Решение по делу № 5-128/2020 от 14.04.2020

Дело № 5-128/20

64RS0044-01-2020-001350-38

Постановление

20 апреля 2020 года                          город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Галицкая Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аванесовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Борисовой Н. В., <Дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: город Саратов, <адрес>, не работающей,

установил:

03 апреля 2020 года в 16.50 час. Борисова Н.В. в период введения ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области находилась в общественном месте, не по месту проживания (пребывания) по адресу г. Саратов, <адрес>, где осуществляла розничную продажу табачной продукции с деревянных ящиков.

В отношении Борисовой Н.В. должностным лицом ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову составлен протокол АМ <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, и административный материал направлен для рассмотрения в Заводской районный суд города Саратова.

    О времени и месте рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

    В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25.03.2020 № 1, от 26.03.2020 № 2, от 30.03.2020 № 3 постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П на территории Саратовской области введены ограничения, в том числе с 28 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года включительно приостановлено посещение гражданами мест массового отдыха людей (парков, скверов, парков культуры и отдыха, природных парков и т.п.) (п. 1.3), граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) (п. 1.10.3).

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Саратовской области, в частности, не покидать место жительство.

    Действия Борисовой Н.В. согласно протоколу об административном правонарушении ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову квалифицированы по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что Борисова Н.В. в нарушении режима самоизоляции по месту проживания, введенного Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" находилась в общественном месте по адресу г. Саратов, пр. Пензенская, д. 39, где осуществляла розничную продажу табачной продукции с деревянных ящиков.

Объективную сторону правонарушения, которую вменяют в вину Борисовой Н.В., образует невыполнение ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не образует.

Действия Борисовой Н.В. подпадают под состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по своей природе имеет единую цель - предотвращение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, с учетом установленных по делу обстоятельств, судья считает правильным переквалифицировать действия Борисовой Н.В. на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку данная переквалификация не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Вина Борисовой Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра, объяснениями свидетеля <данные изъяты> фотоматериалом, объяснениями Борисовой Н.В.

Обстоятельств, свидетельствующих о распространении на Борисову Н.В. исключений, указанных в п. 1.10.3 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П, судом не установлено.

    Таким образом, на основании имеющихся материалов дела, суд считает доказанным факт совершения Борисовой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитываются личность Борисовой Н.В., состояние здоровья, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела, личности Борисова Н.В., суд считает правильным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Борисову Н. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет <№>, УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения – <№>

Разъяснить Борисовой Н.В., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере с суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.Ю. Галицкая