Решение по делу № 5-48/2019 от 22.08.2019

Дело № 5-48/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2019 год с. Турочак                          

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Говоркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кеберова М.М., <данные изъяты>, фактически проживающего в <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что 21 августа 2019 года в 17 часов 30 минут при осуществлении мероприятий по выявлению лиц, нарушающих законодательство РФ в сфере миграции, по адресу с. Турочак Республики Алтай, ул. Рабочая, 26 «А» выявлен гражданин <данные изъяты> Кеберов М.М. <данные изъяты>, который в нарушение режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно, находясь на территории Российской Федерации с 07 августа 2017 года, по окончании срока временного пребывания до 04 ноября 2017 года не покинул пределы Российской Федерации, чем с 05 ноября 2017 года нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 поддержала ходатайство о административном выдворении Кеберова М.М. за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кеберов М.М. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, дополнительно пояснив, что не покинул в установленный законом срок территорию России, так как в 2017 году стал совместно проживать с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой проживает в настоящее время, ведет совместное хозяйство, просил в отношении него не применять административное выдворение, так как он самостоятельно выедет за пределы Российской Федерации, для чего у него имеются необходимые денежные средства.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО2, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, в период с 05 ноября 2017 года по настоящее время Кеберов М.М. не покинул территорию Российской Федерации, не имея законных оснований, о чем ему достоверно было известно, проживал в <адрес>, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, не имея разрешения на временное пребывание в Российской Федерации, допустив нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Иных доказательств, подтверждающих предусмотренные федеральным законодательством основания нахождения иностранного гражданина Кеберова М.М. в Российской Федерации, в судебном заседании представлено не было.

Как следует из представленных материалов, согласно миграционной карте № срок временного пребывания Кеберова М.М. на территории Российской Федерации в <адрес> определен с 07 августа 2017 года по 07 ноября 2017 года, согласно СПО Мигрант-1 цель визита – частная.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что с июля 2017 года она состоит в фактических брачных отношениях с Кеберовым М.М., гражданином <данные изъяты>, ведет совместное подсобное хозяйство, разводят свиней, индюков, собак -хаски, что является их совместным доходом, в ее собственности имеется дом, купленный в 2018 года на денежные средства, в том числе, Кеберова М.М., полученными им от продажи дома в <данные изъяты>. В настоящее время, в сентябре 2019 года запланирована поездка в <данные изъяты>, с целью оформления документов, для последующего получения Кеберову М.М. разрешения на постоянное проживание в России и регистрации их брака.

На территории Российской Федерации Кеберов М.М. имеет устойчивые семейные связи с ФИО2, являющейся гражданкой России.

Данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для освобождения Кеберова М.М. от административной ответственности, поскольку ему достоверно было известно о том, что срок предоставленного ему временного пребывания на территории Российской Федерации оканчивается в 2017 году.

Кроме приведенных доказательств, фактические обстоятельства дела также подтверждаются: рапортом начальника МП МО МВД России «Турочакский» ФИО1 от 21 августа 2019 года, протоколом об административном правонарушении № от 21 августа 2019 года, сведениями из информационной базы в отношении иностранных граждан на Кеберова М.М.

Протокол об административном правонарушении содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения), составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом и Кеберовым М.М., которому разъяснены его права в полном объеме.

Суд, оценивая собранные по данному делу доказательства, показания свидетеля, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется, в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Кеберова М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кеберова М.М., суд признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер допущенного нарушения, личность виновного, привлекающегося к административной ответственности впервые, его имущественное положение, наличие дохода от подсобного хозяйства, исходя из действительной необходимости применения меры ответственности за совершенное административное правонарушение, соразмерности его целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что Кеберову М.М. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, признавая исключительными обстоятельства на уважение семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1., 3.2., 4.1., 23.1., 26.11., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кеберова М.М., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Алтай), ИНН 0411124010, Код ОКТМО: 84625475, номер счета получателя платежа: 40101810500000010000, наименование банка: ГРКЦ Национального банка, БИК: 048405001, КБК 192 116 40000 01 6020 140, наименование платежа «Штраф в муниципальный бюджет (ст. 18.8.)».

Разъяснить Кеберову М.М. ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Турочакского районного суда Республики Алтай по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, с. Турочак, ул. Советская, д. 56.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья         Т.А. Говоркова