрядный тарифный коэффициент для оплаты его труда должен быть не ниже 1,66.

При таких обстоятельствах месячный оклад при исчислении заработной платы истцу по 4 разряду в соответствии с Отраслевым соглашением                      в 2023 году не мог быть меньше 23515,56 рублей из расчета 14166 рублей (месячная тарифная ставка) х 1,66 (тарифный коэффициент).

Однако в спорный период заработная плата истцу начислялась без учета положений Отраслевого тарифного соглашения, исходя из оклада в размере 17845 рублей.

Установив, что ответчиком не исполняются требования Отраслевого тарифного соглашения при расчете заработной платы, проверив расчет, представленный прокурором и признав его верным, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате в размере 92852 рубля 62 копейки (с учетом НДФЛ).

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы МУП «Транспорт» о том, что выплачиваемая истцу заработная плата соответствует требованиям Отраслевого тарифного соглашения, опровергаются материалами дела, при том, что положения Соглашений обязательны для исполнения организациями жилищно-коммунальной отрасли, а доказательств, позволяющих не исполнять требования Отраслевого тарифного соглашения, в материалы дела Предприятием не представлено. Наличие на предприятии сложного финансового положения таким доказательством не является.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд при расчете задолженности по заработной плате истца применил коэффициент, который рекомендован и не обязателен к применению работодателем, судебная коллегия отклоняет, поскольку действие Соглашения распространяется на ответчика и является для него обязательным, при этом работодатель вправе установить иные коэффициенты, отличные от установленных в Отраслевом тарифном соглашении, которые будут улучшать положение работников, чего МУП «Транспорт» в отношении истца не сделано.

МУП «Транспорт» в суды первой и апелляционной инстанции свой расчет применительно к положениям Отраслевого тарифного соглашения, действовавших в период спорных правоотношений, не представило, как и доказательств перерасчета заработной платы истца в спорный период или наличия у него дисциплинарных взысканий.

Таким образом, решение суда в части взыскания недоначисленной заработной платы в пользу истца является правильным.

Вместе с тем судебная коллегия находит ошибочным вывод суда о необходимости исчисления НДФЛ с взысканных сумм.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы (налоговые агенты), обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, поскольку исчисление и удержание налогов относится к компетенции работодателя, как налогового агента по удержанию налога из дохода работника и его перечислению в бюджетную систему, следовательно, сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию общая сумма недоначисленной и заработной платы, определенной в расчете прокурора, в размере 106726 рублей 62 копейки, без учёта НДФЛ.

В соответствии с частью 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

При таких данных подлежит изменению размер государственной пошлины, взысканной с ответчика, который составит 3334 рубля.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    решение Александровск-Сахалинского городского суда от 11 июля 2024 года изменить в части взысканной заработной платы и государственной пошлины, изложив абзацы второй и третий резолютивной части в следующей редакции.

    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Транспорт» (ИНН №) в пользу Ф.И.О.1 (паспорт серия 6401, №) недоначисленную заработную плату за период                     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 106726 рублей 62 копейки (без учета НДФЛ).

    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Транспорт»        (ИНН №) в доход бюджета городского округа «Александровск-Сахалинский район» государственную пошлину в размере 3334 рубля.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                         О.В. Лаврова

Судьи                                     А.С. Баянова

Т.Н. Литвинова

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 октября 2024 года