Решение по делу № 7р-324/2021 от 15.04.2021

                                            К О П И Я

Судья Улзетуева А.Ц.                         Дело № 7п-474/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             «20» мая 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипора М.В. на решение судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 3 марта 2021 г., по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Вершкова Андрея Васильевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипора М.В. от 23 ноября 2020 г. индивидуальный предприниматель Вершков Андрей Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно постановлению, <дата> г. Вершков А.В. допустил выявленные при проведении рейдового осмотра в квартале № № выделах № № лесосеки № № <адрес> загрязнение в нарушение пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением правительства РФ от 20 мая 2017 г. №607, бытовыми и промышленными отходами (бочки с ГСМ, масляные пятна, разлитое дизельное топливо) на площади 0,01 га арендованного им на основании договора от 30 декабря 2009 г. 343-з лесного участка, сдвигание в нарушение пункта 15 указанных выше Правил к прилегающей к лесосеке с северо-восточной стороны стене леса порубочных остатков.

Решением судьи Ирбейского районного суда от 3 марта 2021 г. постановление должностного лица лесной охраны отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2, 30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ порядке, вынесшее отменённое постановление должностное лицо просит решение судьи отменить, указывая, что по условиям договора аренды лесного участка в случае прекращения его действия Вершков А.В. обязан был передать участок по акту приёма-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, чего Вершковым А.В. выполнено не было, вследствие чего использование им лесного участка согласно лесной декларации № 1 от 11 июля 2019 г. осуществлялось по 21 июля 2020 г.

В судебное заседание Вершков А.В. и защитник ФИО6., надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда, не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

В соответствие со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно требованиям части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу (пункты 2 и 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

Составленным в отношении Вершкова А.В. протоколом об административном правонарушении, вынесенным в отношении него постановлением нарушение требований пунктов 14, 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением правительства РФ от 20 мая 2017 г. №607, в период до исполнения предусмотренной договором аренды лесного участка обязанности передать участок по акту приёма-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования Вершкову А.В. в вину не ставилось, виновным в таком нарушении обязательных правил он признан не был.

Права по лесной декларации, в том числе на осуществление лесозаготовительной деятельности после расторжения в судебном порядке договора аренды лесного участка Вершковым А.В. были утрачены.

При таких обстоятельствах возникшие у судьи сомнения в доказанности захламлении лесного участка именно Вершковым А.В. следует признать обоснованными. Доказательств, опровергающие соответствующие выводы судьи, в материалы дела не представлены.

Согласно требованиям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом приведённых выше обстоятельств неустранимые сомнения в виновности Вершкова А.В. судьёй районного суда истолкованы в пользу последнего.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, при рассмотрении дела судьёй не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 3 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Вершкова Андрея Васильевича оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипора М.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                 Колпаков И.Ю.

Копия верна.

Судья:                                 Колпаков И.Ю.