Решение от 26.11.2015 по делу № 2-3549/2015 от 16.09.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 ноября 2015 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Кандалиной А.Н., с участием сторон, при секретаре Вороновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.М. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Иванов А.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда городского округа <адрес> о том, чтобы зачесть в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика <данные изъяты>, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда г.о.<адрес> назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свои требования истец Иванов А.М. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ <адрес> за назначением пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности специального стажа:

Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, составляет 8 лет 6 месяцев 2 дня, при необходимых для его возраста 10-и годах.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по <адрес> указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика Кокчетавского завода «Металлист» не подлежат включению в специальный трудовой стаж, т.к. нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «электросварщик ручной сварки».

Считает, данный отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам:

Согласно Списку 2 раздела XXXI11 «Общие профессии», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №1 право на досрочное назначение пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют электросварщики ручной сварки.

Согласно Постановлению Правительства РФ №239 от 24.04.2003г. «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.200?г. время работ, выполнявшихся до 01.01.1992г., предусмотренных Списком № производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старрсти, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г.

По ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались сварщики. Для зачета в спецстаж периодов работы до 01.01.92г. необходимо подтвердить документами свою постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрены электросварщики и их подручные. Поэтому в, трудовые книжки таких работников, как правило, вносились записи о работе по профессии «электросварщик»

Работал электросварщиком Кокчетавского завода «Металлист» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и именно этот период просит включить в специальный стаж.

Имел постоянную занятость в течение полного рабочего дня, что подтверждается сведениями заработной плате.

До спорного периода и после также работал в должности электросварщика и этот период бесспорно включен ответчиком в стаж.

Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. должность указана «сварщик 3 разряда» вместо требуемой «электросварщик».

Считает, что запись сделана ошибочно.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2. ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55лет и женщинам достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.    

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Представитель УПФ РФ г.о. <адрес> Мухина А. В., (по доверенности) с иском не согласна, поддерживает решение ГУ УПФР РФ г.о.<адрес> об отказе в установлении пенсии.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Суд считает, что требования истца Иванова А.М., зачесть в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика Кокчетавского завода «Металлист», подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании подтвержден факт работы истца в должности электросварщика в спорные периоды в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд, принимает во внимание, что разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992 (в спорные периоды трудовой деятельности истца), к соответствующим видам профессий отнесены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные, в данном случае суд считает, что наименование должности "сварщик", в которой работал истец, предусматривает в себе должность "электросварщика".

Доводы пенсионного органа не могут быть приняты во внимание, поскольку допущенные со стороны работодателя нарушения, несущего ответственность за ведение трудовой книжки и иной документации, отражающей трудовую деятельность истца, не должны ограничивать право Иванова А.М. на назначение трудовой пенсии по старости при выработке соответствующего стажа.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Как следует из трудовой книжки на имя Иванова А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности сварщика Кокчетавского завода «Металлист», но фактически он работал электросварщиком.

Данные обстоятельства подтверждены также следующими документами: дипломом № о получении профессии Арматурщика электросварщика (л-<адрес>), записями в трудовой книжке, что он работал электросварщиком (л-<адрес>), записью в военном билете, архивной справкой об утверждении стажа и зарплаты на Кокчетавском заводе «Металлист» (л-<адрес>).

Наряду с письменными доказательствами факт работы истца в должности электросварщика в течение полного рабочего дня, и в должности электросварщика подтвержден показаниями свидетеля Ивановой Л.А.., которая работала с Ивановым А.М. в спорный период.

Пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее <данные изъяты>% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из вышеперечисленных документов и показаний свидетеля следует, что Иванов А.М. работал в должности электросварщика каждый день, в течение полного рабочего дня, в связи с чем, доводы ответчика, изложенные в решении и ответе истцу суд отклоняет как несостоятельные.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный стаж Иванова А.М. периодов его работы в должности электросварщика Кокчетавского завода «Металлист».

Согласно статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом включенных судом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ год специальный стаж истца составил более <данные изъяты> лет, в связи с чем у истца возникло права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Иванов А.М. обратился в суд с требованием о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, это дата обращения в пенсионы фонд.

Суд считает необходимым назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать пенсионный фонд назначить пенсию, так как на данный период его стаж будет составлять необходимые <данные изъяты> лет дающие право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░.