Решение по делу № 2-566/2018 от 04.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Стальнова В. А. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Стальнов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением установленного законом возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием специального стажа 12 лет и 6 месяцев в должности электросварщика, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа и исключении из его подсчета периодов работы в Ремонтно-строительном кооперативе «Облик» в должности электросварщика ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года, 05 месяцев, 03 дня), в Строительно-монтажном управлении № треста «Мосметрореконструкция»в должности электросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года, 07 месяцев, 18 дней), в ООО Фирма «Пионер» в должности газоэлектросващика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Межрегиональной Общественной Организации инвалидов Войн и Военных Конфликтов Российского Союза Ветеранов Афганистана (ООО РООИВИВК) в должности электросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год, 00 месяцев, 03 дня) (л.д. ).

Считает, что отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему пенсии на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем обратился с указанным иском в суд.

В ходе рассмотрения дела Стальнов В.А. уточнил исковые требования, просил:

1. Признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 29.08.2017г. об отказе Стальнову В. А. в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

2. Обязать Государственное Учреждение - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить Стальнову В. А. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы: с 12.06.1990г. по 14.11.1994г. - в должности электросващика ручной сварки в ремонтно-строительном кооперативе «Облик» (04 года 05 месяцев 03 дня); с 28.11.1994г. по 15.07.1997г. в должности электросварщика в Строительно-монтажном управлении № треста «Мосметрореконструкция» (02 года 07 месяцев 18 дней); с 10.10.1997г. по 12.10.1998г.- в должности электросварщика в Межрегиональной (общественной Организации инвалидов Войн и Военных Конфликтов Российского Союза Ветеранов Афганистана (ООО РООИВИВК) (01 год 00 месяцев 03 дня); с 01.03.2001г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2002г по 31.03.2004г. - в должности газоэлектросващика в ООО Фирма «Пионер».

3. Признать за Стальновым В. А. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

4.Обязать Государственное Учреждение - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Стальнову В. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

В судебном заседании истец Стальнов В.А. поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что оспариваемый отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку на момент его принятия у истца уже был выработан специальный трудовой стаж, дающий ему право на получение пенсии на льготных условиях. Просил заявленные требования удовлетворить (л.д.         ).

Представитель ответчика- ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Медведева Е.В. в судебном заседании возражала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по основаниям изложенным в возражениях.

Пояснила, что оснований для признания оспариваемого истцом решения об отказе в назначении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно было принято на законных основаниях, поскольку период работы с 12.06.1990г. по 14.11.1994г. в должности электросварщика ручной сварки в Ремонтно-строительном кооперативе «Облик» не включен в специальный стаж, так как согласно проверить льготный стаж работы не предоставляется возможным, так как данная организация снята с учета с 10.07.2009г - ликвидация. Перечни рабочий мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение и поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, организацией в Территориальный орган Пенсионного фонда не предоставлялись. Наблюдательное дело не велось. Периоды работы с 28.11.1994г. по 15.07.1997г. в должности электрогазосварщика в Строительно-монтажном управлении № треста «Мосметрореконструкция» не включен в специальный стаж, так как не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Периоды работы с 10.10.1997г. по 12.10.1998г. в должности электрогазосварщика в Межрегиональной Общественной Организации Инвалидов Войн и Военных Конфликтов Российского Союза Ветерана Афганистана (ООО РООИВИВК) не включен в специальный стаж, так как не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Периоды работы с 01.03.2001г. по 31.03.2004г. в должности газоэлектросварщика в ООО Фирма «Пионер» не включен в специальный стаж, так как должность «газоэлектросварщик» не поименована Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.        ).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Стальнов В.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии (л.д. ).

Как указано выше истец просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, настаивая на том, что на момент принятия оспариваемого решения у него уже был выработан специальный трудовой стаж, дающий ему право на получение пенсии на льготных условиях.

Как следует из оспариваемого решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Стальнову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. (л.д. )

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды работы истца:

- в Ремонтно-строительном кооперативе «Облик» должности электросварщика ручной сварки: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 05 месяцев 03 дня. Т.к. согласно Ответа ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и Московской премии от 26.06.2017г. №, проверить льготный стаж не представляется возможным, так как данная организация снята с учета с 10.07.2009г. по коду «01» - ликвидация. Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение и поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, организацией в Территориальный орган ПФ не представлялись. Наблюдательное дело не велось.

- в Строительно-монтажном управлении № треста «Мосметрореконструкция» в должности электрогазосварщика: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-02 года 07 месяцев 18 дней. Поскольку из ответа ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 28.07.2017г. №. проверить факт льготной работы Стальнова В.А. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, не представляется возможным, так как организация переведена на код «3»-банкротство. В наблюдательном деле имеются сведения о том. что Поименные списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, подавались организацией с 1997г.по 2004г. В Поименных списках за 1997г. Стальнов В.А. не указан и проверке не подлежал.

- в Межрегиональной Общественной Организации Инвалидов Войн и Военных Конфликтов Российского Союза Ветеранов Афганистана (ООО РООИВИВК) в должности электрогазосварщика: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 03 дня. Согласно ответа ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Управление по <адрес> от 21.07.2017г. №. организация уведомлена о необходимости представления документов, подтверждающих факт льготной работы. До настоящего времени ответ не поступил, телефоны, указанные в деле страхователя, не актуальны. Организация с момента постановки на учет, как льготная не состояла, перечни рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение и Поименные списки к ним - на утверждение не представляла. Запрос снимается с контроля. Индивидуальные сведения отражены без кода льготы.

-    в ООО Фирма «Пионер» в должности газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку согласно ответа ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 27.06.2017г. №-ОПП-И-2/18823. организация находится в стадии ликвидации, телефон организации не актуален, местонахождение документов неизвестно. Организация документацию в ГБУ «ЦГАТО юрода Москвы» не сдавала. Наблюдательное дело не формировалось. С момента регистрации организация не заявляла о наличии рабочих мест и структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, перечни рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение, не представляла, тем самым признавала, что работники, занятые во вредных условиях груда, не имели постоянной занятости. Индивидуальные сведения представлены без кодов особых условий труда.

Специальный стаж истца составил 07 лет 07 месяцев 05 дней.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки Стальнова В.А. (л.д. ) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принять на должность электросварщика ручной сварки 4 разряда в Ремонтно-строительном кооперативе «Облик». ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ принять на должность электрогазосварщика 4 разряда в Строительно-монтажном управлении № треста «Мосметрореконструкция». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика в Межрегиональной Общественной Организации Инвалидов Войн и Военных Конфликтов Российского Союза Ветеранов Афганистана (ООО РООИВИВК) в Научно-производственный участок «Рекстром». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ принять на должность электрогазосварщика 4 разряда ремонтно-строительный участок в ООО «Пионер». ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу слесарь-сантехник в отдел главного энергетика. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Прометей-98».

В периоды работы истца действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась электросварщикам и их подручным, а также Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действие Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № распространено на территории РСФСР.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в случае, когда в Списке № предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Списке №, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXII «Общие профессии» указаны «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XХXIII «Общие профессии» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - код позиции 23200000-19756.

Из справки на льготную пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № выданного ООО фирма «ПИОНЕР» следует, что Стальнов В.А., действительно работал в ООО фирма «ПИОНЕР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности:

- с ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик (код 23200000-19756) в ремонтностроительном участке, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, перечисленных в разделе XXXIII – Общие профессии, список №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Отпуск без сохранения заработной платы не представлялся. Совмещение профессий не было.

- с ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-сантехник в отделе главного энергетика. (л.д. ).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы», усматривается, что в документах архивного фонда Государственного унитарного предприятия <адрес>-монтажного треста «Мосметрореконструкция» содержатся сведения о работе Стальнова В.А., в том числе и о работе в должности электросварщика 4 разрядаучастка 2 СМУ-1 (так в документе), уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

Однако из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы», усматривается, что отчисления в Пенсионный фонд за период с июля 1990 года по ноябрь 1994 года не производилось.

Истцом не представлено доказательств того, что он в действительности осуществлял трудовую деятельность на льготных основаниях в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Облик» должности электросварщика ручной сварки.

Истцом так же не представлено доказательств того, что он осуществлял трудовую деятельность в Строительно-монтажном управлении № треста «Мосметрореконструкция» в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в Межрегиональной Общественной Организации Инвалидов Войн и Военных Конфликтов Российского Союза Ветеранов Афганистана (ООО РООИВИВК) в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на льготных основаниях, а именно был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

С учетом совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить частично, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик в ООО Фирма «ПИОНЕР», поскольку Стальнов В.А. работал электрогазосварщиком в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, что дает ему право на включение данного периода в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Для включения в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» остальных спорных периодов работы Стальнова В.А. оснований не имеется.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об отказе в обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Стальнову В.А. в назначении досрочной льготной страховой пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом включенного стажа, льготный стаж истца составляет менее 12 лет и 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Стальнова В. А. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Зачесть Стальнову В. А. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО Фирма «Пионер».

В удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периодов работы в Ремонтно-строительном кооперативе «Облик» должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Строительно-монтажном управлении № треста Мосметрореконструкция» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Межрегиональной Общественной Организации Инвалидов Войн и Военных Конфликтов Российского Союза Ветеранов Афганистана (ООО РООИВИВК) в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В удовлетворении требований Стальнова В. А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья