Решение по делу № 2-246/2018 от 20.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре: ТРОНЕВОЙ Л.А.,

представителя истцов АУЛОВОЙ Л.А., ТИМЧЕНКО А.А., ЧАЙКОВСКОЙ А.Г., КУМРОВОЙ Ю.С., БИЛИБИНА В.Л., МИХАЛЬЧЕНКОВОЙ М.А., ЛАРИНОЙ А.А., ЧУРИЛОВА В.Ю. - КОСИНОВА С.А. (доверенности от 25.04.2018 года, 24.04.2018 года, 30.10.2017 года, 10.11.2017 года, 04.05.2017 года, 16.10.2017 года, 27.10.2017 года, 24.04.2017 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюАУЛОВОЙ Л. А., ТИМЧЕНКО А. А., ЧАЙКОВСКОЙ А. Г., КУМРОВОЙ Ю. С., БИЛИБИНА В. Л., МИХАЛЬЧЕНКОВОЙ М. А., ЛАРИНОЙ А. А., ЧУРИЛОВА В. Ю. к Администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

АУЛОВА Л.А., ТИМЧЕНКО А.А., ЧАЙКОВСКАЯ А.Г., КУМРОВА Ю.С., БИЛИБИН В.Л., МИХАЛЬЧЕНКОВА М.А., ЛАРИНА А.А., ЧУРИЛОВ В.Ю. обратились в суд с иском к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, площадью 1200 кв.м. каждый, расположенные в СНТ «Малиновка» по адресу: <адрес> (л.д.1-7), по тем основаниям, что в 1995 году постановлением Администрации Шаховского района указанной организации для ведения коллективного садоводства был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 45,09 га по адресу д. Косилово Шаховского района. В дальнейшем в связи с образованием СНТ «Малиновка» ГУП РМР (ГКУ РМР) отказалось от своего права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком с целью его предоставления СНТ «Малиновка», в том числе, для распределения между членами указанного СНТ. Постановлениями органов местного самоуправления Шаховского района был утвержден проект планировки территории садоводческого товарищества, акт выбора вышеуказанного земельного участка, определен вид разрешенного использования. При этом, указанный земельный участок был разделен на отдельные земельные участки. Земельные участки поставлены на учет в ГКН в установленном законом порядке. Истцы являются членами CНТ «Малиновка» и владельцами земельных участков: АУЛОВА Л.А. владельцем участка №, ТИМЧЕНКО А.А. владельцем участка №, ЧАЙКОВСКАЯ А.Г. владельцем участка №, КУМРОВА Ю.С. владельцем участка №, БИЛИБИН В.Л. владельцем участка №, МИХАЛЬЧЕНКОВА М.А. владельцем участка №, ЛАРИНА А.А. владельцем участка №, ЧУРИЛОВ В.Ю. владельцем участка №, расположенных по адресу: <адрес> Однако на свои обращения в администрацию городского округа Шаховская, истцы получили письменные отказы о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно. Полагают, что данные отказы являются незаконными, поскольку право на земельный участок площадью 45,09 га, впоследствии предоставленный СНТ «Малиновка», возникло у ГКУ «РМР» в 1995 году, т.е. до введения в действие земельного кодекса РФ, следовательно в соответствии с ч.1 и ч.4 ст. 28 №-66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», участки должны быть предоставлены в собственность истцам безвозмездно. На основании изложенного, просят суд признать за истцами право собственности на земельные участки.

Представитель истцов КОСИНОВ С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении истцов.

Ответчик: представитель Администрации городского округа Шаховская Московской области, извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, не возражает о слушании дела без его участия.

Третье лицо: представитель СНТ «Малиновка», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, не возражает относительно исковых требований истцов.

Третье лицо: представитель Государственного казенного учреждения г. Москвы «Развитие Московского региона», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, в своем отзыве на исковое заявление поддерживают исковые требования истцов в полном объеме.

Третьи лица: КУМРОВ С.А., БИЛИБИНА Л.И., ДРОЗДОВ А.А., ПАВЛИАШВИЛИ Л.И., ЧУРИЛОВА Л.В., извещены надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились, каких-либо возражений не представили.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд находит, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.03.2015 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям регулировались ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая с вышеуказанной даты утратила силу согласно Федеральному закону от 23.06.2014 № 171-ФЗ в связи с внесением в ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнений, в том числе, в виде п.2.7, правовые положения которого несколько отличаются от правовых положений, ранее изложенных в ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ.

В частности, в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В свою очередь, как следует из материалов дела, в том числе и письменного отзыва третьего лица ГКУ «РМР», все вышеуказанные истцы состояли на учете для получения садовых участков по льготной категории в префектурах г. Москвы, были включены в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона» (ранее Специализированное управление коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона) садоводческого некоммерческого объединения.

Согласно государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 23.06.1995 года, постановлениям Главы Администрации Шаховского района от 23.06.1995 года, от 11.08.1995 года, от 31.05.2012 года, от 28.08.2013 года, от 19.12.2013 года, от 26.12.2013 года, распоряжению Главы с/пСерединское от 26.04.2010 года, кадастровым паспортам земельных участков, все спорные земельные участки, на которые претендуют истцы, были образованы из земельного участка площадью 45,09 га с кадастровым номером №, предоставленного для ведения коллективного садоводства Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона (в последующем ГУП «РМР»), правопреемником которого является ГКУ «РМР», до дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно вышеуказанным постановлениям и кадастровым паспортам участков, спорные земельные участки в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет в ГКН, определены их границы, разрешенное использование и площадь.

В свою очередь, специализированное Управление развития Московского региона в ходе реализации городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы» совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивало садовыми участками жителей г. Москвы.

Согласно выпискам из протоколов собраний членов СНТ «Малиновка», членским книжкам СНТ, списку членов СНТ, истцы, являются членами СНТ «Малиновка». При этом, согласно письменным отзывам СНТ «Малиновка» и ГКУ «РМР», а также Постановлению Администрации Шаховского района, право постоянного бессрочного пользования ГКУ «РМР» на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № было прекращено именно с целью предоставления такого участка в дальнейшем СНТ «Малиновка», членами которого являются истцы, что и было сделано в последующем согласно Постановлениям Администрации Шаховского района от 19.12.2013 года, от 26.12.2013 года.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что СНТ «Малиновка» было образовано при ГКУ «РМР», являющемся правопреемником организации, которой в 1995 году был предоставлен в постоянное бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства в 1995 году земельный участок площадью 45,09 га с кадастровым номером №.

Согласно сведениям из кадастровых паспортов данных земельных участков, а также сведениям из вышеуказанных постановлений Администрации Шаховского района, спорные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, в отношении таких участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, вышеизложенные судом доказательства свидетельствуют о том, что заявленные истцами основания для признания за ними права собственности на спорные земельные участки полностью соответствуют правовым условиям предоставления истцам таких участков в собственность бесплатно, предусмотренным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В свою очередь, то обстоятельство, что само СНТ «Малиновка» было зарегистрировано позднее вступления в действие вышеуказанного закона и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и то обстоятельство, что изначально земельный участок для коллективного садоводства в 1995 году предоставлялся не СНТ «Малиновка», а Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона, сами по себе с учетом вышеизложенных доказательств какого-либо самостоятельного юридического значения не имеют. Данные выводы суда полностью подтверждаются и соответствующей судебной практикой по аналогичным спорам, в частности, Постановлением Президиума Московского областного суда от 27 мая 2015 г. № 249.

Следовательно, учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности, в соответствии с правовыми требованиями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за истцами следует признать право собственности на спорные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности:

за АУЛОВОЙ Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ТИМЧЕНКО А. А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>»;

за ЧАЙКОВСКОЙ А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкойс. <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за КУМРОВОЙ Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за БИЛБИНЫМ В. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцемгорода <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за МИХАЛЬЧЕНКОВОЙ М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ЛАРИНОЙ А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ЧУРИЛОВЫМ В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, черезШаховской районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2018 года.

Председательствующий: