Решение по делу № 2-4280/2019 от 24.07.2019

Дело№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд города Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское делопоискуЛобановой Т.Б. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация г.Ростова-на-Дону, Лобанов В.В., Лобанова А.В., Лобанов Б.В. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК «Первомайский», копией поквартирной карточки. В соответствии с ордером на жилую площадь в общежитии № серия 04 от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена жилая площадь из двух комнат в общежитии по <адрес> «а», <адрес> размером 27,0 кв.м., с семьей из четырех человек. Состав семьи: Лобанов В.В. - муж, Лобанова Б.В. - сын, Лобанова А.В. - дочь. В соответствии с трудовой книжкой, истец получила указанную жилую площадь в период работы в АО «Ростсельмаш». Вместе с истцом в указанной квартире проживают муж, дочь и сын. Однако, сын в настоящее время не зарегистрирован в указанной квартире, поскольку отбывал наказание, а зарегистрировать его по месту жительства ей отказывают со ссылкой на изменение адреса. В настоящее время адрес спорного жилого помещения: <адрес>,37,38,39,40,41 жилое помещение 40, жилая комната 63, 64. Проживая в данной квартире, истец исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения, регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями по оплате за ЖКУ. Истец указывает, что ее право на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении. Таким образом, на сегодняшний день, по мнению истца, она является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем спорного жилого помещения является Муниципальное образование г. Ростов-на-Дону. Истец обратилась к директору МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес>, расположенную по <адрес>. В ответ на обращение истцом получен ответ от МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в котором указано, что договор социального найма не заключается на жилые помещения в зданиях имеющих статус «общежитие» и предназначенных для временного проживания граждан.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просила суд признать право пользования Лобановой Т.Б. на жилые комнаты 63,64 площадью 28,7кв.м. в жилом помещении 40 в <адрес>,37,38,39,40,41 по <адрес> в городе Ростове-на-Дону с членами семьи: Лобановым В.В., Лобановым Б.В., Лобановой А.В.. Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону заключить с Лобановой Татьяной Борисовной договор социального найма жилого помещения на жилые комнаты 63, 64 площадью 28,7кв.м. в жилом помещении 40 в квартире № по <адрес> в городе Ростове-на-Дону, включив в качестве членов семьи Лобанова В.В., Лобанова Б.В., Лобанову А.В..

Истец Лобанова Т.Б. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца – адвокат Турабелидзе Ж.А., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону – Калабухова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Администрации г.Ростова-на-Дону – Грибова О.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

3-и лица: Лобанов В.В., Лобанова А.В., Лобанов Б.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-место", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях "койко-место" должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Как следует из материалов дела, с 10.09.1992 года Лобанова Т.Б. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК «Первомайский», копией поквартирной карточки.

В соответствии с ордером на жилую площадь в общежитии № серия 04 от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена жилая площадь из двух комнат в общежитии по <адрес> «а», <адрес> размером 27,0 кв.м., с семьей из четырех человек: Лобанов В.В. - муж, Лобанова Б.В. - сын, Лобанова А.В. - дочь.

В настоящее время вместе с истцом в указанной квартире проживают Лобанов В.В. - муж, Лобанова Б.В. - сын, Лобанова А.В. - дочь.

Согласно справки из ЕГРН от 27.06.2019г., правообладателем указанного жилого помещения является муниципальное образование г.Ростова-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ней договора социального найма на <адрес>, расположенную по <адрес>.

Ответом на обращение истца от 26.06.2019г. МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, истцу разъяснено, что договор социального найма муниципального жилищного фонда не заключается на жилые помещения в зданиях имеющих статус «общежитие» и предназначенных для временного проживания граждан.

В соответствии с письмом ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 24.10.2019г., в реестре муниципального имущества <адрес> по адресу: <адрес>, значится объект жилого фонда- <адрес> площадью 28,7 кв.м.

При этом, согласно постановления Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, строение по адресу: <адрес>, переведено из разряда общежития в статус жилого дома.

Согласно разъяснений МКУ «Управление ЖКХ» <адрес>, в процессе проведения инвентаризации при исполнении постановления Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, произошло изменение нумерации жилых помещений в здании. В настоящее время адрес спорного жилого помещения площадью 28,70 кв.м.: <адрес>

Судом установлено, что проживая в данной квартире, истец исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения, регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями по оплате за ЖКУ.

Лобанова Т.Б. с членами своей семьи вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживала в нем на момент исключения жилого дома из специализированного жилищного фонда и включения его в состав муниципального жилищного фонда социального использования, также на момент рассмотрения дела пользуется изолированным жилым помещением со своей семьей.

В связи с этим отказ ответчика заключить с Лобановой Т.Б. договор социального найма на жилое помещение является не правомерным, поскольку противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, суд

РЕШИЛ:

Признать право пользования Лобановой Т.Б. на жилые комнаты 63,64 площадью 28,7 кв.м. в жилом помещении 40 в <адрес> с членами семьи: Лобановым В.В., Лобановым Б.В., Лобановой А.В..

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону заключить с Лобановой Т.Б. договор социального найма жилого помещения на жилые комнаты 63, 64 площадью 28,7 кв.м. в жилом помещении 40 в <адрес>,37,38,39,40,41 по <адрес> в городе Ростове-на-Дону, включив в качестве членов семьи Лобанова В.В., Лобанова Б.В., Лобанову А.В..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 08.11.2019г.

Судья: