Решение от 24.05.2019 по делу № 2-461/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-1-461/2019

УИД 40 RS 0005-01-2019-000400-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Павлютина А.Е., при секретаре Концевовой Д.П., с участием представителя истца помощника прокурора Дзержинского района Зиновьевой О.Ю., представителя ответчика по доверенности Заграничнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области к администрации муниципального района «Дзержинский район» о возложении обязанности по содержанию автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском 05.04.2019, указав, что прокуратурой Дзержинского района Калужской области совместно с ОГИБДД ОМВД России по Дзержинскому району проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории <адрес>. По результатам проверки установлено, что на автодороге по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в <адрес> в нарушение п.п. 6.2, 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ 52289-2004 отсутствует информационная табличка 8.1.2 «Зона действия» на участке 0 км + 2 м; дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» на участке 0 км + 60 м; 2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 128 м; 2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 157 м при выезде на главную дорогу со второстепенной с <адрес>, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1(2) «Зебра» на указанном участке; 5.20 «Искусственная неровность» на участке 0 км + 200 м; 2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 201 м; 2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 241 м при выезде на главную дорогу со второстепенной с <адрес> (справа и слева); 1.17 «Искусственная неровность» на участке 0 км + 270 м.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Зиновьева О.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Заграничнов В.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время принимаются все необходимые меры по устранению выявленных недостатков, но требуется дополнительное время в связи с необходимостью финансирования данных работ.

Выслушав доводы лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 указанного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Частью 4 ст. 6 Федерального закона определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Решением Дзержинского районного собрания от 18.10.2016 № 134 «О принятии осуществления части полномочий Городской Управы ГП «Город Кондрово» по решению вопросов местного значения» полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности переданы администрации муниципального района «Дзержинский район».

Согласно п. 6.2.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно п. 6.3.1, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно п. 5.2.4, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

Знак 1.17 "Искусственная неровность" устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости. В случаях, если расстояние между последовательно расположенными неровностями составляет не более 100 м, знак устанавливают перед первой искусственной неровностью.

Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350 х 350 мм.

Знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Как следует из письменных материалов дела, подтвержденных объяснениями сторон, полученными в ходе судебного заседания, на автодороге по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в <адрес> в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ 52289-2004 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6; в нарушение п. 6.2 ГОСТ 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» на участке 0 км + 498 м; 1.23 «Дети» и информационная табличка 8.2.1 «Зона действия» на участке 0 км + 588 м; 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на участках 0 км + 630 м (справа) и 0 км + 634 м (слева) и горизонтальная дорожная разметка 1.14.1(2) «Зебра»; 2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км+630 м при выезде на главную дорогу со второстепенной; 1.23 «Дети» и информационная табличка 8.2.1 «Зона действия» на участке 0 км + 708 м (слева); 1.23 «Дети» на участке 0 км + 798 м (слева). Также указали в исковом заявлении, что на автодороге по <адрес> (от автодороги «Калуга-Медынь» в направлении <адрес>) имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, превышающих предельные размеры в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Данные обстоятельства подтверждены предписаниями в адрес ответчика, составленными и направленными ОГИБДД ОМВД России по ФИО1, актами проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений, и технических средств организации дорожного движения с фототаблицами; сведениями о привлечении ответчика к административной ответственности за нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за неисполнение предписаний уполномоченного органа по устранению указанных нарушений; сведениями о начале исполнения работ; проектом организации дорожного движения городского поселения «<адрес>».

При таких условиях суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по соблюдению требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории <адрес>, а также по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Следовательно, на ответчика следует возложить обязанность по устранению недостатков в содержании дорог местного значения на участке автодороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в <адрес>. При этом суд с учетом мнения сторон, а также с учетом обеспечения исполнимости и разумности судебного решения приходит к выводу о том, что в целях надлежащего исполнения решения суда следует установить срок для исполнения возложенных обязанностей в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░>) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 8.1.2 «░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 2 ░; ░░░░░░░░ ░░░░░ 1.17 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 60 ░; 2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 128 ░; 2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 157 ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1.14.1(2) «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 5.20 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 200 ░; 2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 201 ░; 2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 241 ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░ ░ ░░░░░); 1.17 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 270 ░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░