Решение от 26.09.2024 по делу № 2-9429/2024 от 30.08.2024

14RS0035-01-2024-016610-87

Дело №2-9429/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 26 сентября 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Борисовой Марии Петровны к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая, что она является собственником жилого помещения по адресу: ____. Распоряжением Окружной администрации «город Якутск» №2172р от 19 декабря 2017 года данный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до конца 2022 года. В связи, с чем истец просит обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 26,3 кв.м. вне очереди.

В судебном заседании представитель истца Десяткина О.Ю. (по ордеру) исковые требования поддержала. Пояснила, что жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья, по причине аварийного состояния.

Представитель ответчика Васильева Н.В. (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установлено и из материалов дела следует, что истец Борисова М.П. является собственником жилого помещения по адресу: ____, общей площадью 26,3 кв.м. что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.05.2024 г.

Из материалов дела установлено, что на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 19.12.2017 года № 2172р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу и отселению в срок до конца 2022 года, собственникам жилых помещений в доме рекомендовано в срок до конца 2022 года принять меры к сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 08.12.2017 г. №№ межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с пунктами 33, 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Из акта обследования жилого помещения межведомственной комиссии № от 08.12.2017 г. следует, фундамент – в виде гниения материалов деревянного рубленого оклада – 98 %, балки пола – в виде гниения материалов, с утратой опирания на стены, ввиду разрушения, как балок, так и гнезд крепления. Развития неравномерных осадок фундамента, несущих стен и прочих конструкций дома, в виде прогиба здания, крена на лицевой фасад. Заключение комиссии: в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома – 98%, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, признать многоквартирный дом по адресу: ____ аварийным и подлежащим сносу.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: ____, всего 16 жилых помещений, из которых шесть жилых помещений находятся в муниципальной собственности, 10 жилых помещений в собственности граждан, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно заключению по оценке технического состояния Экспертного центра «Индекс» №.З от 25.10.2017 года дома по адресу: ____ эксперт пришел к следующему выводу: по результату осмотра технического состояния основных строительных конструкций, частей и элементов указанного многоквартирного жилого дома установлено ухудшение эксплуатационных характеристик конструктивных элементов, приводящих к снижению недопустимого уровня надежности зданий, прочности и устойчивости строительных конструкций. А именно, большой срок эксплуатации зданий в условиях постоянного увлажнения нулевого цикла неудовлетворительной эксплуатации привели к значительной просадке здания из-за гниения несущих конструкций фундамента. Существующие состояния основных несущих конструкций (фундамент, несущие стены) жилого дома находятся в ограниченно работоспособном состоянии, представляющие существенную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ООО МФЦ судебных экспертиз и оценки недвижимости «Вердикт» № от 24.05.2024 года эксперт пришел к следующему выводу: техническое состояние строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____ – износ составляет не менее 85 %, жилой дом является аварийным. С учетом технического состояния жилого дома угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: ____, имеется.

Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств, подтверждает, что дальнейшее проживание в аварийном многоквартирном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающим в данном доме, что ответчиком не опровергнуто.

Данные обстоятельства установлены Якутским городским судом РС (Я) 06 июня 2024 г. по делу по иску прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

На основании части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и по следующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____, распоряжением Окружной администрации города Якутска признан аварийным и подлежащим сносу, при этом дальнейшее проживание в указанном доме опасно для жизни и здоровья граждан, что подтверждено вышеуказанными экспертными заключениями.

Срок сноса и отселения – 2022 год, установленный в распоряжении Окружной администрации г. Якутска от 19 декабря 2017 года № 2172р, прошел, собственники жилых помещений не произвели снос в установленный в распоряжении срок до конца 2022 года.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49. часть I статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке без учета такого признака как малоимущность.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Истец состоит на учете на получение жилой площади с 23.08.2024 г. под номером № (извещение МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» от ____).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Таким образом, в связи с тем, что требование истца основано на действующем законе, обеспечивающем ее право на жилье при установленных по делу обстоятельствах, отсутствие специальной программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья конкретно по указанному многоквартирному дому, не может иметь правового значения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 26,3 ░░.░. ░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2024 ░░░░