Решение по делу № 2-801/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-801/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2016 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,

при секретаре Ситуниной К.Г.,

с участием

представителя истца администрации Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области – Филиповских М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования обоснованы тем, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Кохомский» Ивановского района Ивановской области в долевую собственность граждан предоставлено 779,69 га сельскохозяйственных угодий. Средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан определена Постановлением Главы администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № и составила для каждого собственника 4,0 га сельхозугодий, в том числе 3,1 пашня, что соответствует 113 баллогектарам. Согласно списку КСХП «Кохомский», утвержденному Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ среди прочих значатся ФИО1. Принадлежащей земельной долей ФИО1 в течение трех лет не распорядилась и не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке. По сведениям администрации на дату подачи иска ФИО1 умерла. В порядке, установленном законом, администрация Богданихского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в областной газете «Ивановская газета» в районной газете «Наше слово» и размещен на информационных щитах администрации Богданихского сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц в письменной и устной форме, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных долей администрация Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила указанный список. В связи с указанными обстоятельствами администрация Богданихского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю и признать право муниципальной собственности за Богданихским сельским поселением Ивановского муниципального района Ивановской области не невостребованную земельную долю, образованную за счет земель КСХП «Кохомский» в размере 2,97 га сельхозугодий.

В судебном заседании представитель администрации Богданихского сельского поселения по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения представителя ответчика, согласно которым ТУ Росимущества в Ивановской области считает себя ненадлежащим ответчиком, просит в иске отказать (л.д. 30-32).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения представителя третьего лица, согласно которым разъяснен условия признания и порядок государственной регистрации невостребованной земельной доли (л.д. 34-35).

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Ивановского района Ивановской области от 22.12.1992 года № 1755 был утвержден проект землеустройства (перераспределения) реорганизуемого совхоза «Кохомский». В соответствии с постановлением в коллективно-долевую собственность КСХП «Ивановское» бесплатно передано 779,69 га согласно приложению. Приложение к постановлению содержит список работников КСХП «Ивановское», пенсионеров и работников социальной сферы, имеющих имущественный и земельный пай. В данный список включена ФИО1 (л.д. 7-9, 19-21).

В соответствии с постановлением Главы администрации и Ивановского района от 18.02.1992 года № 132 «Об установлении средней нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан в Ивановском районе» средняя района норма (средняя земельная доля) для бесплатной передачи земли в собственность граждан составляла 113 баллогектаров, дифференцированный размер земельной доли с учетом оценки земель составлял для КСХП «Кохомский» Ивановского района – 2,97 га (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Ивановская газета» и в газете «Наше слово» были опубликованы списки собственников земельных долей СПК «Кохомский», которые могут быть признаны не востребованными. В данном списке значатся ФИО1 (л.д. 13-18).

Постановлением администрации Богданихского сельского поселения от 13.03.2013 года № 21 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Кохомский», в данный список в качестве собственника земельной доли вошла ФИО1 (л.д. 10-12).

В соответствии с данными, содержащимися в кадастровом паспорте, земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:239 расположен по адресу: Ивановская область, Ивановский район, СПК «Кохомский», имеет площадь 1988 771 кв.м, находится на категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Согласно информации, предоставленной комитетом Ивановской области ФИО8 ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

По сообщениям нотариуса нотариального округа г. Кохмы и Ивановского района Ивановской области ФИО6 наследственное дело к имуществу ФИО2 М.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д. 44)..

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Также невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 и п.4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Далее данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу положений п.8 п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что земельная доля, переданная в собственность ФИО1 при перераспределении земель реорганизуемого совхоза «Кохомский» является невостребованной, поскольку данных о передаче принадлежащей доли в аренду или распоряжение ей иным образом суду не представлено. Кроме того, собственник указанной доли умер, наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют либо никто из них не принял наследства. Процедура, установленная законом для признания долей невостребованными, администрацией Богданихского сельского поселения соблюдена, соответствующее постановление об утверждении списка невостребованных долей принято.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности признания за Богданихским сельским поселением Ивановского муниципального района Ивановской области на невостребованные земельную долю, принадлежащую ФИО1.

Довод представителя ответчика ТУ Росимущества Ивановской области о том, что данный орган является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому спору, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с п.1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В соответствии с п.2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации за исключением имущества, указанного в п.2 ст. 1151 ГК РФ. Поскольку предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельных долей, которые не востребованы ни их собственниками, ни их наследниками, ни государством, надлежащим ответчиком в отношении таких земельных долей является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, выступающее от имени Российской Федерации.

На основании изложенного и ст.ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ивановской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:239, площадью 1988771 кв.м, местоположение – Ивановская область, Ивановский район, СПК «Кохомский», относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Признать за Богданихским сельским поселением Ивановского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, дифференцированным размером 2,97 га с оценкой 113 баллогектаров на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:239, площадью 1988771 кв.м, местоположение – Ивановская область, Ивановский район, СПК «Кохомский», относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Ю.Белоусова

Мотивированное решение суда составлено 19.04.2016 года