Решение по делу № 2-2716/2024 от 20.05.2024

№ 2-2716/2024

61RS0001-01-2024-002897-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П..,

с участием помощника прокурора

Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Пенской А.С.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к Горбачеву А. Ю., третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась с иском к Горбачеву А.Ю. об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении.

В обоснование заявленных требований Администрация г. Ростова-на-Дону ссылается на то, что Горбачев А.Ю. является собственником жилой комнаты №, площадью 9,8 кв.м., расположенной в жилом помещении №, в квартире №, по адресу: ...

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 08.06.2020 № 554 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: ...

В связи с неисполнением собственниками требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 29.08.2023 № 901 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету, подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 939830 руб.

Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, Администрация г. Ростова-на-Дону просит изъять у Горбачева А.Ю. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату № в жилом помещении № в квартире №, расположенной по адресу: ..., площадью 9,8 кв.м., по цене равной 939830 руб., прекратить право собственности Горбачева А.Ю. на указанное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на данное помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить Горбачева А.Ю. из занимаемого жилого помещения по указанному выше адресу после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и снять Горбачева А.Ю. с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу, а также обязать Горбачева А.Ю. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону – Белиба В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Горбачева А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания неоднократно извещался надлежащим образом, однако конверты вернулись за истечением срока хранения. Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – Ивахнина Т.С., в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Пенская А.С. полагала возможным удовлетворить исковые требования администрации.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности согласно статье 35 Конституции Российской Федерации охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания прекращения права собственности на имущество перечислены в ст. 235 ГК РФ.

Подпунктом 3.2 пункта 1 указанной выше статьи установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Согласно п.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

П.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения ч.4 ст.32 ЖК о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из пп. 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с п.2 ст. 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Из выписки из ЕГРН следует, что жилая комната № в жилом помещении №, площадью 9,8 кв.м., в квартире № №, расположенная по адресу: ... принадлежит на праве собственности Горбачеву А.Ю. (л.д.17-1).

Согласно Постановлению Администрации г. Ростова-на-Дону от 08.06.2020 № 554 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по указанному адресу (л.д.22).

В установленный срок собственниками требование о сносе многоквартирного дома не исполнены, в связи с чем Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 29.08.2023 № 901 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу» (л.д.12,13).

Во исполнение пункта 3 постановления № 901 Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на оценку размера возмещения убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объектов недвижимого имущества, а также заключение с собственниками соглашений об изъятии для муниципальных нужд изымаемого объекта.

По заказу Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведена оценка рыночной стоимости спорного жилого помещения, принадлежащего Горбачеву А.Ю., а также обязательств по возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке № от 10.11.2023, подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость вышеуказанного объекта оценки и убытков, причиненных собственникам его изъятием, составляет 939830 руб.

18.12.2023 ответчику направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд спорное жилое помещение, однако соглашение о выкупе с Горбачевым А.Ю. не достигнуто.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Определяя размер выкупной стоимости жилого помещения, суд полагает возможным определить ее исходя из заключения специалиста ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» от 10.11.2023, поскольку находит данное заключение обоснованным, в достаточной степени аргументированным, при этом суд принимает во внимание, что ответчиком данное заключение не оспаривалось, иной стоимости размера возмещения за изымаемое жилое помещение суду не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, который принял решение о сносе, соответствующих требований к собственнику снести или реконструировать такой дом в разумный срок и за свой счет. В случае бездействия собственника здания аварийный дом, включая все виды помещений, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка принадлежащего собственникам всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Поскольку собственники жилых помещений в таком здании также признаются владельцами земельного участка изымаемого в публичную собственность, такие лица могут быть лишены имущества только при условии равнозначного возмещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных администрацией требований об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой собственнику рыночной стоимости жилой комнаты №, площадью 9,8 кв.м., расположенной в жилом помещении №, в квартире №, по адресу: ... а также с возмещением убытков, причиненных собственнику изъятием указанного жилого помещения, по цене равной 939830 руб.

При этом ответчику также необходимо представить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности Горбачева А.Ю. на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием муниципальной собственности, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что ответчик утрачивает право собственности на спорное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, то суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований администрации о выселении ответчика из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Таким образом, судебный акт о признании утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства ответчика, в связи с чем дополнительного указания суда об обязании органа, производящего регистрационный учет, распоряжения снять ответчика с учета не требуется.

Кроме того, согласно представленной по запросу суда адресной справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ответчик Горбачев А.Ю. зарегистрирован с ... по адресу: ....

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: ... жилое помещение №, жилая комната №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Изъять путем выкупа у Горбачева А. Ю., СНИЛС №, в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилую комнату №, площадью 9,8 кв.м., расположенную в жилом помещении №, в квартире №, по адресу: ... по цене равной 939830 руб.

Прекратить право собственности Горбачева А. Ю. на жилую комнату №, площадью 9,8 кв.м., расположенную в жилом помещении №, в квартире № по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилую комнату №, площадью 9,8 кв.м., расположенную в жилом помещении №, в квартире №, по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить Горбачева А. Ю. из жилой комнаты №, расположенной в жилом помещении №, в квартире №, по адресу: ...

Обязать Горбачева А. Ю. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 25.11.2024.