Решение по делу № 2-670/2023 (2-3125/2022;) от 16.12.2022

№2-670/2023

УИД: 91RS0022-01-2022-004318-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года                              г.Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи О.А.Даниловой,

при секретаре судебного заседания Т.С.Чупраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО8 о возложении обязанности устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома, третьи лица: ФИО9

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО11 ФИО1 о возложении обязанности устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома, третьи лица: ФИО12».

В обоснование требований истец указал, что ФИО13 проведена проверка по вопросу устранения недостатков при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>№ г.ФИО2, ФИО2.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заказчику работ ФИО14 ФИО1 зарегистрирована декларация № о начале выполнения строительных работ по адресу: «Многоквартирный жилой дом по <адрес>№ г.ФИО2, ФИО2», которая отменена приказом указанной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ №, которая также отменена в связи с внесением недостоверных сведений.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>№ г.ФИО2, ФИО2, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, для строительства многоквартирного жилого дома, с видом разрешённого использования – «среднеэтажная жилая застройка». Также на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен ответчику сроком на № для завершения строительства.

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после отмены декларации о начале выполнения строительных работ, документы, дающие право застройщику на выполнение работ по строительству указанного объекта, не регистрировались и не выдавались, сведения об объекте капитального строительства в реестр строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства, строительство которых должно осуществляться под государственным строительным надзором, не вносились, разрешение на строительство не выдавалось.

Фактически ответчиком возведён многоквартирный жилой дом, с привлечением средств граждан, права собственности за которыми признаются на основании решений судов. Вместе с тем, застройщиком не приняты меры по подключению объекта к сетям газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ при ФИО15 проведено совещание по проблемным вопросам подключения указанного многоквартирного дома к сетям газоснабжения. В соответствии с протоколом оперативного совещания ответчику необходимо обеспечить окончание работ по ремонту дымветканалов, подготовить и предоставить в <данные изъяты>» исполнительно-техническую документацию, устранить замечания <данные изъяты> о несоответствии выполненных работ предъявляемым требованиям и проектно-технической документации. В срок до ДД.ММ.ГГГГ провести комиссионное обследование результатов выполненных работ на соответствие представленной исполнительно-технической документации <данные изъяты>» не представилось возможным, поскольку застройщиком не устранены недостатки при осуществлении работ по обеспечению объекта системой газоснабжения.

В соответствии с информацией <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ застройщиком не устранены следующие замечания: в проекте указана газификация блока №, который не построен, корректировки в проект не внесены; отсутствует внутриквартирная газовая разводка в <адрес>; выполнено двойное остекление газифицированный помещений (кухонь) – застеклены балконы в 17 квартирах; отсутствует футляр при проходе вводного газопровода через балкон блока №; из представленных к обследованию квартир, газовые котлы не установлены в квартирах: №; выполнена перепланировка газифицированного помещения в квартирах №, № отсутствует исполнительно-техническая документация и согласованный проект с учётом проведённых корректировок по газоснабжению многоквартирного жилого дома.

Многоквартирный дом по <адрес>№ в г.ФИО2 возведён с привлечением средств граждан – участников долевого строительства, фактически граждане вселены в квартиры, право собственности на жилые помещения оформляют в судебном порядке, при этом объект не подключён к системе газоснабжения, не завершены работы по монтажу системы газоснабжения и установке газового оборудования.

Ответчиком неоднократно и систематически нарушаются сроки выполнения работ по газификации многоквартирного жилого дома, что препятствует его вводу в гражданский оборот, а также влечёт нарушение жилищных прав граждан на приобретение квартир в соответствии с договорами о долевом участии в строительстве объектов качественной застройки.

Просит суд возложить на ответчика ФИО16 ФИО1, в течение №, с момента вступления решения суда в законную силу решения суда, обеспечить объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>№, г.ФИО2, ФИО2, инженерной системой газоснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения сетей газопотребления объекта капитального строительства.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО17 ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, представитель третьего лица ФИО18», действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО19 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО20 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО21» не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Ранее в судебном заседании представители третьего лица исковые требования поддержали, просили суд требования удовлетворить.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: ФИО22

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО23» не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО24» не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: ФИО25.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики ФИО2 в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Истцом заявлены требования к ФИО26 ФИО1 Поскольку в данном случае суд не может выйти за пределы заявленных требований, в силу положений части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 (далее – Правила №).

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 5 Правил №).

На основании пунктов 61,62 Правил № мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил). Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил.

Пунктом 71 Правил № установлено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); подписание исполнителем и заявителем акта о готовности; осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Исковое заявление подано в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах физического лица и неопределённого круга лиц.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, площадью № га, для строительства многоквартирного жилого дома по адресу гор. ФИО2 <адрес> № предоставлен ФИО27 на основании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.53-60).

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен вид разрешённого использования земельного участка, кадастровый №, площадью № кв.м. по <адрес>№ среднеэтажная жилая застройка (код 2.5) (том № л.д.143).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО28 и ФИО29 ФИО1 заключён договор аренды земельного участка, кадастровый №, площадью №м. для строительства многоквартирного дома по <адрес> заключён на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в ФИО30 (том № л.д.34-36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 договор субаренды земельного участка №-№ с ФИО32 по условиям которого земельный участок, площадью №.м. по указанному адресу, передан в субаренду Обществу до ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в ФИО33 (том № л.д.145-149).

ФИО34 предоставлена информация в части ввода многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>№ г.ФИО2, ФИО2 в эксплуатацию и подключения к городским сетям газоснабжения. Заказчиком строительства многоквартирного дома по указанному адресу является ФИО35 ФИО1, которому предоставлено право на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>Г, г.ФИО2, ФИО2», путём регистрации ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ декларации № о начале выполнения строительных работ, регистрация которой была отменена приказом Службы № № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрации Службой ДД.ММ.ГГГГ декларации № о начале выполнения строительных работ, регистрация которой также отменена приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. После отмены деклараций, документы, дающие право застройщику на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства не регистрировались и не выдавались, разрешение на строительство не выдавалось, соответственно, государственный строительный надзор не осуществлялся (том № л.д.20-21,29-33,72-77).

Многоквартирный дом по указанному адресу до настоящего времени не введён в эксплуатацию.

Стороной истца предоставлена в судебное заседание копия строительно-технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома, где заказчиком является ФИО1, из которого следует, что степень готовности многоквартирного жилого дома составляет 100%, безопасная эксплуатация возможна (том № л.д.74-148).

На совещаниях по проблемным вопросам подключения многоквартирного дома по <адрес>№ г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с участием ФИО1, принято решение обеспечить надзорное сопровождение, провести совместно с <данные изъяты>» комиссионное обследование результатов выполненных работ на соответствие исполнительно-технической документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.15-16,104-116).

Представителем ответчика предоставлена копия рабочей документации по газоснабжению объекта капитального строительства по указанному адресу (том № л.д.205-250, том № л.д.1-29).

В обоснование возражений представитель ответчика указала на некорректно заявленные требования, невозможность исполнения решения суда в случае удовлетворения требований и то обстоятельство, что многоквартирный дом не завершён строительством. Между тем, данные обстоятельства не являются основанием для ненадлежащего исполнения заказчиком ФИО37 ФИО1 своих обязанностей по обеспечению многоквартирного жилого дома инженерной системой газоснабжения.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом (часть 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, из сообщений <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имели место замечания согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ объекта строительства по <адрес>№, г.ФИО2, ФИО2, а именно: в проекте указана газификация блока №, который не построен, корректировки в проект не внесены; отсутствует внутриквартирная газовая разводка в <адрес>; выполнено двойное остекление газифицированный помещений (кухонь) – застеклены балконы в № квартирах; отсутствует футляр при проходе вводного газопровода через балкон блока №; из представленных к обследованию квартир, газовые котлы не установлены в квартирах: №; выполнена перепланировка газифицированного помещения в квартирах №, №. Застройщиком не предоставлен доступ для проверки устранения ранее указанных замечаний, не предоставлена исполнительная техническая документация и согласованный проект с учётом проведённых корректировок по газоснабжению. Провести контроль устранения нарушений не представляется возможным. <данные изъяты> выполнены работы по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения от места врезки в действующий газопровод до границы земельного участка указанного объекта, также выданы технические условия №.3 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение). ДД.ММ.ГГГГ согласована проектная документация, разработанная <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <данные изъяты> осуществлён очередной выезд для обследования системы газоснабжения, в результате которого установлено, что частично нарушения устранены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о предоставлении доступа во все квартиры многоквартирного жилого дома для обследования на предмет устранения замечаний, однако доступ не предоставлен (том № л.д.23-28,79-80,118-119).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> ФИО1 заключён договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения объекта, расположенного по адресу: <адрес>№.ФИО2, ФИО2. Со своей стороны ресурсоснабжающая организация обязательства выполнила, а именно: проведены изыскательные работы, разработана проектная документация, выполнены строительно-монтажные работы, осуществлён контроль за строительством, выполнены врезка и пуск газа в технологическое присоединение. Пуск газа в газоиспользующее оборудование и мониторинг выполнения заявителем технических условий не выполнен, по причине неисполнения ФИО1 пункта 7.1 договора (осуществление мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка). Договор в настоящее время расторгнут (том № л.д.40-54).

Таким образом, ответчик не обеспечил готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, в связи с чем, ресурсоснабжающая организация лишена возможности осуществить пуск газа в газоиспользующее оборудование по указанному адресу.

Материалами дела, а также пояснениями сторон установлено, что с № по настоящее время, ФИО1 свои обязательства в рамках заключённого с третьим лицом, не выполнил, договор расторгнут. Тогда как технологическое присоединение к сети газораспределения являются обязанностью застройщика, которые он должен осуществить до передачи объекта участникам долевого строительства, чего в данном случае сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что имеются недостатки ввиду отсутствия газоснабжения, которые делают данные квартиры непригодными для использования. Застройщик обязан был построить многоквартирный жилой дом, в соответствии с проектной документацией, с соблюдением всех технических норм и правил, сдать его в эксплуатацию и передать объекты долевого строительства участникам долевого строительства.

Представленные в судебное заседание доказательства свидетельствуют о нарушении ответчиком прав неопределённого круга лиц, которые подлежат восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО38, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО39 ФИО1 о возложении обязанности устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома, третьи лица: ФИО40» - удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, в течение №, с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>№ г.ФИО2, ФИО2, инженерной системой газоснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения сетей газопотребления объекта капитального строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2023 года.

Председательствующий             (подпись)                                              О.А. Данилова

копия верна

судья

секретарь