Решение по делу № 2-4004/2019 от 27.06.2019

Дело №

                                                        РЕШЕНИЕ

                                    ИФИО1

23 июля 2019 года                             <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выраженное в не предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка,

                                          УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выраженных в не предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка (л.д. 4-5).

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства примерной площадью 1200 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, <адрес> на соблюдение всех необходимых условий, предусмотренных законодательством для предоставления истцу в аренду земельного участка, решение по его заявлению не оформлено, земельный участок не предоставлен. Считая свои права нарушенными, просит суд признать незаконным бездействие администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес>, выраженное в не предоставлении ФИО2 в аренду испрашиваемого земельного участка, обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> принять решение о предоставлении в аренду ФИО2 сроком на десять лет земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие ФИО2

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что действительно, по заявлению ФИО2 решения принято не было. У администрации <адрес> не имелось оснований для не предоставления спорного земельного участка в аренду ФИО2, земельный участок сформирован и испрашивается без нарушений действующего законодательства.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4, пп. 3 п. 7, п. 8, п. 11 ст. 30 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент подачи заявления ФИО2, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, примерной площадью 1200 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов (л.д. 6).

Таким образом, первоначальные процедуры, предусмотренные ст. 30 ЗК РФ, были проведены: проведены работы по формированию земельного участка; принято решение о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); осуществлена публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка.

Поскольку дальнейшие действия должны осуществляться администрацией <адрес>, бездействие администрации района по непринятию решения является очевидным и не оспаривается сторонами.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Та же норма содержится в п.п. 2 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Статьей 11.3 Земельного Кодекса РФ установлено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного Кодекса РФ.

Представителем ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> не заявлено каких-либо доводов, свидетельствующих о невозможности предоставления ФИО2 в аренду испрашиваемого земельного участка.

Такая позиция собственника земельного участка – администрации муниципального района – не противоречит положениям ст. 30.1 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 264 ГК РФ, ст. 11.3, 29, 30.1, 34 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выраженное в непредоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес>, выраженное в не предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка.

Обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> принять решение о предоставлении в аренду ФИО2 сроком на десять лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                О.А. Уварова