Решение по делу № 21-194/2019 от 06.05.2019

Судья Сафарян И.А. №21-194/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

20 июня 2019 г.	г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Гичкина С.А. на постановление исполняющего обязанности начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 01 марта 2019 г. и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гичкина С.,

установил:

постановлением уполномоченного должностного лица таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 01 марта 2019 г. Гичкин С.А. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.29 КоАП РФ.

Решением судьи Костомукшского городского суда РК от 11 апреля 2019 г., принятым по жалобе Гичкина С.А., постановление должностного лица с учетом положений чч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ изменено путем уменьшения размера административного штрафа до 50 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление должностного лица и решение судьи Гичкин С.А. просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя свои доводы недоказанностью объективной стороны вменяемого противоправного деяния, наличием неустранимых сомнений в виновности в совершении правонарушения и неправомерными действиями должностного лица, постановление которого обжалуется.

Заслушав объяснения защитника Смирнова Г.Г., поддержавшего доводы жалобы, представителя Карельской таможни Ларичевой Н.А., возражавшей по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.11.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.2 ст.2 Федерального закона от 24.07.1998 №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (далее - Федеральный закон
№127-ФЗ) международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона №127-ФЗ в российских разрешениях и специальных разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений. Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Водитель транспортного средства обязан в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации, а также в установленных случаях получить или сдать учетный талон (п.11 ст.2 Федерального закона №127-ФЗ).

Исследование материалов дела показало, что 16 февраля 2019 г. около 11 часов
00 минут при следовании через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни в районе г.Костомукша водитель Гичкин С.А. осуществлял международную перевозку груза - баланса (сосны), код товара по ЕТН ВЭД ЕАС 4403211900, по маршруту г.Костомукша (Россия) - Uimaharju (Финляндия) на транспортном средстве «(...)» (государственный регистрационный знак №) в составе с полуприцепом «(...) (государственный регистрационный знак №) с недействительным российским разовым разрешением.

В связи с выявлением факта осуществления водителем международной перевозки с нарушением установленных правил на основании разового разрешения на двустороннюю международную перевозку грузов автомобильным транспортом, срок действия которого истек, 16 февраля 2019 г. уполномоченным должностным лицом в отношении Гичкина С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.29 КоАП РФ, и постановлением исполняющего обязанности начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 01 марта 2019 г. он привлечен к указанной административной ответственности.

Подвергнув анализу установленные по делу обстоятельства применительно к сфере специального нормативного регулирования и собранные по делу доказательства, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ, субъекты административной юрисдикции пришли к правильным выводам о наличии квалифицирующих признаков объективной стороны состава выявленного противоправного деяния.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности и принцип презумпции невиновности не нарушены.

Доводы жалобы, сводящиеся к недоказанности объективной стороны вменяемого правонарушения, несостоятельные, так как постановление должностного лица и решение судьи были вынесены после надлежащего установления всех необходимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.29 КоАП РФ, приняты в рамках процедуры, предусмотренной положениями КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Противоправность вменяемого деяния выражается в осуществлении международной перевозки грузов автомобильным транспортном в отсутствии действующего специального разрешения, в связи с чем предъявленное водителем при осуществлении транспортного контроля разрешение с указанным в нем сроком действия не предоставляло ему право на совершение данной перевозки в момент выявления правонарушения, и собранные по делу доказательства позволили субъектам административной юрисдикции сделать однозначный вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Несогласие подателя жалобы с выводами субъектов административной юрисдикции, с толкованием положений КоАП РФ и норм законодательства, подлежащих применению, отмену обжалуемых актов не влечет.

Обстоятельства неправомерных действий должностного лица в ходе производства по делу об административном правонарушении и наличие неустранимых сомнений в виновности автора жалобы в совершении вменяемого деяния не установлены.

Ссылка защитника в вышестоящем суде на возможность применения ст.2.9 КоАП РФ освобождение подзащитного от административной ответственности не влечет, так как оснований для признания малозначительным совершенного правонарушения, объективной стороной которого является несоблюдение водителем транспортного средства правил международных автомобильных перевозок, не имеется.

Поскольку юридически значимые обстоятельства определены были правильно и существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не допущено, принятые по делу акты подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 01 марта 2019 г. с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 апреля
2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гичкина С.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова