Решение по делу № 2-1646/2012 от 09.10.2012

Копия Дело № 2-1646/12 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск «26» ноября 2012 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи И.С. Кочновой

    при секретаре судебного заседания К.Н.Васенковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боляева Д. С. к ОАО <данные изъяты> о понуждении заключить возмездный договор на оказание коммунальных услуг в его собственной редакции,

Установил:

Истец Боляев Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО <данные изъяты> об обязании заключить с ним возмездный договор на оказание коммунальных услуг в предложенной им редакции. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № он является нанимателем <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о заключении возмездного договора на оказание коммунальных услуг генеральному директору ОАО <данные изъяты> с приложенным договором. До настоящего времени на данное заявление ему не поступил ответ. Полагает, что в силу Постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан заключить с ним возмездный договор на оказание коммунальных услуг по предложенному им проекту.

Истец Боляев Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОАО <данные изъяты> по доверенности Бухаров А.А. исковые требования признал частично, пояснил, что ОАО <данные изъяты> не отказывало Боляеву Д.С. в заключении с ним договора на возмездное оказание коммунальных услуг, согласен в части требований обязания ответчика заключить с истцом договора, но не по предложенному истцом варианту.

Рассмотрев исковые требования, изучив материалы настоящего гражданского дела в их совокупности, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Боляев Д.С. является нанимателем квартиры № <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Администрацией городского поселения Волоколамск. Ответчик ОАО <данные изъяты> является жилищной организацией - компанией, управляющей эксплуатацией жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В силу ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать Правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

На основании данной нормы закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 354) утверждены Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам. В пункте 3 Правил N 307 даны следующие определения.

- "Исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

- "Управляющая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие МЖД на основании договора управления МЖД.

На сегодняшний день управляющей организацией и исполнителем услуг является ОАО «Волоколамское ПТП РЖКХ».

- "Потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельности.

Боляев Д.С. является таким потребителем.

- "Ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных услуг.

Правила предоставления услуг гражданам утверждены Постановлением Правительства РФ в исполнение полномочия, предоставленного ему ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Правила предусматривают предоставление коммунальных услуг гражданам на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения (п. 4).

Таким образом, Правила не устанавливают обязанность исполнителя по заключению письменных договоров с нанимателями.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов",

«6. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

7. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг».

Иным, помимо собственников, законным пользователям жилыми помещениями коммунальные услуги предоставляются на основании договоров (п. 11 новых Правил):- найма (в том числе социального найма, найма специализированного жилого помещения, жилого помещения, находящегося в частной собственности) - для нанимателя жилого помещения;

- безвозмездного пользования - для ссудополучателя;

- аренды жилого помещения или другого договора о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование - для арендатора (иного пользователя).

При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения негосударственного или муниципального фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Договор социального найма носит возмездный характер (ст. 423 ГК РФ), т.е. наниматель по такому договору обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154 ЖК).

Учитывая, что истец Боляев Д.С. требует от ОАО <данные изъяты> заключить с ним договор возмездного оказания коммунальных услуг в его собственной редакции, суд также находит его требования незаконными.

Согласно ст. 421 п.4 ГК РФ условия соглашения ( договора ) определяются по соглашению сторон, кроме случаев, когда, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пункт 4 Правил предусматривает следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, отопление и водоотведение (отвод бытовых стоков).

Договоры, в которых могут содержаться условия о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определены в п. п. 9, 10, 11 и 12 Правил. Перечень условий, которые должны включать эти договоры, установлен в п. 19 Правил. В частности, в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, должно быть указано: наименование предоставляемой услуги (услуг) (пп. "д" п. 19 Правил); адрес помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения), по которому предоставляются коммунальные услуги с указанием размера (объема, площади) отапливаемых помещений, количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, или вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении (пп. "г" п. 19 Правил); порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги (пп. "к" п. 19 Правил) и др.

Согласно п. 22 новых Правил для заключения договора в письменной форме между потребителем и исполнителем (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК):

- исполнитель обязан передать (по месту своего нахождения, по почте или иным способом) собственнику помещения в многоквартирном доме два экземпляра подписанного проекта договора. Это нужно сделать в течение 20 дней с даты начала предоставления исполнителем коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме (определяется на основании п. п. 14 и 15 новых Правил);

- собственник помещения в многоквартирном доме, получивший проект договора, при отсутствии у него разногласий по такому проекту обязан в течение 30 дней со дня его получения передать исполнителю (по месту его нахождения, по почте или иным способом) один экземпляр договора, подписанный со своей стороны. К договору нужно приложить копию документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, удостоверяющего личность (свидетельства о регистрации юридического лица) и подтверждающего информацию о наличии, типе, установке, опломбировании приборов учета.

Инициатива заключения договора в письменном виде может исходить и от собственников помещений (п. 23 новых Правил). В этом случае потребитель направляет исполнителю два экземпляра заявления о заключении договора, в котором указывается вся необходимая информация, с приложением копий перечисленных выше документов. Исполнитель обязан зарегистрировать данное заявление в день его получения.

Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан зарегистрировать их в день поступления и сделать на экземпляре заявителя соответствующую отметку. В течение 10 дней исполнитель обязан представить потребителю проект договора.

Пункт 24 новых Правил посвящен урегулированию разногласий по рассматриваемому проекту договора. При наличии таковых собственник помещения в течение 30 дней (видимо, с даты получения проекта) обязан составить и передать исполнителю протокол разногласий. В свою очередь исполнитель в течение 30 дней со дня получения данного протокола должен принять договор в редакции потребителя либо отклонить его с указанием причин.

Истцом не представлено доказательств, усматривающих в действиях ответчика нарушения его законных прав и интересов по заключению договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

Решил:

В иске Боляева Д. С. к ОАО <данные изъяты> о понуждении заключить возмездный договор на оказание коммунальных услуг в его собственной редакции – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Волоколамский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись И.С. Кочнова

Копия верна.

Судья :

Решение вступило в законную силу :

Судья :

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Волоколамского городского суда <адрес>.

Судья :