Решение по делу № 2-883/2015 от 29.12.2014

Дело №2-883/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *** 2015 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Половниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Пскова, действующего в интересах Столяровой Н.И., к садоводческому некоммерческому товариществу "Озерное" о признании недействительными протоколов заседания правления, признании незаконным отключения электроэнергии от участка Столяровой Н.И. и обязании восстановить подачу электроэнергии,

установил:

Прокурор г.Пскова, действуя в интересах Столяровой Н.И., обратился в суд с иском к СНТ "Озерное" о признании недействительными протоколов заседания правления СНТ "Озерное", признании незаконными отключения электроэнергии от участка Столяровой Н.И. и обязании восстановить подачу электроэнергии.

В судебном заседании представитель прокуратуры иск поддержал. В обоснование иска указал, что Столярова Н.И. является членом СНТ "Озерное" и собственником земельного участка №** на территории данного СНТ. Согласно протоколу заседания от **.**.2014г. правлением данного СНТ было принято решение с **.**.2014г. отключать от электроснабжения участки членов товарищества, которые не вынесли электросчетчики на опоры, не заменили старые электросчетчики, не произвели оплату потребленной электроэнергии. Согласно протоколу заседания от **.**.2014г. правлением СНТ принято решение об отключении от электроснабжения участков членов товарищества, которые не заключили договоры на пользование объектами инфраструктуры общего пользования, не рассчитались за электроэнергию, не осуществили вынос электрических счетчиков на опоры с **.**.2014г. Поскольку Столярова Н.И. данные требования не выполнила, то в сентябре 2014г. СНТ отключило электричество от ее участка. Данные действия являются незаконными, так как нарушают требования параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от **.**.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", не соответствуют правам СНТ, предусмотренным Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". На основании изложенного, с учетом уточнения иска в судебном заседании, просил суд признать недействительными решения правления СНТ "Озерное", изложенные в протоколах заседаний правления от **.**.2014г. и **.**.2014г. об отключении от электроснабжения участков СНТ "Озерное", а также признать незаконными действия СНТ "Озерное" по отключению электроэнергии от участка СНТ "Озерное" №**, принадлежащего Столяровой Н.И., обязав СНТ восстановить электроснабжение данного участка.

Истица Столярова Н.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в свое отсутствие.

Представитель ответчика председатель правления СНТ иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Указал, что СНТ для законности передачи электроэнергии членам СНТ должно быть или розничным поставщиком электроэнергии, либо быть сетью передачи энергии, и передавать ее, в любом случае, по договору. Право приобретения энергии не возникает из членства в СНТ, а должно получаться при заключении с СНТ его членом соответствующего договора. Общее собрание членов СНТ вправе решать любые вопросы в отношениях со своими членами, в том числе об их отключении это электроснабжения. Пока у истицы нет договора с СНТ, у нее нет прав пользоваться электроэнергией.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Истица Столярова Н.И. является собственником земельного участка №** с СНТ "Озерное", что подтверждается свидетельством о праве собственности (л.д.46) и членом СНТ "Озерное" с 1982 года, что подтверждается членской книжкой (л.д.50).

СНТ "Озерное", согласно уставу, создано добровольно объединившимися гражданами с целью (в первую очередь) удовлетворения их потребностей при ведении садоводства (л.д.15).

Согласно п.4.5 Устава исполнительным органом Товарищества является его Правление, которое распоряжается материальными и нематериальными активами Товарищества в пределах, необходимых для его текущей деятельности.

Согласно протоколу заседания от **.**.2014г. правлением данного СНТ было принято решение с **.**.2014г. отключать от электроснабжения участки членов товарищества, которые имеют задолженность по электроэнергии, не вынесли электросчетчики на опоры, не заменили электросчетчики с истекшим сроком эксплуатации (л.д.30).

Согласно протоколу заседания от **.**.2014г. правлением СНТ принято решение об отключении от электроснабжения участков членов товарищества, которые не заключили договоры на пользование объектами инфраструктуры общего пользования, не рассчитались за электроэнергию, не осуществили вынос электрических счетчиков на опоры с **.**.2014г. (л.д.31).

Поскольку Столярова Н.И. данные требования не выполнила, то в сентябре 2014г. СНТ отключило электричество от ее участка (л.д.32).

Также из представленного суду договора энергоснабжения от **.**.2006г. следует, что продажу электроэнергии СНТ "Озерное" осуществляет ОАО "Псковэнергосбыт", гарантируя наличие на границе балансовой принадлежности необходимого количества электрической энергии (л.д.34).

При разрешении возникшего спора подлежат применению нормы права связанные с энергоснабжением и правовым положением граждан в составе СНТ.

Основные принципы взаимоотношений по энергоснабжению определены в Российской Федерации нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ (если иными законами не установлено иное - ч.4 ст.539 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом в силу положений ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Договор считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, он вправе по своему желанию расторгнуть договор в одностороннем порядке в любое время при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В противном случае перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются только по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Для абонентов - юридических лиц ч.2 ст.546 ГК РФ также допускает прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с таким абонентом, но с соответствующим его предупреждением в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Для граждан такой возможности закон не предусматривает.

Дополнительно ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Правовое положение членов СНТ определяется нормами Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ст.4 данного закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Статьей 1 закона определено, что в СНТ существует имущество общего пользования - имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Статья 8 закона предусматривает, что на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользоваться при этом объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования данного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из анализа совокупности приведенных норм права, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые стороной истца решения об отключении электроэнергии и последовавшие за ними действия ответчика по отключению участка истицы от электроэнергии являются незаконными.

Нормами права, связанными с энергоснабжением, подобные действия в отношении граждан, использующих электричество для своих бытовых нужд, прямо запрещены независимо от наличия или отсутствия у них задолженности по оплате полученной энергии или иных обстоятельств пользования электричеством.

Нормами Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ о положении граждан в составе СНТ предусмотрена возможность лишения права пользования объектами инфраструктуры только лиц, не являющихся членами СНТ, при неуплате ими взносов за пользование такими объектами инфраструктуры на основании заключенного с ними договора. Для членов СНТ подобной возможности закон не предусматривает.

Так как специальный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возможности ограничивать членам СНТ права пользования объектами инфраструктуры общего пользования СНТ не предусматривает, а общие нормы ГК РФ и "Об электроэнергетике" препятствовать в получении гражданам электроэнергии и ограничивать ее подачу им прямо запрещают, то суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что истица не может получать электроэнергию и пользоваться инфраструктурой СНТ без заключения отдельного письменного договора об этом, суд находит необоснованными.

Как указано выше, нормы Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ предусматривают необходимость заключения такого договора только для лиц, не являющихся членами СНТ. Для членов СНТ закон необходимости заключения подобного договора не предусматривает.

Подобное разграничение между членами и не членами СНТ введено законодателем ввиду того, что само по себе любое СНТ является организацией, которая изначально создается самими же членами СНТ исключительно для обеспечения своей собственной деятельности по садоводству и удовлетворения своих потребностей в этом, и по общему правилу, закрепленному в ч.2 ст.4 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ, имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

С учетом этого никаких дополнительных договоров между СНТ и его членами на пользование общим имуществом СНТ заключаться не должно. Сам по себе факт членства гражданина в СНТ обуславливает его полное право пользоваться всем общим имуществом Товарищества.

Помимо этого, как уже отмечалось, в силу прямого указания ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор с ним считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети. Договор считается заключенным на неопределенный срок.

При этом, так как федеральным законодательством установлены ограничения на право отключения граждан от электроснабжения, то никакие решения общего собрания или правления СНТ отменить или изменить такое ограничения не могут.

Указанные органы вправе принимать свои решения только в пределах правового поля, установленного законодательством Российской Федерации.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора г.Пскова – удовлетворить.

Признать недействительными решения правления садоводческого некоммерческого товарищества "Озерное", изложенные в протоколах заседаний правления от **.**.2014г. и **.**.2014г. об отключении от электроснабжения участков СНТ "Озерное".

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества "Озерное" по отключению электроэнергии от участка садоводческого некоммерческого товарищества "Озерное" №**, принадлежащего Столяровой Н.И., и обязать садоводческое некоммерческое товарищество "Озерное" восстановить электроснабжение данного участка с течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** *** 2015г.

Судья С.А. Падучих