Решение по делу № 2-544/2022 (2-6814/2021;) от 06.12.2021

УИД №19RS0001-02-2021-011101-54

Дело № 2-544/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 04 апреля 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего     Булавиной Т.Э.,

при секретаре      Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова П.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Захаров П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее –Отделение) об оспаривании решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) от 08.09.2021 № об отказе в установлении ему пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 11.03.2003г. по 10.12.2010г. - 7 лет 9 мес. 0 дней, 14.12.2010г. по 10.02.2014г. - 3 года 1 мес. 27 дней, с 01.03.2014г. по 16.12.2014г. - 0 лет 9 мес. 16 дней -в должности помощника машиниста смесителя асфальтобетона, машиниста смесителя асфальтобетона в <адрес> и назначении досрочной страховой пенсию по старости с 05.08.2021, указывая на незаконность оспариваемого решения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил основания иска, указав, что выполняемые им (истцом) функции за спорный период
полностью соответствуют профессиональным обязанностям, соответствующим
группе тождественных профессий: варщик асфальтовой массы и битума,
асфальтобетон щик-варилыцик, машинист смесителя асфальтобетона
передвижного, которые включены в Список № профессий дающих право на
досрочное назначении трудовой пенсии под номерами: 2180900а-11368,
2290000а-11141, 2290000а-14199.

Полагает, что ссылка ответчика в оспариваемом решении, что его работа не носила передвижной характер, не является существенным, так как родовым признаком,
объединяющим указанные профессии является не передвижной или
стационарный характер, а сам факт выполнения работ, связанных с
производством асфальтобетонной смеси.

Также полагает, что из его должностных инструкций, материалов наблюдательного дела следует, что его работа на данном рабочем месте (независимо от того как работодатель поименовал должность) фактически велась во вредных условиях.

В судебном заседании истец, его представитель Захарова Ю.В., действующая в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования с учетом уточнений поддержали, по основания, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика Базыкина С.Д., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указав на законность оспариваемого решения.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400) право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраст 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными й тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

Позицией 2290000а-14199 Раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5«О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию :за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми. условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения; ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

05.08.2021 истец обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) от 08.09.2021 № истцу в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием правовых оснований на 05.08.2021.

По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 2 года 0 месяцев 29 дней, продолжительность страхового стажа – 34 года 3 месяца 29 денй.

В специальный стаж истца указанным решением не зачтены, в том числе периоды работы с 11.03.2003г. по 10.12.2010г. - 7 лет 9 мес. 0 дней,

с 14.12.2010г. по 10.02.2014г. - 3 года 1 мес. 27 дней,

с 01.03.2014г. по 16.12.2014г. - 0 лет 9 мес. 16 дней - в должности помощника машиниста смесителя асфальтобетона, машиниста смесителя асфальтобетона в <адрес> так как разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое - перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а- 14199). Согласно акту о результатах камеральной проверки по факту работы ГУ-УПФР в г.Абакане Республики Хакасия (межрайонное) от 18.08.2021г. № занятость Захарова П.В. на передвижном смесителе асфальтобетона не подтверждается.

Согласно трудовой книжке истца, архивной справке от 30.09.2021 № истец в спорные периоды работал в должности помощника машиниста смесителя асфальтобетона, машиниста смесителя асфальтобетона в ОАО «Алтайское ДРСУ».

Как изложено выше Списком №, как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрена только профессия машинист смесителей асфальтобетона передвижных.

Пунктом 3.1 Межгосударственного стандарта «Установки асфальтосмесительные. Общие технические условия» ГОСТ 27945-95 установлено, что асфальтосмесительные установки изготовляют двух типов: передвижные и стационарные.

В документах, содержащихся в наблюдательном деле ОАО «Алтайского ДРСУ» сведения о наличии в организации передвижных смесителей асфальтобетона отсутствуют, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела, исходя из его пояснений, он работал на стационарной асфальтосмесительной установке, из должностной инструкции машиниста смесителя асфальтобетона также обратное не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 16 Пленума Верховного суда РФ № от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Довод истца тождественности трудовых функций занимаемых им должностей помощника машиниста смесителя асфальтобетона, машиниста смесителя асфальтобетона- группе тождественных профессий, не подтверждается имеющимися в деле доказательствами, поскольку из материалов дела не усматривается тождественность выполняемых истцом в спорные периоды трудовых функций, соответствующих должности, предусмотренной Списком №, которая включает в себя необходимость занятости работника на смесителях асфальтобетона подвижного типа.

На основании изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Захарова П.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Абаканский городской суд.

Председательствующий                      Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2022.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина