Решение по делу № 8Г-12331/2021 [88-1358/2022 - (88-12240/2021)] от 27.12.2021

88-1358/2022

2-3089/2020

27RS0001-01-2020-003510-60

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2022 года                                                     г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей     юрисдикции в составе

председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Наконечной Е.В., Панфиловой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абраменко ФИО6 к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

по кассационной жалобе Абраменко ФИО7 на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., судебная коллегия

                                              установила:

Абраменко О.И. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в июле 2019 года он подал в Министерство социальной защиты населения Хабаровского края заявление о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом Министерства социального развития Хабаровского края от № в удовлетворении его заявления отказано. Однако, он с данным отказом не согласен, поскольку имеющийся у него нагрудный знак «За безаварийное УВД» Ш степени является ведомственным знаком отличия и даёт ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

В своих исковых требованиях Абраменко О.И. просил суд признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 22.07.2020г. в удовлетворении исковых требований Абраменко О.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 ноября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Абраменко О.И. – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Абраменко О.И. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суд первой и апелляционной инстанции, как не соответствующих нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В письменных возражениях Министерство социальной защиты Хабаровского края просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

         Установив в ходе судебного разбирательства, что нагрудный знак отличия «За безаварийное УВД» Ш степени, которым награжден Абраменко О.Н. в декабре 2014 года, не входил в перечень ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации, дававших на момент награждения истца право на присвоение звания «Ветеран труда», (приказ Минтранса России от 18.10.2005 №130, действовавший в тот период времени), не входит в этот перечень в настоящее время (приказ Минтранса России от 30.09.2016 №285), и был учрежден в качестве одной из форм поощрения персонала организации воздушного движения в целях обеспечения безопасности на транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, без предоставления лицу, получившему этот знак, права на присвоение вышеназванного звания, суды первой и апелляционной инстанции, верно применив положения Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578, Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 395, Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан», приказы Минтранса России от 18.10.2005 №130, от 23.09.2013 №298, от 30.09.2016 №285, от 20.06.2007 №80, от 05.08.2010 № 168, которыми были урегулированы вопросы награждения сотрудников ведомственными наградами и нагрудными знаками отличия, в том числе, знаком «За безаварийное УВД» Ш степени, обоснованно пришли к выводу о правомерности действий Министерства социальной защиты Хабаровского края по отказу в присвоении истцу звания «Ветеран труда», поскольку предусмотренных законом оснований для иного решения спорного вопроса у ответчика не имелось.

Суд кассационной инстанции с такими выводами судов первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.

    Довод кассационной жалобы о том, что     в силу ч.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» право на присвоение звания «Ветеран труда» дает любой ведомственный знак отличия при наличии соответствующего стажа, основан на ошибочном толковании данной нормы закона и не может служить основанием к отмене оспариваемых судебных актов.

    В ходе рассмотрения дела судами подробно проанализированы нормы права, регулирующие вопросы награждения ведомственными знаками отличия Минтранса РФ, исследованы основания и цели такого награждения, и правильно сделаны выводы том, что указанный истцом знак отличия не относится к категории ведомственных знаков, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Обоснование этих выводов приведено в мотивировочной части решения и апелляционного определения. Суд кассационной инстанции с позицией судов согласен.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных актов не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

          решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Абраменко Олега Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: