Решение по делу № 12-1668/2015 от 26.11.2015

Судья Синицына О.В. дело №12-1668/2015

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2015 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Череватенко Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - генерального директора ООО «Жаворонок» ФИО1, на постановление Ялтинского городского суда Республики Крым от 02 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО «Жаворонок» ФИО1,

установил:

постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым от 02 октября 2015 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Жаворонок» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства без конфискации алкогольной продукции.

В поданной на указанное постановление жалобе, генеральный директор ООО «Жаворонок» ФИО1 просит отменить обжалуемое постановление суда.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Жаворонок» ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом (л.д.141). В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие, поскольку объективных препятствий для рассмотрения жалобы в ее отсутствие не имеется.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что имеются основания для отмены постановления суда.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в продовольственном магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> на территории детского лагеря <данные изъяты>», входящего в состав Государственного унитарного предприятия Республики Крым Международный детский центр <данные изъяты>, ООО «Жаворонок» допустило (организовало) хранение (реализацию) алкогольной продукции, а именно водки марки <данные изъяты> объемом 0,5 литра по цене 260 рублей, без специального разрешения (лицензии), чем нарушило требование п. 2 ст. 16 Федерального Закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, в связи с чем, генеральный директор ООО «Жаворонок» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Постановлением суда действия генерального директора ООО «Жаворонок» ФИО1 квалифицированы как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Cогласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, ссылку на который в постановлении привел судья городского суда, признавая генерального директора ООО «Жаворонок» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Однако в протоколе об административном правонарушении РК №025869/1397 от 10 апреля 2015 года (л.д.5 б) как и в самом постановлении судьи городского суда, генеральному директору ООО «Жаворонок» ФИО1 инкриминируется хранение (реализация) алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), в нарушение требований ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. Причем административной ответственности подлежат, только юридические лица. Должностные лица не являются субъектами данного административного правонарушения.

Вместе с тем, при наличии существенных противоречий в описании объективной стороны правонарушения, не устраненных в ходе судебного рассмотрения дела, судья, оценив исследованные им доказательства, признал генерального директора ООО «Жаворонок» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ст. 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 4, 5, 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Данным требованиям обжалуемое генеральным директором ООО «Жаворонок» ФИО1 постановление, в силу указанных противоречий, не соответствует.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах судебное постановление не может быть признано законным, поэтому оно подлежит отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, правильно определить юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, принять законное, обоснованное и мотивированное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление Ялтинского городского суда Республики Крым от 02 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Жаворонок» ФИО1 отменить,

дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Жалобу генерального директора ООО «Жаворонок» ФИО1 удовлетворить частично.

Судья Н.Е. Череватенко