Решение по делу № 2а-766/2020 от 03.02.2020

Дело № 2а-766/2020

УИД № 27RS0006-01-2020-000329-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 г.      г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Боголеповой Л.С.,

с участием представителя административного истца МИФНС № 3 по Хабаровскому краю Кузнецовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю к Костроминой Ю. С. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №3 по Хабаровскому краю, обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Костроминой Ю.С. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

В соответствии со статьями 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации Костромина Ю.С. признается плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации Костроминой Ю.С. исчислен транспортный налог за период, указанный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (расчет суммы налога приведен в налоговом уведомлении, копия прилагается). Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога, Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога (пени, штрафа).

Однако задолженность по транспортному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика Костроминой Ю.С.

В связи с тем, что в установленные сроки Костроминой Ю.С. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени.

По сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации из органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Костромина Ю.С. в период, указанный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № являлась собственником объекта, облагаемого налогом на имущество физических лиц: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Налоговым органом в соответствии со статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении Костроминой Ю.С исчислен налог на имущество за период, указанный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № (расчет суммы налога приведен в налоговом уведомлении, копия прилагается). Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога на имущество, Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество (пени, штрафа).

Однако задолженность по налогу на имущество за период, указанный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, что подтверждаете расшифровкой задолженности налогоплательщика Костромина Ю.С. (прилагается).

По сведениям, поступившим в соответствии со ст.85 Налогового кодекса РФ из органов, осуществляющих кадастровый учет, Костромина Ю.С. в период, указанный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № являлась собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Однако задолженность по земельному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком полностью не оплачена, что подтверждаете расшифровкой задолженности налогоплательщика Костромина Ю.С. (прилагается).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Костроминой Ю.С. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ ответчику начислена пени.

Инспекция обращалась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако определением Мирового суда было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности Костроминой Ю. С., ИНН №

Причинами пропуска срока для обращения в суд с заявлением являются: большой объем работ по взысканию недоимки с физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также то, что Межрайонная ИФНС России по <адрес> осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением и взыскать с Костроминой Ю.С., ИНН № недоимки на общую сумму <данные изъяты> рублей, из них по:

-Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты> руб., (за 2017 год пеня в размере <данные изъяты> руб.(за 2017 год)

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог размере 395 руб.,(за 2017 год) пеня в размере 6.38 руб.(за 2017 год)

- Транспортному налогу с физических лиц: налог в размере <данные изъяты> руб.,(за 2017 год) пеня в размере <данные изъяты> руб.(за 2017 год)

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС № 3 по Хабаровскому краю Кузнецова А.Н. исковые требования поддержала, настаивала на его удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик Костромина Ю.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке по адресу ее места жительства, указанному в иске.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Осуществляя в установленном законом порядке регистрацию по тому или иному месту нахождения, физическое лицо подтверждает свое волеизъявление на место проживания по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по данному адресу.

С учетом того, что о причинах неявки административный ответчик в суд не сообщил, данных о перемене места жительства не предоставил, а также принимая во внимание, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает, что административный ответчик в силу ст. 101 КАС РФ извещен о судебном заседании по месту его регистрации.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из материалов дела, Костромина Ю.С. (ИНН №) в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки.

Судом установлено, что Костромина Ю.С. являлась в период времени, указанный в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником:

- объекта, облагаемого налогом на имущество физических лиц: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- транспортных средств:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка: <данные изъяты>, 1999 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка: <данные изъяты>, 1985 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 ст. 393 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из ст. 45 НК РФ, – налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 363 Налогового Кодекса РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании ст.399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 Налогового Кодекса РФ, действующей на момент возникших правоотношений, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового Кодекса РФ, действующей на момент возникших правоотношений, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

За неуплату налога в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начисляется пеня.

Согласно ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Частью 4 ст.75 НК РФ установлено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Руководствуясь ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №.

06 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 68 Хабаровского района Хабаровского края, вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании с Костроминой Ю.С. задолженности по уплате налогов, в связи с пропуском срока обращения налогового органа с указанным заявлением.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сформировано требование об уплате данных сумм налога, пеней и штрафа с указанием срока исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок исполнения указанного требования, истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о пропуске налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании транспортного налога.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Суд не усматривает в указанных административным истцом обстоятельствах уважительных причин пропуска срока, поскольку указанные им обстоятельства (большой объём работ по взысканию недоимки, осуществление функций по налоговому администрированию муниципальных районов Хабаровского края), не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд, в восстановлении которого отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 186, 219, 293-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю к Костроминой Ю. С. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2017 год – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           Кузьминов М.Ю.