Решение по делу № 2а-576/2021 от 01.12.2020

Дело № 2а-576/2021

УИД 21RS0023-01-2020-007305-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием прокурора Садртдиновой Е. Н., при секретаре судебного заседания Алексеевой К. С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации.

Выявлено, что на интернет сайте ------ содержится информации о том, где можно приобрести электроудочки, отражена характеристика данных товаров, приведены контактные данные продавца.

Указанная на Интернет-сайте информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, может способствовать их совершению.

Ссылаясь на Конституцию РФ, а также положения ФЗ №149 от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации», заявляет вышеуказанные требования.

Представитель административного истца прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчики Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представлен отзыв, в котором указано на доступность сайта.

Как следует из скриншота с сайта Роскомнадзора РФ, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», адрес ------ внесен в реестр на основании решения Центрального районного суда г. Новосибирска по делу ----- от дата, но доступ к нему не ограничен.

Вместе с тем, при проверке текста вышеназванного решения в ходе рассмотрения дела установлено, что решение вынесено в отношении сайта https://www.instagram.com/elektrofisher, имеющего сходное название.

Таким образом, данный спор не рассматривался судом в рамках вышеназванного административного дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В отношении видов информации, указанной в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года.

В силу ч. 4,5 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем. Электроловильные системы включены в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 -----.

Из представленной справки от дата по результатам проверки Интернет ресурсов следует, что помощником прокурора Московского района г.Чебоксары проведена проверка соблюдения федерального законодательства в области охраны биоресурсов.

На выявленной странице содержится публичная оферта о продаже электроловильных устройств для добычи (вылова) водных биоресурсов. Размещены контактные телефоны, указана стоимость розничной продажи.

К материалам дела приложены скриншоты с указанной Интернет-страницы.

За незаконную рыбную ловлю предусмотрена уголовная (ст. 256 УК РФ) и административная ( ст.7.2 ч. 2 КоАП РФ) ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу обоснованности требований прокурора и об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на сайте с адресом ------ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», на сайте с адресом ------ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике для внесения указанных сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий судья Шопина Е. В.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2021 года.