Решение по делу № 2-5281/2018 от 19.11.2018

Дело № 2-5281/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2018 года                                                            г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора к Каюмову Фердусу Хабировичу об освобождении самовольно занятого земельного участка в водоохранной зоне водного объекта общего пользования,

установил:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на Каюмова Ф.Х. в течение 15-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м, расположенную в береговой полосе Куйбышевского водохранилища (р.Волга), путем демонтажа незаконно установленных деревянного забора на металлических столбах.

В обоснование иска указано, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства на территории Республики Татарстан при использовании береговой полосы и водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища. В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Каюмову Ф.Х., используется за пределами отведенной территории. Рассматриваемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>, имеет уточненную площадь ... кв.м. Вместе с тем, в результате обработки координат угловых поворотных точек ограждения указанного земельного участка, полученных в ходе обследования береговой полосы Куйбышевского водохранилища (р.Волга) и сопоставления их с координатами, имеющимися в государственном кадастре недвижимости, установлено, что Каюмов Ф.Х. путем установки забора самовольно занял и использует ... кв.м смежного земельного участка с кадастровым номером №, имеющего разрешенный вид использования - земельные участки общего пользования. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик самовольно использует часть земельного участка с кадастровым номером № без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов и незаконно возвел на нем деревянный забор на металлических столбах. Кроме того, самовольно возведенный объект расположен в водоохранной зоне и ограничивает доступ гражданам к пользованию 20-ти метровой береговой полосой Куйбышевского водохранилища, что недопустимо и противоречит требованиям федерального законодательства. На основании выявленного нарушения, мировым судьей судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району РТ Каюмов Ф.Х. 12.07.2018 привлечен к административной ответственности по ст.8.12.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Управлением Росприроднадзора по РТ правонарушителю выдано предписание об устранении нарушений закона, однако незаконный забор, расположенный в береговой полосе Куйбышевского водохранилища (р.Волга), не демонтирован. В связи с вышеизложенным, самовольно занятая часть земельного участка с кадастровым номером № подлежит освобождению от незаконно возведенных объектов.

В судебном заседании представитель Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры по доверенности – Садриев Н.Ф., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования в части срока исполнения решения суда до 13.05.2019 года, в остальной части настаивал на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Каюмов Ф.Х. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что для демонтажа забора ему потребуется срок до 13.05.2019 как указано в предписании Росприроднадзора №.

Представитель третьего лица – Управление Росприроднадзора по РТ Круглов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.28-29).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право, обратиться в суд с заявлением в защиту нрав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу частей 1-5, 7 Водного кодекса Российской Федерации значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;

приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;

сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами;

целевое использование водных объектов. Водные объекты могут использоваться для одной или нескольких целей;

приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов;

равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством.

На основании статьи 6 Водного кодекса Российской Федераци поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства на территории Республики Татарстан при использовании береговой полосы и водоохраной зоны - Куйбышевского водохранилища.

В ходе проверки с привлечением специалистов уполномоченных органов, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, принадлежащий на праве собственности Каюмову Ф.Х., используется за пределами отведенной территории.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет уточненные границы и площадь ... кв.м, принадлежит на праве собственности Каюмову Ф.Х. на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. Имеются сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок находится в водоохранной зоне, в прибрежной защитной полосе).

В результате проверки, обмеров фактических границ, сравнения полученных со сведениями государственного кадастра недвижимости установлен факт самовольного занятия Каюмовым Ф.Х. земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м путем ограждения деревянным забором, часть ограждения расположена на береговой полосе, о чем 06 июня 2018 года Управлением Росприроднадзора по РТ в отношении Каюмова Ф.Х. вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушении природоохранных требований № (л.д.16). Указан срок устранения нарушений.

За ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – к Куйбышевскому водохранилищу и его береговой полосе, предназначенной для общего доступа, Каюмов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.(л.д.7-8).

Как пояснил представитель Казанского межрайонного природоохранного прокурора и не оспаривал ответчик - Каюмов Ф.Х. до настоящего времени продолжает использовать часть земельного участка береговой полосы и водоохраной зоны - Куйбышевского водохранилища, нарушения требований природоохранного законодательства ответчиком не устранены.

Как следует из вышеназванного акта обследования земельного участка и из фотографий, представленных суду, земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № и земельный участок площадью ... кв.м огорожены единым забором, пройти на береговую полосу не возможно (л.д.12,13).

Таким образом, судом установлено, что самовольным занятием ответчиком земельного участка путем установления забора в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования нарушается право Российской Федерации на охрану земли как основы жизни и деятельности человека, важнейшей составной части природы и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и одновременно права и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно и временно пребывающих на территории пгт Васильево Зеленодольского муниципального района, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования и использования доступа к водному объекту общего пользования и использование его для личных и бытовых нужд, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено(..)

При таких обстоятельствах, заявленные требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению, при этом суд считает необходимым в силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок исполнения решения суда – до 13.05.2019.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 12, 45, 56-57, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Каюмова Фердуса Хабировича до 13 мая 2019 года освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м, расположенную в береговой полосе Куйбышевского водохранилища (р.Волга), путем демонтажа незаконно установленных деревянного забора на металлических столбах.

Взыскать с Каюмова Фердуса Хабировича в доход Зеленодольского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья