Решение по делу № 2-1125/2021 от 11.12.2020

50RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

03 марта 2021 года                                     <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.

при помощнике Рыжовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Петрова В. А. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включение в стаж периодов работы, признании права на установление страховой пенсии,

    установил:

           Истец Петров В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включение в стаж периодов работы, признании права на установление страховой пенсии.

Свои требования истец мотивировал тем, что <дата> он обратился к ответчику ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 10 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 требуемых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с постановленным решением, Петров В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> просил Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы:<данные изъяты>. в должности старшего эл. механика Линейно -технического узла связи и автоматизации; <данные изъяты>. в должности водителя Производственное управление связи и автоматизации <адрес>; <данные изъяты> в должности механика швейных машин ООО «Яна»; <данные изъяты>. в должности водителя автобазы Фрунзе «Горбытуправление» <адрес>; <данные изъяты>. в должности водителя МП «Энергия», и признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с <данные изъяты> т.е. со дня обращения к ответчику, и выплачивать ему страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Петров В.А. исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить его требования, пояснил, что причины отказа ему в назначении страховой пенсии считает незаконными, поскольку трудовая книжка была заведена в Республики Киргизии, где он на тот период времени проживал и работал, и всю свою трудовую деятельность у него была только одна трудовая книжка.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности Денисова Т.А., исковые требования истца не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>.

Согласно Федеральному закону от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как установлено материалами дела:

<данные изъяты>. Петров В.А. <дата> года рождения обратился за назначением страховой пенсии по старости. Истец является гражданином Российской Федерации.

Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Петрову В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. страховой стаж Петрова В.А. на момент обращения составил 6 лет 1 месяц 23 дня, а ИПК 14,084.

Петров В.А. приобрел право на страховую пенсию в возрасте 60 лет 6 месяцев, то соответственно продолжительность стажа должна составлять 10 лет и величина ИПК не ниже 16,2.

Как усматривается из решения ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в страховой стаж не могут быть засчитаны периоды работы <данные изъяты>. в должности старшего эл. механика Линейно -технического узла связи и автоматизации; <данные изъяты>. в должности водителя Производственное управление связи и автоматизации <адрес>; <данные изъяты>. в должности механика швейных машин ООО «Яна»; <данные изъяты> в должности водителя автобазы Фрунзе «Горбытуправление» <адрес>; <данные изъяты>. в должности водителя МП «Энергия» по трудовой книжки НТ -1 № от <данные изъяты> т.к. бланк серии НТ-1 выпускались с 1988 года, при этом наименование организации на титульном листе не соответствует наименование организации в первой записи о приеме на работу.

Статьей 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, а также согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Давая оценку законности указанного решения ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 15.09.2019г. суд установил, что в трудовой книжке НТ-1 1589374 от 13.09.1977г. на имя Петрова В. А. имеются записи:

Запись №.<данные изъяты>. в должности старшего эл. механика Линейно -технического узла связи и автоматизации;

Запись №.<данные изъяты>. в должности водителя Производственное управление связи и автоматизации <адрес>;

Запись№.<данные изъяты>. в должности механика швейных машин ООО «Яна»;

Запись №.<данные изъяты>. в должности водителя автобазы Фрунзе «Горбытуправление» <адрес>; 2

Запись №.<данные изъяты>. в должности водителя МП «Энергия».

В судебном заседании судом обозревалась подлинная трудовая книжка истца Петрова В.А.

Указанные записи внесены в трудовую книжку в полном соответствии с требованиями закона, имеется ссылка на документы-основания внесения записей (приказы), все записи удостоверены подписью должностного лица их внесшего и заверены печатями организаций (предприятий), каких-либо неточностей, неоговоренных исправлений не содержат.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по заведению, заполнение, ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право Петрова В.А. на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Несоответствие трудовой книжки требованиям Инструкции, а именно заполнение трудовой книжки ранее, чем выдан сам бланк, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды времени нашел свое подтверждение., поскольку ответчиком не представлено доказательств обратного.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от <дата> № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается.

Решением Управления N 219085/19 от <дата> в удовлетворении заявления истца о назначении пенсии отказано ввиду отсутствия страхового стажа.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что представленная истцом трудовая книжка серии НТ-1№ не принята во внимание ввиду того, что дата заполнения трудовой книжки – <дата> не соответствует дате изготовления бланка, который согласно сведениям ФГУП "Госзнак" Министерства Финансов РФ был изготовлен только в 1988 году, и бланки трудовых книжек указанной серии отгружены в Республику Киргизия не были.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. <адрес>, гражданином которой является А., является участником указанного Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в данном случае спорный период имеет место до <дата>, то подтверждение факта уплаты страховых взносов не требуется.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды (ответы на запросы в компетентные органы Республики Кыргызстан не поступили), а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды с 12.09.1977г. по 08.05.1979г. в должности старшего эл. механика Линейно -технического узла связи и автоматизации; 03.06.1981г. по 29.08.1989г. в должности водителя Производственное управление связи и автоматизации <адрес>; 17.09.1989г. по 17.05.1990г. в должности механика швейных машин ООО «Яна»; 01.06.1990г. по 18.11.1991г. в должности водителя автобазы Фрунзе «Горбытуправление» <адрес>; 28.11.1991г. по 13.12.1993г. в должности водителя МП «Энергия», а отказ Управления включить указанные периоды в страховой стаж истца при назначении пенсии являлся неправомерным (с учетом представления истцом при назначении пенсии трудовой книжки, необоснованно не принятой ответчиком во внимание при определении страхового стажа), в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении требования истца об обязании Управления включить указанные периоды трудовой деятельности в страховой стаж у суда не имеется.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости его страховой стаж (с учетом учтенного ответчиком стажа) составлял более 10 лет, ИПК 28,774, право истца на получение пенсии возникло по достижении 60 лет 6 месяцев лет – 01.07.2019г., а следовательно, истец имел право на назначении пенсии по старости.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 того же Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова В. А. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включение в стаж периодов работы, признании права на установление страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> в части не включения в страховой стаж Петрова В. А. с <данные изъяты>. Линейно техническом узле связи и автоматизации, <данные изъяты>. Производственном управление связи и автоматизации <адрес>, <данные изъяты> г. кооператив по производству товаров народного потребления «Яна», <данные изъяты>. автобаза Фрунзе Горбытуправление <адрес>, 28<данные изъяты>. МП «Энергия».

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж периоды работы Петрова В. А. с <данные изъяты>. Линейно техническом узле связи и автоматизации, с <данные изъяты> в Производственном управление связи и автоматизации <адрес>, с 17.09.1989г. по <дата> кооператив по производству товаров народного потребления «Яна», с <данные изъяты>. автобаза Фрунзе «Горбытуправление» <адрес>, с 28<данные изъяты>. МП «Энергия».

Признать за Петровым В. А. право на назначение страховой пенсии с <дата>, и обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Петрову В. А. страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-31.03.2021г.

                   Судья :