Решение по делу № 2-24/2023 (2-1436/2022;) от 26.10.2022

Дело № 2-24/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алдан                              20 января 2023 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В.,

при помощнике судьи Агнаеве З.Б., с участием истца Саидовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саидовой (Витязевой) Александры Сергеевны, Усольцева Сергея Евгеньевича, действующего в интересах несовершеннолетних Витязевой Галины Евгеньевны, Витязева Виктора Евгеньевича к Администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах», просят обязать ответчика предоставить равноценное жилое помещение на праве собственности в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг» взамен изымаемого аварийного жилого помещения. В обоснование заявленных требований, указали, что на основании договора купли-продажи от 29 апреля 2013 года в долевую собственность членов семьи Саидовой А.С. была приобретена квартира общей площадью 41.1 кв.м. по адресу: ......., по ? доли каждому члену семьи – Саидовой (Витязевой) А.С., Витязеву Е.А., несовершеннолетних Витязевой Г.Е. и Витязева В.Н.. Жилое помещение приобретено за 410 000 рублей за счет материнского капитала. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 гг». 17 января 2022 года истцам было вручено уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения, с указанием, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. Истцы полагают, что отказ является незаконным, просят обязать ответчика предоставить им равноценное жилое помещение на праве собственности взамен сносимого, в рамках реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Квартира приобреталась истцами для улучшения жилищных условий семьи и других жилых помещений семья не имеет, денежных средств на приобретение квартиры не имеет. Получение квартиры взамен изымаемого жилого помещения необходимо для того, чтобы несовершеннолетние Витязева Г.Е. и Витязев В.Е. в будущем были обеспечены жилищем.

Определением от 21 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

Определением от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Витязев Е.А.

В судебном заседании истец Саидова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме и просила обязать ответчиков представить им равноценное, благоустроенное жилое помещение, в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг».

Истец Усольцев С.Е., действующий в интересах несовершеннолетних Витязевой Г.Е. и Витязева В.Е., в судебное заседание не явился, извещен о времени, месте судебного заседания, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчика, соответчика и третье лицо Витязев В.Е. не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания, представители ответчика и соответчика ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в своих отзывах на исковое заявление, просят отказать в удовлетворении иска.

Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца Усольцева С.Е., представителей ответчика, соответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Саидова А.С., её бывший супруг Витязев Е.А. и несовершеннолетние Витязева Г.Е. и Витязев В.Е. являются собственниками, по ? доли каждому, жилого помещения, расположенного по адресу: ......., что подтверждается договором купли – продажи от 29 апреля 2013 года, свидетельством о государственной регистрации права от 06 мая 2013 года, Выпиской из ЕГРН.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Позиция ответчика на решение об отказе в предоставлении жилья, изложенная в ответе от 17 января 2022 года, со ссылкой на применение ч.ч. 8.1, 8.2 ст. 32 ЖК РФ, и что истцы имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, которая не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения является не верной.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы, и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном и подлежащем сносу доме, обеспечиваются в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ и с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственников, включен в указанную программу, то собственники жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ (часть 6 статьи 16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г № 50 утверждена республиканская региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, согласно которой установлены этапы и сроки реализации программы, определены участники программы в лице органов местного самоуправления и органов государственной власти, в том числе Республиканское казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия). Источниками финансирования программы являются как средства Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства, так и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Дом, расположенный по адресу: ......., включен в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) на 2019-2025 года».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, требования истцов о предоставлении жилого помещения взамен подлежащего сносу в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 гг», обоснованы и подлежат удовлетворению.

Квартира находится в долевой собственности, в том числе бывшего супруга истца Витязева Е.А., следовательно, оснований для лишения права Витязева Е.А. на ? долю жилого помещения не имеется, таким образом, право на равноценное возмещение жилого помещения имеют все собственники жилого помещения, признанного аварийным. Таким образом, суд полагает необходимым выйти за пределы заявленных требований и возложении на ответчиков обязанности предоставления жилого помещения всем долевым собственникам аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Саидовой Александры Сергеевны, Усольцева Сергея Евгеньевича, действующего в интересах несовершеннолетних Витязевой Галины Евгеньевны, Витязева Виктора Евгеньевича к Администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Поселок Нижний Куранах», Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить Саидовой (Витязевой) Александре Сергеевне, Витязеву Евгению Андреевичу, несовершеннолетним Витязевой Галине Евгеньевне, Витязеву Виктору Евгеньевичу на праве общей долевой собственности равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 41,1 кв.м., в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг» взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                     Демидович А.В.

Решение изготовлено 27 января 2023 года.