Решение по делу № 21-315/2018 от 12.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

19 марта 2018 года г. Уфа

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием Крыжановского В.В. – лица, привлеченного к административной ответственности,

в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району, извещенного о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно почтового уведомления (л.д. 30),

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крыжановского В.В. на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года, которым:

    постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району от 04 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Крыжановского ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району от 04 ноября 2017 года Крыжановский В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Крыжановский В.В. подал жалобу в суд.

23 января 2018 года судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Крыжановский В.В. выражает несогласие с решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года, ссылаясь на его незаконность. Одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Согласно почтового уведомления Крыжановский В.В. получил копию решения суда 30 января 2018 года (л.д. 15). Срок обжалования истек 12 февраля 2018 года. Жалоба на судебное решение подана 20 февраля 2018 года.

Крыжановский В.В. в качестве уважительной причины пропуска срока сослался на то, что он с 01 февраля 2018 года по 19 февраля 2018 года находился в служебной командировке, в подтверждение данного факта приобщил к материалам дела справку ООО «...» от 20 февраля 2018 года.

С учётом времени нахождения Крыжановского В.В. в командировке и отсутствием данных о явном злоупотреблении процессуальными правами, нахожу возможным восстановить Крыжановскому В.В. срок обжалования решения судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от
23 января 2018 года.

В судебном заседании Крыжановский В.В. поддержал доводы жалобы.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району.

Изучив материалы дела, выслушав Крыжановского В.В., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 04 ноября 2017 года в 08 часов 40 минут на адрес В.В., управляя автомобилем марки «...», государственный регистрационный знак ..., в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения совершил остановку в зоне действия дорожного знака «Остановка запрещена».

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В соответствующей графе постановления Крыжановский В.В. указал, что он не согласен с «наличием события административного правонарушения и назначением административного наказания», в последующем при первом и втором судебном пересмотре последовательно подтверждал свою позицию о невиновности.

Поскольку на момент вынесения постановления о назначении наказания Крыжановский В.В. оспаривал событие правонарушения, должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае должностное лицо, составив в упрощенном порядке постановление, в котором Крыжановский В.В. выразил несогласие с привлечением его в упрощенном порядке, протокол по делу об административном правонарушении не составил, что является существенным процессуальным нарушением, на что судья первой инстанции не обратил внимание, оставляя без изменения постановление о назначении наказания Крыжановскому В.В.

В настоящее время возможность устранения этого нарушения утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку перечисленные в части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы, подтверждающие факт возбуждения дела в установленном законом порядке, отсутствуют, утрачена возможность обсуждения вопроса о наличии события и состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года и постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району от 04 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Крыжановского В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

Р Е Ш И Л А:

    Отменить решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года и постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району от 04 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Крыжановского ..., дата года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

    Жалобу Крыжановского В.В. удовлетворить.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан      С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Байрашев А.Р.

дело № 21-315/2018