Решение по делу № 33-6321/2023 от 13.03.2023

Судья Сайфуллин М.Ш.                      УИД № 16RS0046-01-2021-023532-77

                                                             дело № 2-899/2022

                                                             дело № 33-6321/2023

                                                             учет № 127г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года                                                                    город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,

судей Митрофановой Л.Ф.и Тазиева Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи            Ильиной А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи                   Тазиева Н.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Скоромновой И.В. – Натапова А.Б. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 28 апреля 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Скромновой И. В. к                         МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО                        г. Казани» о сохранении помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Встречный иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Скромнову И. В. привести жилое помещение по адресу <адрес> в первоначальное состояние в соответствии с техпаспортом РГУП «БТИ» от 26.01.2005 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Скоромновой И.В. – Натапова А.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скоромнова И.В. обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о сохранении помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (собственность, №.... от 14.07.2021). В 2021 году истцом была произведена перепланировка и переустройство данной квартиры, отразившейся в следующих преобразованиях:

- образование санузла на части площади коридора;

- образование санузла на части площадей ванной и кухни;

- ликвидация шкафа с изменением площади коридора;

-образование гостиной на части площадей коридора, кухни и оставшейся части площади ванной с организацией условной границы между образуемой гостиной и кухней;

- переименование кухни на кухню-нишу.

Местоположения жилой комнаты, кухни-ниши и одного санузла не меняются. Естественное освещение жилой комнаты и кухни-ниши/гостиной предусмотрено посредством существующих светопроемов. Размеры и местоположение оконных проемов после перепланировки не меняется.

Инженерные коммуникации существующие. Вытяжные отверстия вентканалов в санузле, и в кухне-нише имеются. Для удаления воздуха из образуемого санузла запроектирован венткороб с подключением к существующему в здании вытяжному вентканалу для санузла.

Входы в санузлы предусмотрены из коридора и из гостиной.

Изменение общей площади квартиры и ее помещений связано с перепланировкой и пересчетом площадей.

Набор помещений после перепланировки: жилая комната (21,9 кв. м), кухня-ниша (8,3кв. м), коридор (5,2 кв. м), гостиная (11,4 кв.м), 2 санузел (2,3; 2,4 кв. м).

В указанной квартире истицей произведена перепланировка, которая, по ее мнению, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создаёт угрозы их жизни и здоровью. В связи с изложенным истица просила сохранить названную квартиру в перепланированном состоянии.

Не согласившись с иском, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» подан встречный иск к Скоромновой И.В. о приведении помещения в первоначальное состояние.

В обоснование встречного иска указано, что в Администрацию поступило письмо от 14 декабря 2021 № .... из Казанской городской жилищной инспекции по вопросу коллективной жалобы жильцов дома №.... по <адрес> относительно самовольного переустройства и переоборудования квартиры №.... жилого многоквартирного дома №.... по улице <адрес>               г. Казани.

Согласно техническому паспорту, изготовленному РГУП «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по состоянию на 21 января 2005г. до перепланировки, согласно экспликации, квартира №.... общей площадью 58,7кв.м. состояла из одной жилой комнаты площадью 20,5 кв.м., коридора площадью 21,7 кв. м, кухни площадью 11,3 кв.м санузла площадью 4,3 кв. м. и шкаф площадью 0,9 кв.м.

Согласно экспликации технического паспорта жилого помещения                ООО «Кадастровое дело» от 23 сентября 2021 года в квартире №.... дома №.... по ул. <адрес> имеются следующие помещения: две жилые комнаты площадью 21,9 кв.м. и 19,7 кв.м. два санузла площадью 2,3 кв.м. и 2.4 кв.м., коридор площадью 5,2 кв.м.

Согласно Акту осмотра помещения от 23 сентября 2021 года, проведенного ООО «УК Вахитовского района» установлено, что на момент осмотра кв. №.... жилого дома №.... по ул. <адрес> выявлена перепланировка квартиры с разделением на две отдельные зоны с отдельной входной дверью и переустройство инженерных коммуникаций, а именно добавлена мокрая зона в жилой комнате (согласно экспликации в комнате площадью 20,5 кв.м.).

Также в результате осмотра установлено, что в комнате 1 устроено отдельное помещение, в котором установлен унитаз и душевая кабина, в комнате 2 устроено отдельное помещение, в котором установлен унитаз и душевая кабина, в комнате 3 для нужд комнаты 1 и 2 установлена стиральная машина и ванна.

Во встречном исковом заявлении указывается, что проведенной перепланировкой нарушаются права иных граждан, проживающих ниже и рядом расположенных квартирах на благоприятные условия проживания, нормального отдыха в спальных комнатах, что является очевидным при установленном факте нахождения в квартире №.... фактически двух обособленных жилых помещений и подтверждается коллективной жалобой, направленной жильцами дома №.... в Прокуратуру г. Казани, Казанскую городскую жилищную инспекцию и Управление Роспотребнадзора по РТ.

Суд первой инстанции исковые требования Скоромновой И.В. к                  МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о сохранении помещения в перепланированном состоянии оставил без удовлетворения. Встречный иск удовлетворил, приняв решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Скоромновой И.В. –                 Натапов А.Б. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым исковые требования Скоромновой И.В. удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.Податель жалобы отмечает, что выполненная перепланировка жилого помещения прав и законных интересов других лиц не нарушает, и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Скоромнова И.В., представители МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, а также с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу положений ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Абзацем 2 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Судом установлено, что Скоромнова И.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (собственность, №.... от 14.07.2021).

В 2021 году Скоромновой И.В. была произведена перепланировка и переустройство данной квартиры.

Набор помещений после перепланировки: жилая комната (21,9 кв. м), кухня-ниша (8,3кв. м), коридор (5,2 кв. м), гостиная (11,4 кв.м.), 2 санузла (2,3; 2,4 кв. м).

С целью узаконения перепланировки Скоромнова И.В. обратилась с заявлением в Администрацию Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани о принятии жилого помещения в эксплуатацию после перепланировки и сохранении квартиры <адрес> в переустроенном и перепланируемом виде, однако, письмом было отказано по причине того, что перепланировкой нарушаются права иных граждан, перепланировка в квартире истца уже произведена, с Администрацией Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани не согласовывалась.

В Администрацию поступило письмо от 14.12.2021 № .... из Казанской городской жилищной инспекции по вопросу коллективной жалобы жильцов дома №7 по ул. Право-Булачная относительно самовольного переустройства и переоборудования квартиры №9 жилого многоквартирного дома №.... по улице <адрес>

Согласно техническому паспорту, изготовленному РГУП «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по состоянию на 21 января 2005г. до перепланировки, согласно экспликации, квартира №.... общей площадью 58,7кв.м. состояла из одной жилой комнаты площадью 20,5 кв.м., коридора площадью 21,7 кв. м, кухни площадью 11,3 кв.м санузла площадью 4,3 кв. м. и шкаф площадью 0,9 кв.м.

Согласно экспликации технического паспорта жилого помещения ООО «Кадастровое дело» от 23.09.2021 г. в квартире №9 дома №.... по ул. <адрес> имеются следующие помещения: две жилые комнаты площадью 21,9 кв.м. и 19,7 кв.м. два санузла площадью 2,3 кв.м. и 2.4 кв.м., коридор площадью 5,2 кв.м.

Согласно Акту осмотра помещения от 23.09.2021 г., проведенного ООО «УК Вахитовского района» установлено, что на момент осмотра кв. №.... жилого дома №.... по ул. <адрес> выявлена перепланировка квартиры с разделением на две отдельные зоны с отдельной входной дверью и переустройство инженерных коммуникаций, а именно добавлена мокрая зона в жилой комнате (согласно экспликации в комнате площадью 20,5 кв.м.).

Также в результате осмотра установлено, что в комнате 1 устроено отдельное помещение, в котором установлен унитаз и душевая кабина, в комнате 2 устроено отдельное помещение, в котором установлен унитаз и душевая кабина, в комнате 3 для нужд комнаты 1 и 2 установлена стиральная машина и ванна.

Отказывая в удовлетворении иска и удовлетворяя встречные исковые требования, суд исходил из того, что проведенной перепланировкой нарушаются права иных граждан, проживающих ниже и рядом расположенных квартирах на благоприятные условия проживания, поскольку работы по переустройству и перепланировке квартиры, принадлежащей Скромновой И.В., выполнены с существенными нарушениями строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил и на их проведение не получено согласие всех собственников указанного многоквартирного дома.

Данные выводы суда являются правильными.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Судебная коллегия по ходатайству представителя истца назначила по делу судебную строительно-техническую экспертизу, поручив её проведение экспертам АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан». На разрешение экспертов был поставлен вопрос о том, соответствуют ли переустройство и перепланировка указанной квартиры требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, иных строительных норм и правил, не создают ли переустройство и перепланировка указанной квартиры угрозу жизни или здоровью граждан.

В отсутствие соответствующих разрешений в спорной квартирах осуществлено строительство санузла и кухни-ниши, объединение квартир путем вырезки дверного проема в несущей перегородке, которые изменили параметры данного жилого помещения, также произошло изменение пользования общим имуществом в многоквартирном доме - канализационными и водными сетями.

Из заключения эксперта АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» № .... следует, что переустройство и перепланировка указанной квартиры не соответствует требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, иных строительных норм и правил, и что исходя из требований механической безопасности переустройство и перепланировка квартиры по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертом установлено, что перепланировка и переустройство указанной квартиры не соответствуют следующим нормативным требованиям строительных норм и правил: п.7.21 СП    54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в части размещения кухни-ниши и кухонной зоны над жилой комнатой; п. 7.21 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в части размещения части совмещенного санузла над кухней; п. 9.12 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в части объединения систем вентиляции санузлов и кухонной зоны с вентиляционным каналом (многоквартирного жилого дома) из помещений с газоиспользующим оборудованием, так как вентиляционный канал в помещении номером 27 (в котором ранее располагалась кухня с газовым оборудованием), предназначен для удаления воздуха с кухонь с газовым оборудованием, а в момент натурного осмотра в указанной части размещен совмещенный санузел, вентиляционный канал в помещении номером 26, предназначен для удаления воздуха с ванных комнат, а в момент натурного осмотра в указанной части размещена жилая комната с кухонной зоной (имеется вытяжное отверстие в стене; п.128 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части объединения вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов.

Пунктом 1.7.3 указанных Правил предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Поскольку произведённые перепланировка и переустройство не соответствуют требованиям строительных норм и правил и нарушают права граждан, то оснований для удовлетворения иска Скоромновой И.В. у суда первой инстанции не имелось.

Инженерные коммуникации, к которым присоединились ответчики, являются общедомовым имуществом.

В связи с этим в указанной части их права не могли быть защищены в порядке ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно ч.ч. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Поскольку доказательств принятия надлежащих мер, направленных на получение необходимых для перепланировки и переустройства квартиры документов, не представлено, также не получено согласие управляющей компании и собственников помещений в многоквартирном доме, переустройство и перепланировка квартиры в нарушении требований строительных норм и правил, суд пришел к обоснованному выводу об отказе удовлетворения исковых требований Скоромновой И.В. и удовлетворению встречных исковых требований.

Кроме того, указанной перепланировкой и переустройством нарушается пункт 24 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, согласно которому размещение над комнатами уборной, душевой (ванной) и кухни не допускается, и затрагивает права и интересы жильцов нижерасположенной квартиры, поскольку над их жилой комнатой будет располагаться «мокрая зона».

В целом доводы жалобы не опровергают выводов суда, а сводятся лишь к изложению позиции, выраженной в суде первой инстанции и основаны на ошибочном толковании апеллянтом норм материального права.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 28 апреля 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Скоромновой И.В. – Натапова А.Б. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи