Решение по делу № 2а-597/2021 от 24.09.2021

Дело № 2а-598/2021

УИД 79RS0006-01-2021-001320-37

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Лучегорск                                               14 декабря 2021 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Шевцова А.В., при секретаре Хрипаченко Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Фидорееву ФИО5 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Фидорееву С.Н. о взыскании о взыскании пени по транспортному налогу, указывая, что согласно сведений, предоставленных ГИБДД на основании п. 4 ст. 85 НК РФ на Фидореева С.Н. зарегистрированы транспортные средства и моторные лодки: <данные изъяты> Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога: № 3272 в срок не позднее 01.11.2011, № 16327675 от 14.07.2017 в срок не позднее 01.12.2017 г., в которых произведен расчет налога исходя из налоговой базы, доли, налоговой ставки, коэффициента. До настоящего времени задолженность по налогу не уплачена. В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате транспортного налога: № 6513 от 14.03.2017 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 73,81 рублей (по состоянию на 08.06.2021 г. задолженность составляет 2,40 рублей) со сроком исполнения в добровольном порядке до 12.08.2017 г.; № 13113 от 22.11.2017 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 182,98 рублей (по состоянию на 08.06.2021 г. задолженность составляет 6,11 рублей) со сроком исполнения в добровольном порядке до 17.01.2018 г.; № 26049 от 09.07.2019 г. об уплате транспортного налога в сумме 54,57 рублей (по состоянию на 08.06.2021 г. задолженность составляет 53,61 рублей) со сроком исполнения в добровольном порядке до 28.10.2019 г.; № 43936 от 10.07.2019 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 0,12 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 29.10.2019 г. Требования об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей, должно было быть исполнено в добровольном порядке до 12.05.2020 г., следовательно, срок на подачу заявления о взыскании до 12.11.2020 г. Просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, поскольку объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для    подачи административного искового заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с Фидореева С.Н.; взыскать пени по транспортному налогу в сумме 62,24 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.

Административный ответчик Фидореев С.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.

Возврат судебного извещения, направленного Фидорееву С.Н. за истечением срока хранения судом расценен как надлежащее извещение административного ответчика, поскольку ч. 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 357 НК РФ, ст. 1 Закона Приморского края от 28.11.2002 г. № 24-КЗ «О транспортном налоге», налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу ст. 358 НК РФ, ст. 2 Закона Приморского края «О транспортном налоге» объектом налогообложения признаются, в том числе, и автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 360, ч. 1 ст. 363 НК РФ налоговым периодом признается календарный год; уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Приморского края «О транспортном налоге» налоговое уведомление о подлежащей уплате суммы налога направляется налогоплательщикам-физическим лицам налоговым органом в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики-физические лица уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела Фидореев С.Н. является владельцем транспортного средства и моторных лодок: <данные изъяты> В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; в налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Из налогового уведомления № 3272 по состоянию на 17.08.2011 г. следует, что за 2010 год Фидореев С.Н. обязан был уплатить транспортный налог за транспортное средство и моторные лодки: <данные изъяты> в сумме 718,33 рублей, срок уплаты транспортного налога установлен не позднее 01.11.2011 г.; из налогового уведомления № 16327675 от 14.07.2017 г. следует, что Фидореев С.Н. обязан уплатить транспортный налог в сумме 480 рублей, срок уплаты транспортного налога установлен не позднее 01.12.2017 г.

Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не была исполнена в установленные сроки, в адрес Фидореева С.Н. были направлены требования об уплате налога и пени: № 6512 по состоянию на 14.03.2017 г. со сроком добровольной уплаты до 12.05.2017 г., № 13113 по состоянию на 22.11.2017 г. со сроком добровольной уплаты до 17.01.2018 г., № 26049 по состоянию на 09.07.2019 г. со сроком добровольной уплаты до 28.10.2019 г., № 43936 по состоянию на 10.07.2019 г. со сроком добровольной уплаты до 29.10.2019 г.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, установлен специальный порядок исчисления срока для обращения в суд.

Из административного искового заявления следует, что общая сумма транспортного налога и пени не превысила 10 000 рублей. Согласно представленным инспекцией документам самое ранее требование об уплате налога и пени № 6513 по состоянию на 14.03.2017 г., срок его исполнения установлен до 12.05.2017 г. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени истекал с учетом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ 12.11.2020 г. (три года + 6 месяцев). С данным административным иском в суд административный истец обратился 23.06.2021 г., то есть за пределами установленного законом срока.

На основании ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока действующее законодательство связывает с наличием обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки.

Причины, объективно препятствующие подать заявление в суд в течение установленном законом срока, административным истцом не приведены, доказательств в их подтверждение, суду не представлено. При этом суд учитывает, что пропущенный срок (более 7 месяцев) незначительным не является.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением и не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, по которым он может восстановлен, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Фидорееву ФИО6 о взыскании взыскать пени по транспортному налогу в сумме 62,24 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2021 г.

Судья                                                                             Шевцов А.С.